“四位一体”高校实验室安全管理体系构建与实施

王巍

摘要：高校实验室是师生教学、科研、实践的重要场所，实验室安全管理是实验室正常运行的重要保障。“四位一体”，从安全教育、安全准入、风险防控、巡查督查四个方面建立体系，横到边、纵到底为实验室安全管理做好保障。

关键词：实验室安全 现状 “四位一体”体系构建

随着高等教育事业的快速发展， 高校实验室在学科发展中的作用越来越重要，实验室安全关系到学校办学的正常运转、师生的生命安全，实验室安全工作不仅是教学科研的基础和保障， 也是衡量一流大学和一流学科的重要指标。构建更加科学、完善的实验室安全管理体系及实施办法势在必行。

1 做好高校实验室安全工作的重要意义

1.1实验室要牢牢守住安全的底线

习近平总书记强调“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，可见安全是干好一切工作的前提和基础。北京交通大学“12.26”实验室重大事故，再次给我们敲响了警钟。高校要将师生的生命健康、校园的安全稳定作为头等大事，要有红线意识和底线思维。高校教师不仅要教学、科研，更应培养学生的安全意识，为学生的安危保驾护航。实验室安全关系到师生的生命健康，是我们必须要时刻紧绷的安全弦、是我们必须要牢牢守住的安全底线。

1.2实验室为高校教学、科研提供重要的保障

实验室作为高校教学、科研的重要载体，有着举足轻重的地位，是培养学生观察问题和动手能力重要场所，是科学研究探索的基地，是高校服务社会的窗口。安全是实验的前提，是科研的保障，实验室安全直接影响教学和科研能否顺利完成。因此，加强实验室安全管理刻不容缓。

2 高校实验室安全管理存在的主要问题

2.1实验室安全管理制度不健全

首先，高校实验室安全制度尚未健全，大部分高校没有实验室安全管理部门，无法适应高校实验室发展需要;其次，相关职能部门存在工作交叉、职责不清、边界不明，缺少专职的安全管理人才;再次，二级学院对实验室安全管理的重视层度参差不齐，实验室负责人大部分没有专业背景和系统全面的实验室安全培训;第四，职能部门对实验室安全隐患的检查存在以抽查代普查;各实验室对安全隐患的整改，部分学校也并没有完善的约束机制执行制度不坚决， 整改隐患不到位。第五，学生实验室安全准入制度也存在“培训过场、系统自学、死记硬背、考证积极”等现象。

2.2实验室安全管理人才缺失

大部分高校对实验室安全管理人员的地位和作用认识不足，存在边缘化，尚未形成有效激励机制、晋升通道，多数实验室管理人员更是以专职为辅、兼职为主。这些都大大制约了实验室安全管理走向精细化、系统化。实验室安全管理人员没有进行“教管分离、专职管理”，长期以来形成了“专业的实验室安全管理人员不足，已有的实验室安全管理人员不专业”的现象。

2.3实验室安全管理经费不足

物质保障是保障实验室安全运行的重要支撑，部分高校安全管理经费有限，实验空间拥挤、狭窄、实验室电路老化、设施设备老化、没有设置专业的危化品存储柜、气体灭火等消防设施设备配备不完整，个人防护用具配备不到位等问题长期存在，这些都给实验室安全运行带来隐患。

2.4师生安全意识不强

“安全无小事，隐患就是事故”。杜邦实践对实验室发生的100起事故进行分析从而得出结论，造成人员伤亡的实验室事故中80%是由于人为原因。各类实验室事故的出现，从表面看是实验室人员操作不规范、安全教育与管理不到位造成的，但是归根结底的原因是潜伏在人们大脑深处的安全意识不强、存在侥幸心理。仍需落实主体责任和监管责任，使“安全无小事，隐患就是事故”的观念深入人心。

3 “四位一体”构建高校實验室安全管理体系

高校各学科实验室的涉及的专业领域多， 人员复杂，直接或间接参与实验室实验的人员，专业结构、安全防范专业技能、安全意识参差不齐。近年来实验室安全事故发生的原因， 大部分是人为因素引发的安全隐患，因此，除了加强实验管理投入、管理理念更新外及安全教育缺位要引起足够的重视， 实验室安全体系建设实施就是“四位一体”从安全教育、安全准入、风险防控、巡查监督落实四个方面，解决人为因素可能引发的安全事故。

安全教育体系是增强实验室安全意识、提高实验室安全能力的有效手段;安全准入标准体系是落实实验室安全工作的具体依据;风险防控体系是防范事故发生，建立风险评估，实验室安全的重要保障;巡查监督体系是排查、整改安全隐患的长效机制。四个体系，横向到边、纵向到底合为实验室安全管理体系，从而长期有效地开展实验室安全工作、确保实验室安全正常运行。

3.1安全教育体系

规划全员、全方位、全过程的安全教育。将安全教育、安全培训、安全意识宣传、安全应急演练、安全工作会议等纳入师生教育的全过程。利用新生入学关键时期，通过安全讲座、安全演练、主题班会等具体活动提高安全教育辨识度;通过实验室安全展示、张贴海报、发放宣传册等线下浓厚方式营造安全教育氛围;通过微信微博、易班网、QQ群等线上宣传方式对安全教育进行广泛宣传覆盖。甚至可以将学生安全教育正式纳入学分体系，使之潜移默化于思想，牢记心间于规矩、浑然自觉于习惯。

将教师纳入安全教育培训体系。将实验室安全教育作为新入职教师培训的重要内容，增强安全意识，遵守各项安全制度，严格操作流程，提升自身安全知识储备、掌握安全技能。学校、学院各实验室之间、各部门之间还应加强外部管理学习调研，共同探索实验室安全工作的新方法新思路。

3.2安全准入体系

构建实验室安全准入体系。实验室安全准入体系是实验室安全管理体系的重要组成部分，对于实验室的安全是基本保障之一。对拟进入实验室操作的师生，通过校、院两级的安全理论教育、安全操作培训和实践演练、应急演练，使其了解实验室安全的重要性和个人防护技巧，掌握实验室安全相关的规范操作和规章制度，认识到实验室安全存在的风险性和重要性。并进行实验室操作安全测试，测试合格者签订《实验室安全操作承诺书》，承诺自觉遵守实验室各项规章制度及操作规范后，方可进入实验室操作。

实验室进行安全等级评估。参照教育部科技发展中心《高校科研实验室安全现场检查的通知》的通知要求，对实验室进行星级评审，从实验室安全预案、实验室操作仪器使用规范性、实验室使用试剂安全性、实验空间、实验防护等方面，对实验室的安全性划分等级。重点对易燃、易爆等危化品、废弃液的暂存、处置，是否按照“四无一保、五双管理”的要求进行重点考核，提升实验室标准化建设，信息化管理平台的使用覆盖面，完善实验室安全准入体系。

3.3风险防控体系

实验室安全管理制度规范化。科学的管理体系需要健全的制度作为保障，制度建设要贯穿整个实验室安全管理体系全过程。要建立相应的实验室安全管理制度、优化应急处置流程。构建校、院、实验室三级安全管理责任体系，学校层面成立实验室安全管理工作领导小组，负责统筹全校实验室安全管理工作，学院层面设立实验室安全管理办公室，安排专职人员对实验室安全做日常的管理和巡查，实验室要设立一名安全员，具体负责实验室安全管理工作。相关职能部门要对学校实验室的相关制度制定各自的职责、要求、流程和预案，二级单位实验室安全管理责任人还要和相关单位签订安全责任书。对安全管理制度、预案、处置流程要进行公开宣传，在实验室进行张贴，并在实验室使用期间进行必要的宣传提示。要将应急演练常态化，有计划的组织应急演练，就演练中发现的问题及时整改总结、查缺补漏。

实验室安全建设标准化。标准化的实验室是保障安全的关键，实验室要以国家对实验室环境和设施的安全规定为标准进行建设。对实验室的安全管理机构、管理制度、操作标准、学科定位、安全防范设备要求等方面，学校要有相应标准，并通过申报学科实验室专业认证，推动实验室安全建设。改善硬件条件，物防降低风险;改建实验室空间布局，使之宽敞合理;补充实验室防护设备设施，使其完整齐备;改造实验室水路电路，使其排水顺畅、用电安全;易燃、易爆、有毒物品要专门存放，专人管理;使用放射性同位素和有害射线要有许可证，有三废处理措施，符合环保要求;安置醒目齐全的实验室安全标志，合理布置实验室环境，卫生达标，道路畅通;针对不同实验室的具体特点，制订实验操作标准化要求，实现标准化操作;建设一支作风硬、技术水平高、安全意识强的实验管理者队伍，确保实验室安全得到良好保障。

实验室安全管理信息化。采用信息化手段助力实验室安全管理高校为实验室安全管理工作提供信息化支撑将会有效提升管理水平和效能。梳理分类危险源，技防降低风险，建立危险源安全风险档案，根据数据统计分析对其分级分类，如：固液分开、酸碱分开、氧化剂还原剂分开。摸清隐患所在，理清风险大小，从而合理规避、逐项消除。

信息化技术为杜绝人的不安全行为提供可能，将技防设备（如监控探头、报警装置等）方式通过网络与电脑、手机等终端相连接，实现对实验室的情况进行实时监控，及时发现人员的违章、违规行为并立即纠正，或者及早发现事故萌芽，有利于第一时间采取响应措施，减少损失。

3.4巡查监督体系

以检查促进整改，形成常态化管理通过实验室安全检查，不仅可以排查实验室安全隐患，通过整改提高实验室安全水平，而且可以通过常态化检查督查实验室师生规范实验室建设、管理与运行，逐步形成全体师生的自觉行为与安全习惯，推动安全文化的形成。

构建多层次的安全检查体系。按照“谁使用、谁负责、谁主管、谁负责”的原则和“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的要求，建立学校、校内二级单位和实验室三级单位巡查监督体系。高校实验室安全工作领导小组成员单位，组织进行开学前后、节前节后等重要时间节点的实验室安全专项检查，如：危险化学品专项安全检查、消防安全专项检查和剧毒品安全专项检查等;各学院设立实验室安全管理办公室，进行实验室安全月查，如：实验室内水电气管道有无安全隐患，仪器设备有无带病工作等;各实验室设立安全员，进行实验室安全周查，如：防护用具是否缺失、报警装置是否正常等。同时，适时邀请政府相关部门、专业检测机构和领域专家进行检查，排除隐患。

建立一支专职的安全督查队伍。学校可以组建一支由退休教师为主，学校职能部门、实验室安全管理人员、学生为辅的安全督查队伍。 经培训后，以定期检查和抽查的方式，对实验室安全进行督查，重点对危险源的采购、运输、储存、使用和废弃物处置，环境安全的安防设备等方面进行督查：对有安全隐患的实验室当场开具整改通知、 限时整改;对拒不按期整改的實验室，报学校实验室安全工作领导小组处理，及时、效地消除各类隐患。

实验室安全管理是一项长期的、系统的工作，构建实施“四位一体”的高校实验室安全管理体系，从安全教育、安全准入、风险防控、巡查督查四个方面，构建常态化的安全管理模式，为实验室安全管理提供强有力的保障。我们应时刻牢记“防范胜于救灾、隐患险于明火、责任重于泰山”的安全理念，保持警钟长鸣、全力守住安全防线，为学校教学和科研工作正常开展提供坚强保障。

参考文献

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