基层消防监督检查工作开展现状分析与对策探讨

汤辰

摘要：由于我国经济发展速度比较快，物质生活日益丰富，对消防安全的要求越来越严格。虽然技术的巨大进步为消防行业提供了各种先进设备，而且消防规章制度也在不断完善，但消防安全工作仍存在很多不足的地方，这就需要做好消防监督检查工作。本文对消防监督存在的问题进行了探讨，并提出了改进消防监督工作的措施。

关键词：消防监督检查;现状;解决对策

当前，我国城市化规模不断扩大，消防安全工作得到了大众普遍关注。城市建设中存在很多的安全隐患，如果不及时解决，找到问题根源，时间越长酿成重大安全事故的可能性就越大，对社会大众生命和财产安全造成严重威胁。为了将火灾安全隐患及时消除，必须做好基层的消防监督检查，增强消防监督人员执法能力，增大消防监督工作投入，对消防设施进行完善，还要健全各种工作制度，使消防监督检查工作更好地开展。

一、基层消防监督检查工作的现状分析

（一）不重视基层消防监督检查工作

1.没有落实好消防培训工作。在社会上，全民的消防安全意识普遍缺乏，消防安全很多都是口号宣传，没有真正开展火灾预防和隐患检查的实践活动，对于社会大众的消防培训力度较弱。部分消防监督员尽管经常走进企业、社区宣传消防安全，但大众的重视程度不足，很多都是为了应付考核，没有真正学习到消防知识。如果不能真正落实好消防安全培训，会使普通大众的消防意识不足，一旦发生火灾不能及时逃生;生活中不正确使用天然气、电器产品，大意之下也会引发火灾。2.消防监管队伍素质不高。当前，很多消防监督执法工作人员普遍没有受过系统的培训教育，一些干部只是通过自身经验增强监督执法水平，执法队伍人员素质差别比较大，非常缺少经验丰富的消防监督员。部分消防监督人员不注意总结消防监督执法经验，没有认真学习消防方面的法律规定，没有学习怎样调查取证，对消防执法程序和消防执法要素不熟悉，不能有效处理消防违法事件，执法效率很低。

（二）建筑消防设施不完善

目前，新型建材和工艺在建筑中得到了普遍应用，建筑内的热力设施也不断增加，增加了建筑火灾风险。调查发现，大部分老旧建筑缺少良好的自动消防设施，很多单位不注意维护建筑的消防设施，缺乏正确的管理。同时，由于建筑消防设施检测技术不成熟，一部分中介机构操作不规范，检测水平落后，因此建筑消防设施不能做到早期预警、早期防火，增加了建筑火灾风险，存在很大的安全隐患，对公共安全造成严重威胁。

（三）消控室值班人员专业素质低下

很多单位的消控室值班人员普遍文化程度低、业务水平差、年龄比较大。调查证实，消控室值班人员年龄大的有50多岁，很少有高学历人才。很多单位的消控室值班人员都是临时招聘，具有很强的流动性，不能熟练操作火灾报警系统，而且也不熟悉消防安全知识，单位也不想对其安排消防培训和考试，因此值班人员不符合消防检查要求。

二、消防监督检查工作出现不足的主要原因

（一）政府相关部门没有落实管理职责

我国的法律规定地方政府要负责当地的消防工作，很多地方政府比较重视消防安全工作，定期组织会议、培训等增强领导人员的消防意识，并重视消防监督检查工作，但相关部门却没有很好地执行消防监督检查，部分地区只关注经济效益，当出现安全隐患的时候采取消极应对，不及时解决存在的问题。作为消防监督检查的执法部门，在执法中不能和各个部门进行有效协调，实施联合执法，因此不能从根本上解决安全隐患。

（二）基层派出所没有做好消防监督检查工作

我国颁布的《中华人民共和国消防法》里面明确提到基层派出所需要负责消防监督检查工作，而且基层派出所也具备执法权以及处罚权。这样规定的原因是派出所是治安工作的最小单位，依靠基层派出所开展消防监督检查工作也比较科学。但在具体执行中，很多基层派出所没有真正落实消防监督检查工作，原因包括社会环境因素和派出所自身因素。普通人普遍认为派出所只负责治安，主要工作是抓捕罪犯，因此派出所进行消防监督检查工作是不符合要求的;从派出所自身来说，工作量比较大，管理范围广，不能顾及消防监督检查工作，而且派出所工作人员也普遍认为消防监督检查是消防部门主要负责，自己只是辅助工作，因此不能有效发挥自身的作用。

三、改进基层消防监督检查的有效措施

（一）构建消防主体责任制度

良好的制度可以保证工作顺利开展，要想真正落实好基层消防监督检查制度，需要构建消防主体责任机制，在地方政府工作考核中引入消防监督检查工作，抓好三个落实：落实好管理过程的记录，落实好管理信息反馈，落实好监督、考核、奖惩。对于不能真正落实消防监督工作的政府部门要进行追责。此外，还要发挥派出所消防监督检查作用，不光在派出所工作中要落实消防监督检查工作，还要明确责任制度，进行积极考核，对于不能完成消防监督工作的警察进行问责，并提高他们的重视程度。

（二）增加消防监督员的数量，并提高质量

要发动全社会的力量，加快消防中介机构的建设，对消防监督检查人员组织结构进行完善，增加消防监督人员的数量，还要提高消防监督人员自身专业素质。消防监管队伍中，要将现役人员作为核心部分，以公安派出所为主体部分，将企业、消防中介单位、志愿者等作为重要部分，构建多个层次的消防监督管理团队，要让消防监督工作真正有效地执行。同时，在增加消防监督人员数量的基础上，还要不断提升消防监督人员自身的专业素养。要采取强制性措施，对消防监督人员展开专业培训，增加消防监督人员的工作经验，更好地完成消防监督检查任务。

（三）做好专项监督检查，解决消防安全隐患

政府部门要定期组织覆盖范围广、影响程度深的消防安全隐患排查工作，安排基层消防监督人员深入人员大量聚集场所，对容易发生火灾的单位、娱乐场所等进行排查，并对各种违法行为进行严惩，要避免各种潜在的安全隐患。对不能配合的人员和单位要强制其执行，并做好批评教育，为大众的生活营造優良的消防环境。

四、结语

综上分析，消防监督检查工作的重点在基层单位，因此需要积极调动基层力量，对社会资源进行整合，有效结合消防监督检查工作和管理工作，开展联合执法，消除存在的安全隐患，只有这样才能真正发挥消防监督检查作用，取得更好的社会效益。

参考文献：

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