电力建设工程施工的安全监督管理研究

李长荣

摘 要：为妥善解决各项安全施工监督管理问题，做好施工危险因素防范与管理，工程建设单位应加大对电力工程施工特点以及安全监管问题的研究力度。单位应按照电力工程施工特点与要求，以问题为导向对工程安全监督管理有效方式方法展开深层次探究，确保安全责任落实以及施工现场存在安全隐患等问题可以得到妥善处理，进而达到预期安全监督管理目标，保证安全监管工作可以真正落到实处，从而为电力工程建设提供更加全面的安全监管保护措施。

关键词：电力建设工程;安全监督管理;措施

1 电力工程建设特点

电力建设工程施工特点主要集中在几个方面：

1.1 复杂性

电力工程建设所涉环节较多，在施工过程中会遇到诸多技术问题，加之施工各地施工条件并不相同，即便在同一地区展开施工，也会因为社会经济以及技术管理等因素影响，出现不同施工问题，整体建设施工较为繁琐、复杂，直接增加了安全监管难度。

1.2 密集性

密集性主要体现在技术方面，多种高科技术的运用，使得整体工程施工技术密集性特征变得更加突出，同时大量施工人员的运用，也使施工呈现出了人员密集的特点。

1.3 流动性

同一项目作业可能需要多种技术作为支持，不同技术工种施工人员需要轮换交替展开作业，整体工程施工流动性特点较为明显，且存在着施工地点流动性较大的状况，工程建设需要在不同地点展开施工，整体施工地点较为杂乱且分布较为分散，可能会产生诸多可变因素。

1.4 危险性

因为受到工程建设进度以及规模等因素影响，在施工过程中很容易会出现各种危险因素，如施工环境差、高空作业或劳动强度大等，会直接增加工程施工危险系数，影响工程正常施工。

2 安全监理问题

2.1 安全意识方面

电力施工相对较为危险，人员在施工过程中应具备良好的安全意识，做好安全保护与防范，确保不会因为人为方面因素影响，而造成各种安全问题。但因为受到施工流动性以及人员密集型特点影响，多数工程建设都会使用大量临时施工人员，这部分人员普遍存在着安全意识不足以及安全应对技能薄弱等状况，需要做好针对性培训与教育，以防造成重大安全事故。

2.2 施工现场方面

电力工程建设主要以室外作业为主，且存在着高空作业以及交叉作业项目，多数施工都伴随着一定的风险，整体施工现场安全隐患较多，需要展开科学管控。但部分施工单位存在着重施工、轻管理的状况，对现场安全隐患管控与排除有所忽视，导致隐患没有得到及时消除，这样不仅会直接增加工程施工危险，同时也可能会影响到工程施工进度与成本投入，需要引起重视。

2.3 安全责任方面

安全责任好质量落实是保证安全监督管理工作高水平开展的基础与关键，如果在责任落实工程中，出现责任人权责划分不明以及人员相互推诿等问题，会对责任落实形成直接影响，并不利于安全监管工作开展。同时，在工程项目竞标上花费大量精力，对项目安全管理有所忽视等问题，也会对安全责任落实产生影响，需要改进。

2.4 安全制度方面

安全制度是安全监督管理工作落实指导依据与管控凭证，制度制定与执行质量，与安全管控工作开展有密切关联。现阶段，因为受到安全管理重视度不足问题影响，安全制度编制与执行均存在着不同程度的问题，细节问题管控效果并不理想，安全监督问题效能發挥水平也未达到预期目标，安全制度还需不断完善。

3 施工安全监督管理措施

3.1 注重安全管理，落实安全措施

通过对安全监管问题的分析可以发现，问题产生多与管理工作重视不足有密切关联，所以施工单位需要进一步加强对安全监管工作的重视程度，应明确认识到安全监管必要性以及重要性，并将其归纳到日常管理工作之中，做好管理设计与规划，为后续管理工作高质量开展奠定良好基础。同时在施工现场认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，遵照各项规定规范，对施工存在风险展开风险与管控展开全方位防范，以求将各种风险因素影响程度控制在最低。

3.2 优化电力安全监督管理制度

根据电力部门运营需求以安全生产为导向设定相关管控制度，例如《电力安全生产制度》、《电力设备安全检修流程》等，为各项安全监督管理工作顺利进行提供依据。设立若干并行管理制度，编设电力安全监管工作网络，将任何可能影响电力安全的因素纳入该网络内，赋予电力安全监管工作全面性，同时根据电力部门扩延发展实况不断添加全新管理内容，实现持续优化电力安全监督管理工作目标。针对技术进行管理，达到安全监督管理目的，例如规设《雷雨天巡视须知》，要求雷雨天巡视空旷环境内高压设备及配套元件工作人员佩戴绝缘设备，如绝缘手套、绝缘鞋等，不应靠近避雷针、避雷器，不可使用雨伞。还可规设《安全用具管理规定》，针对绝缘夹钳、绝缘棒、验电器、绝缘垫、绝缘靴和绝缘站台等用具进行监管，确保妥善使用、调用合规。规设《倒闸操作技术管理制度》，要求工作人员停电拉闸必须先操控断路器，而后控制负荷侧隔离开关及电源侧隔离开关，在送电合闸时应按照上述相反流程操作，通过技术管理保障电力安全。

3.3 优化新时期电力安全监督管理工作方式

根据管理制度升级工作方式，旨在灵活调配电力安全监督管理资源，为电力部门创产增收、改革发展奠定基础。例如，电力部门可引入自动化安全生产监督管理工作系统，在电力生产系统内配置自动化监控设备，应用自动化控制技术手段，根据电力安全监管顶层设计方案筛选电力自动化控制设备配置基点，为建立自动化控制系统给予支持，相关设备应做好绝缘处理，必要时配置防护罩，使用运维技术手段保障设备安全稳定，如应用仪器扫描技术手段针对疑似故障电气自控设备进行检修，若因元件松动造成故障则可利用点焊技术稍作处理，旨在按照运维管理须知合理应用配套技术，加强运维技术提高安全监管质量，根据相关工作系统安全生产标准规设监控设备制动参数，一旦电力生产系统存在安全隐患自动化监控设备随之启动，根据安全风险指数选择是否关停电力生产系统，以网络为依托传输安全隐患触发信息，同时将相关信息存储在计算机内，工作人员可应用大数据技术挖掘信息内涵，探析电力安全监督管理工作薄弱环节，以此为由制定工作优化方案，持续调整自动化监控设备参数，拓展设备所在系统，升级相关设备，提高电力安全监督管理工作效率。

4 结束语

虽然近几年国家一直在加大对电力工程建设安全的管控力度，并出台了多项管理办法，但因为工程建设不可控因素相对较多，所以在实际施工时还是存在着多项风险问题，对工程施工安全造成了影响。面对工程安全监督管理漏洞问题，工程建设部门需要采取各项措施积极应对，做好问题管理以及风险防控，要对现有资源展开科学配置，确保工程工作质量与效率得到切实提高，进而为施工全过程提供可靠安全监督保护。

参考文献

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