煤矿企业财务管理中全面预算管理的应用

张巧艳

摘          要：全面预算管理是财务管理中的重要部分，关系到企业战略目标的实现，能够对企业资金进行有效管理和控制，对于企业长远发展意义重大。煤矿企业属于大型企业，其经济业务较为频繁，财务流程烦琐，且企业内部包含多个部门，更需要做好全面预算管理，才能够实现内部管理的稳定有序，促进企业运行成本以及内部财务风险的降低，推动企业长远持续运行。基于此，本文就围绕煤矿企业财务管理中全面预算管理方面的内容进行了分析与探究，并根据实际情况提出一系列全面预算管理的应用措施。

关键词：煤矿企业;财务管理;全面预算管理;应用措施

当前随着市场经济的快速发展，我国煤炭市场不断成熟，煤炭对外贸易规模不断增长，这使得煤矿企业面临着更为严峻的竞争。而煤矿企业要想获得良好的发展，就应当提升综合竞争力，煤矿企业不仅要在加工技术、产能等方面进行创新，而且还要做好内部管理，对各个环节进行精细化管理，使各个环节的运行更为科学稳定。特别是很多煤矿企业长久以来采用粗放式管理的模式，导致企业管理面临着很多漏洞，影响了企业的长久发展。而通过实施全面预算管理，则能够对每一个环节都进行规范化管理，提升整体管理的有效性，推动煤矿企业管理从粗放式向精细化转变，这就能够为煤矿企业的稳定持续运行提供较大的保障，因此做好全面预算管理十分重要。

一、全面预算管理的概述

（一）全面预算管理的含义

全面预算管理指的是利用预算对企业内部各个部门或者各单位的财务及非财务资源进行科学分配、控制、考核，以便科学协调和组织企业生产经营活动，完成既定经营目标的活动。当前很多企业都将全面预算管理作为一种重要的组织规划工具来用，对其提升了重视度。详细来看，预算是一种系统化的企业管理方法，其能够对企业财力、物力、人力等进行科学分配，以促进企业战略目标的实现，企业能够通过预算来检验自身战略目标的实施进度，并对开支进行有效控制，预测现金流与利润等。而全面预算管理则是企业未来某一个特定时期中所有生产经营活动的计划，将企业利润目标的实现为目的，以预测销售为起点，进而对成本、生产以及现金收支等进行预测，并编制资产负债表、现金流量表等，对企业在未来期间的经营成果以及财务状况等进行反映。

（二）煤矿企业实施全面预算管理的意义

1.有助于推动企业长远发展

煤矿企业通过实施全面预算管理，能够从企业发展的战略高度上对每一个运行环节进行分析，结合实际情况制定预算计划，并促进组织机构的整合，这就能够使企业严格依据预算来运行，对相关部门的工作进行引导，明确工作目标，进而能够推动企业长远持续发展。同时，通过实施全面预算管理，还能够对各个部门的资源进行整合，促进企业对资源进行统筹兼顾，对于企业的经济效益提升十分有利。且在实施全面预算的过程中，能够对企业财务工作流程进行规范，使财务工作更为科学，促进财务管理效率的提升，这也有助于企业稳定发展。

2.有助于提升企业战略管理能力

全面预算管理是企业精细化管理的一部分，通过实施全面预算管理，能够对企业所有运行环节进行有效管理，比如可以对各个部门的工作进行细化，明确工作目标，设定工作计划，并对工作进行量化或者固化等，这就能够为企业各个部门的人员明确工作方向。而企业领导则能够在全面预算的基础上，对各个部门的工作情况进行清晰了解，明确企业未来的发展方向，预测经济业务活动、预测资金运用情况等，这就能够促进其更好地开展战略管理，促进整体性战略管理能力的提升。

二、煤矿企业财务管理中全面预算管理应用的不足和缺陷

煤矿企业实施全面预算管理离不开系统规划和分析，要结合企业的实际情况制定全面预算管理实施制度，做好预算管理的流程设定等，但是当前很多煤矿企业全面预算管理都缺乏这些内容，导致这一活动的实施面临很多困难。

（一） 对全面预算管理的认识不足

在实际发展中很多煤矿企业领导都没有认识到全面预算管理的重要性，由于受到传统思想观念的影响，认为财务管理工作就是对企业的各项经济业务进行记录，并对数据信息进行整合与统计的，仅看到了财务管理的“事后”作用，并没有认识到财务管理的“事前”作用，对其认识存在较大的片面性，因此无法将全面预算管理引入到财务管理工作中。同时由于企业领导对全面预算管理的认识不足，所以导致很多员工不愿配合财务部门开展全面预算管理，影响了这一活动的实施成效。

（二）缺乏科学的预算管理制度

全面预算管理工作的开展需要有对应的制度做参考，但是当前很多煤矿企业都没有构建科学的全面预算管理制度，所采用的制度还是之前的、老化的，无法与现实工作情况相符合，导致预算人员在实际工作中缺乏必要的参考依据，工作的效率和质量十分低下。另外还有一些煤矿企业所构建的预算管理制度较为片面，未能有效涵盖事前、事中、事后各个环节的工作，影响了全面预算管理实施效能，对于煤矿企业财务管理工作的有效开展也造成了不利影响。

（三）预算管理缺乏前瞻性

煤矿企业属于特殊性企业，其在实际发展中往往会受到多个影响成本支出的因素，比如机械设备的租赁价格、国家对煤矿行业的引导政策和管理政策、煤炭加工材料价格等，这就要求财务人员在编制预算的时候要做好全面性考虑，对各个影响因素都进行有效分析和把握，如此才能够提升全面预算编制的科学性。但是当前很多财务人员在编制预算的时候都没有考虑到这些因素，都是根据上年对收支情况和以往经验来编制的，在下达指标的时候甚至也是简单地按照月度或者季度进行下达，后期很容易出现追加预算的现象，影响了预算的科学性。

三、煤矿企业财务管理中全面预算管理的实施措施

（一）提升对全面预算管理的认识

煤矿企业要想更好地开展全面预算管理工作，就應当深化对这一活动的认识，只有从思想上对其提升认识，才能够更好地对这一活动进行开展。首先，煤矿企业领导要提升自身对全面预算管理的认识，明确全面预算管理对企业发展的重要性，并积极为企业人员普及这方面的知识，使各个部门人员都能够积极配合财务人员开展全面预算管理工作，为其提供有用的数据信息。其次，财务部门人员要明确全面预算管理的作用，对其进行深化认识，并积极将其引入到自身工作中，严格依据相关的流程和规范来开展全面预算管理工作。必要的话，财务人员还可以主动与企业领导进行沟通，为其讲述全面预算管理的重要性，使其从制度以及政策等方面为这一活动的开展奠定良好的基础。

（二）构建科学的全面预算管理制度

企业领导要结合企业的现实情况构建科学的全面预算管理制度，要对全面预算管理的每一个细节都进行规定，为财务人员更好地开展全面预算管理工作提供参考依据。这就需要其对传统的管理制度进行完善和更新，使其更加符合企业的现实发展情况。同时，在设定全面预算管理制度的时候，还要做好全面性分析，尽量使所设定的制度较为科学，能够涵盖企业财务管理工作事前、事中、事后各个方面的内容，如此才能够促进全面预算管理工作效率和质量的提升。

（三）提升预算编制的前瞻性

为了促进煤矿企业全面预算管理效果的提升，其在编制预算的时候，要提升前瞻性和科学性，首先，在开始编制预算之前，相关人员要积极深入到市场中，做好有关的调查，对相关成本支出和影响要素变动进行了解，如设备租赁成本、人工成本等，同时还要与能源主管部门进行有效沟通，及时发现政策变化，了解政策的內涵，在对政策以及有关因素进行全面把握的同时，对预算编制的依据进行明确。其次，在成本编制的时候要提升与相关部门的沟通，对各个部门以及不同环节年度生产经营情况进行了解，而在编制过预算之后，也要积极与各部门进行对接，做好编制结果的论证，促进预算编制有更高的科学性。最后，在对预算指标计划下达的时候，要对生产规模阶段变化、生产周期等因素进行全面考虑，推动指标计划的科学下达。另外，还要就那些不可控风险因素留一定的预算追加余地，比如安全事故、自然灾害等。

（四）强化线条管理，不断提升各个环节全面预算管控的整体能力

第一，对财务部门内控职能进行有效履行，提升对授权控制等关键岗位的管理力度，并严格开展检查和监督，促进财务部门对各个经营环节风险进行更为有效地把控。第二，详细对各个部门的运行情况进行考虑和分析，在此基础上设定各个部门预算管理的考核指标，并依据贴合实际、实事求是的原则从对象和时间上对考核指标进行分解，使相关人员能够在拓宽业务、开展生产的同时树立预算控制意识。第三，针对重大支出事项设定报告制度，以便企业领导及时了解各个部门财务支出的具体活动，明确资金动态变化，并且还能够避免因为信息不迟而发生风险。还要构建全面的预算阶段性工作报告，定期开展综合考评、日常检查等，促进线条管理的正常开展，使全面预算管理落到实处。另外，还要构建全面预算管理的修订制度。由于煤矿企业业务量较大，其涉及的资金数额通常都较大，且其发展容易受到多方面因素的影响，所以在很多时候全面预算管理并无法做到十分精确或者科学，因此企业应当构建预算修订制度，如果实际预算与企业发展不相符，而具体业务活动又无法进行调整，那么企业财务人员应当严格依据制度对预算进行修订或者调整，以确保预算更为科学，不断提升预算的有效性。

结束语

煤矿企业财务管理中全面预算管理是一项重要的工作，关系到企业的长远持续发展，不过当前依然有很多煤矿企业在实际财务管理工作中不重视全面预算管理，这方面工作的开展还面临着很多问题，本文结合实际情况提出一系列全面预算管理的措施，希望能够为煤矿企业的长远持续发展提供一定的帮助。需要注意的是，不同煤矿企业的实际情况不同，在具体发展中也要结合企业的状况来设定全面预算管理流程，制定有关的制度，避免照搬其他企业的模式。

参考文献：

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