石化企业安全管理的影响因素研究

尹帅(沈阳化工大学，辽宁 沈阳 110020)

0 引言

我国石化企业改革开放以来得到了快速发展，石油化工行业已经占工业经济总量的20%以上。仅2018年，我国石化行业主营收入和利润总额都有大幅度增长，整体态势稳中有进。并且石油和化学工业的主营业务收入达到了12.4万亿元，同比增长13.6%；实现利润总额8393.8亿元，同比增长32.1%。我国已经成为了全球最大的化学品市场，占据市场份额的40%。原油的加工能力以及乙烯和三大合成材料的生产能力都位于世界前列。并且，近年来自动化技术被逐步运用到了石化企业中去，更加加快了石化企业的发展。但是，同时也应看到，我国石化企业还存在许多问题。最重要的一点就是我国的石化企业多而不精，虽然石化企业的数量已经达到了数万家之多，但是排名在世界前列的企业却很少，中国石油、中国石化、中国海洋石油这三大巨头几乎垄断了国内的石化产业，以至于缺乏竞争对手。而其余的石化企业中，还有一部分每年都处在亏损中，甚至面临着倒闭破产的危险。其次，我国石化企业对于安全生产管理关注不到位，经常发生一些难以挽回的恶性事故，包括恶性爆炸事故。不难看出，我国石化企业安全管理工作做得还不到位。

1 安全事故基本情况分析

表1显示的是我国石化企业2009年11月至2019年3月十年间发生的部分安全生产事故，可以看出这些爆炸、火灾、液化气泄露等重大恶性化工事故，给社会和人员造成了严重的人身伤害。所以做好化工企业的安全管理工作就显得尤为重要。

表1 历年重大化工事故记录表

2 安全管理影响框架

安全管理涉及方方面面，其影响框架主要包括企业、政府和公众三个方面，如图1所示。

3 企业层面对安全管理的影响

3.1 企业管理机构

图1 安全管理影响框架

管理机构对于企业安全管理的影响十分重要。现在许多石化企业将大部分的时间、精力、资金全都投入到了发展经济上，对于安全管理体系建设重视不够，从而导致了企业安全管理机构不健全，缺乏一系列监督、检查、防范与奖励机制。企业在建立安全管理机构时，要坚持“防范第一”的原则。防范是节约成本最有效的手段，从源头上将事故苗头消灭掉，可以减少处理该事件的许多费用。所以企业需要建立一个24小时的监督防范机制。每时每刻都对企业自身进行监督，做到想方设法避免事件的发生，克服“事故无法避免”的消极观念。建立安全管理机构后，就需要对其明确管理职责，将责任落实到个人。安全管理机构应该定期对企业各层级进行全面的安全检查，从而使各个层级都对企业的安全管理负起责任。安全管理机构还应该建立一套科学的安全标准，尤其是对于石化企业来说，安全标准就相当于企业的安全准绳。只有拥有一套科学的安全标准，才能排除一些重大隐患，推动企业健康发展。最后，要针对废水废气废固管理设立环保机构。该机构不仅仅要对企业负责，更要对社会，对公众负责，其核心任务就是治理企业在生产过程中产生的废弃物，从而保证这些废弃物不会对环境产生危害。

3.2 企业安全管理流程

许多企业安全管理部门对企业生产了解不够充分，所制定的安全管理流程存在漏洞，有的与企业实际生产情况相背离，导致生产部门难以遵照实行。所以企业管理流程必须与生产实际相契合。并且，很多企业是为了制定管理流程而制定，容易形成假大空的现象。制定管理流程必须要明确安全管理的目标是什么，并且考虑到人的因素，确保设计的管理流程可以有效地执行。所以，企业安全管理流程应该不仅仅只由安全管理部门单独制定，而应该让各个部门的人员都参与进来，这样制定的管理流程才能使企业的安全管理更加规范化，标准化，进而提高企业的安全管理效率。

4 政府层面对安全管理的影响

4.1 法律法规

法律法规是我国依法治国的基础和保障。我国政府颁布的关于安全生产的法律法规可以对企业的安全管理起到规范作用。通过安全生产法律法规，企业在进行生产时，就会思考违反法律法规的后果，他们是否能够承担的起，从而强化企业安全生产管理，放弃不安全的生产行为。并且，安全生产法律法规的颁布和施行，对于化工企业一线工人也提供了安全保障。要知道，化工企业一线工人的工作环境十分复杂，稍有不慎就会导致生命危险，而安全生产法律法规的颁布和施行，可以促进企业贯彻以人为本，对一线工人的安全负责，加强安全管理，减少安全事故的发生，杜绝化工企业单纯为了自身的经济利润，置工人的生命安全于不顾的情况。

4.2 安全激励

在企业安全管理中，激励对员工可以起到十分重要的作用，同样，政府也可以将安全激励运用到对企业的安全管理中。对于安全管理做得好的企业，可以进行一定程度的奖励，将其在安全管理上所付出的成本，给予财政补贴或奖励，这样可以调动企业进行安全管理的积极性。并且，政府的安全激励必须要公开化，提高透明度，要学会利用媒体，对于做得好的企业进行广泛宣传，提高他们的知名度，培养他们成为安全管理的模范，这样可以在化石行业形成你追我赶的良好局面，促进各个企业安全、健康、科学发展。

5 公众层面对安全管理的影响

5.1 员工培训

一切企业都是由人组成的，人是企业安全管理最重要的影响因素，因为再完善的安全管理策略，都需要由人去执行。并且，在企业中所产生的事故，绝大部分都是由人为所造成的。因此，成功的安全管理，就需要发挥企业内部员工的主观能动性。对于石化企业来说，需要对员工进行全员培训，使所有的员工都熟练地掌握安全生产所需要的技术。并且有着应对突发事件的基本素质，一旦遇到突发事件，可以保持着良好的心态，从容不迫的去处理危机。在培训时，可以采取“一带一”责任连带制，一旦徒弟技术不到位，发生事故，师傅也要负责，这样可以调动师傅的责任感，使得一线员工在上岗时的技术更加完善。上岗后，还需要定期进行考核，对不合格的员工重新进行培训。并且需要发挥专业人才在安全管理工作中的作用。将专业人才作为企业安全管理的领头羊，由点带面，全面提升企业的安全管理水平。

5.2 公众参与

公众参与对于企业的安全管理十分重要。这就需要打造企业的安全管理文化，使企业的安全企业文化与安全管理相互交融，以企业安全管理文化为统领，调动公众尤其是企业员工安全生产的主动性与积极性，将企业的安全管理从企业外部公众的监督变成员工内心的自我控制，使安全生产成为员工的一种自发性行为，激励员工进行彼此之间相互监督，从而更好的进行安全生产。

6 结语

石化企业是国民经济的支柱，石化企业又具有易燃易爆、高温高压、有毒有害的特点，安全生产意义重大，安全管理是企业生存与发展的重要保障。为此，在石化企业安全管理工作中，要重视企业自身层面对安全管理的影响，建立完善企业管理机构和管理流程。要重视政府层面对安全管理的作用，建立激励机制，做到依法治企。要重视公众层面对安全管理的影响，搞好员工培训教育，打造安全管理企业文化，全面贯彻“安全第一”的理念，为推动石化产业高质量发展助力。