新形势下加强纪检监察干部队伍建设的实践与思考

摘 要：在深入学习贯彻党的十九大精神、全面推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的新形势下，加强建设一支作风过硬、素质高、能力强的纪检监察干部队伍，保障单位反腐倡廉的工作质量是十分重要而紧迫的。文章从新形势下我国纪检监察干部队伍建设现状以及在工作实践中如何加强纪检监察干部队伍建设等方面做简要阐述，并结合本单位纪检监察干部队伍目前的建设和发展现状，查找问题、总结经验，提出在新形势下加强纪检监察干部队伍建设的有效途径，从而为本单位纪检监察干部队伍建设和发展提供一些思考和建议。

關键词：纪检监察;队伍建设;途径

一、当前纪检监察干部队伍建设的现状和存在的问题

（一）纪检监察干部队伍整体素质有待进一步提高

纪检监察的日常工作是对单位内部各项工作制度、规划以及决定等相关任务的监查，在监查过程中各个层面之间的问题往往会出现不同程度上穿插，从而在一定程度上会引起或多或小的矛盾问题。要想处理好这些问题纪检监察工作人员必须具备较高的能力水平，高效能纪检监察干部队伍要以高素质纪检监察干部作为前提。近年来，纪检监察干部队伍迅速壮大，但纪检监察工作人员业务能力水平低下问题却普遍存在，表现在：1.很多企业的纪检监察部门缺失专职纪检干部“用人标准”，大多是半路出家，老、中、青队伍结构搭配不合理，年龄偏大、学历偏低的现象较为普遍，优秀年轻干部偏少;2.专业上大多纪检干部不对口，在专业知识结构上经济类、法律类等专业知识的高素质人才偏少，师范教育类、中文类、行政管理类居多，缺乏复合型人才，容易出现知识断层，影响了纪检监察干部队伍整体素质;3.相应的培训、管理等配套措施跟不上，导致很多纪检监察干部的语言表达、应变能力、组织协调能力、性格表征等能力较低等。一些纪检监察干部进入角色慢，发挥作用不明显，甚至出现不能胜任的现象，难以保证有质量的完成工作任务。

（二）干部管理体制不尽合理

首先，纪检监察部门的许多制度缺乏必要的完善性，并且仍然存在着很多体制不健全的情况。其次，一些纪检监察干部仍是兼职或是双重身份，导致在一定时期影响干部工作的积极性、主动性和创造性。再次，少数干部因长期在纪检监察机关工作而逐渐产生了“疲劳综合症”，激情减退，不思进取，有安于现状、凭经验办事的思想，面对腐败的新特点新问题新挑战，常常束手无策。

（三）对纪检监察工作重要性的认识不够

一些纪检监察干部在开展工作时，很多情况下把纪检监察工作看做一种“得罪人的工作”，常常“睁一只眼，闭一只眼”，极大影响纪检监察工作的工作质量。

（四）系统的专业知识培训不足

培训内容不全面，应急性和随机性的因素较多，相关知识的学习很多只了解星星点点，业务知识也常常得不到有效补充，知识面窄，内容过时，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，这些都制约着纪检监察工作质量的提高。

二、本单位纪检监察干部队伍现状

目前，本单位纪检监察部门设有3个工作室，分别为纪委书记室、纪检监察室和监察室;配备纪委书记1名，纪委副书记1名，纪检监察室主任1名，科员1名。4名干部人员从事纪检监察工作的时间不足5年，主要负责信访、党风政风及反腐倡廉的宣传教育、作风建设、领导干部廉政鉴定和谈话、案件审理、效能监察、各项监督检查等工作。由于经验不足，专项学习培训少，工作的深度和难度方面往往感觉力不从心，离上级要求有一定距离。

三、新形势下加强纪检监察干部队伍建设的必要性

当前，党风廉政建设和反腐败工作复杂程度越来越大，腐败问题也出现新动向，表现出涉案领域广、腐败案件性质多样化、作案手段的隐蔽化和智能化等新特征，使得反腐工作难度更大，任务更加艰巨。

纪检监察干部和纪检监察部门应当对自身的职责加以全面履行，促使纪检监察工作的开展能够更好的富于创造性、把握规律性、体现时代性，那么就要进一步加强纪检监察干部队伍建设，这是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的迫切需求。

纪检委承担着检查和监督党的决议、政策、方针、路线的执行情况，维护党纪法规和党的章程，协助党委协调组织反腐败工作以及强化党风建设的重大任务。因此，建设纪检监察干部队伍，是纪检监察工作的内在需求。

纪检监察干部在反腐败斗争中要将干部队伍的战斗力和凝聚力提高，强化拒腐防变的能力。所以，加强建设纪检监察干部队伍，是增强纪检监察干部战斗力和凝聚力的可靠保证。

四、新形势下加强纪检监察干部队伍建设的有效途径

针对以上问题，必须按照党中央在新形势下对加强纪检监察工作提出的新要求：转职能、转方式、转作风，进一步明确职责定位，聚焦中心任务，全面履行监督执纪问责的专职，创新工作方式方法，提高履职能力，增强履职效果。

（一）强化党性教育

（1）纪检监察干部应把学习政治理论作为一种政治责任和人生需求，突出对党和国家新形势新任务的学习和把握;突出对法律法规和党章的学习和运用;突出对党中央反腐倡廉战略部署的学习和贯彻。

（2）在政治上纪检监察干部要坚决与习近平总书记为核心的党中央保持一致，坚决贯彻执行党的基本路线方针政策。提高政治敏锐性和鉴别力，善于从政治上来观察、分析和处理问题。

（3）全面履行党章赋予的职责，在党风廉政建设和反腐败斗争中忠实履行职责，解决党风廉政建设和反腐败斗争中出现的各种问题，牢固树立正确的是非观和发展观，应对社会不良因素对纪检监察干部队伍的侵蚀，以最佳的状态和预期实施纪检监察职能。

（二）加强纪检监察业务知识的学习培训，提升纪检监察干部的整体素质

（1）详细学习党风廉政建设和反腐败理论体系，包括：《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党规党纪。

（2）熟知领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风、源头治理腐败、监督执纪问责等方面的业务知识。

（3）掌握中国特色社会主义法律体系，包括：宪法、行政法、经济法和刑法、刑事诉讼法等法学知识，以便在纪检监察工作实践中更好地借鉴和运用。

（4）了解会计、金融、财务、证券等基础知识，以适应新形势下案件查处工作的需要。

（5）转变以往的会议宣读、领导讲话和文件传达等传统形式，拓宽纪检系统培训渠道。新进的纪检监察干部要进行岗前培训;在职的纪检监察干部在自身主动自学，向书本学，向周围同志学，在实践中学的同时，也要进行一定的继续教育培训，定期举办业务培训班，对纪检监察干部轮流进行培训，做到纪检监察实际情况与纪检监察相关理论的有机结合，帮助他们不断提高业务水平和办案能力，避免“纸上谈兵”。

（三）配强干部队伍

加强纪检干部队伍建设，选好人是基础，用好人是关键。在选拔标准上，坚持正确的用人导向，严格按《干部选拔任用工作条例》的标准选拔纪检监察干部，人员配备上考虑干部的优化组合，注意广开门路，拓宽选人用人渠道，还要进一步改善队伍知识结构，适当补充吸收法律、经济、心理学等专业的高学历人才，提高这类人才在整个纪检监察干部队伍中的比重。

（四）增强责任意识，提高工作实效性

纪检监察干部人员要做好本职工作，立足本职工作，注重加强本单位重点环节和重点岗位廉政风险防范工作，实施重点岗位环节的监督及管理，促进工作效率的提高。

（五）建立纪检监察系统监督平台

（1）对纪检监察干部要从严要求，严格管理、严格监督，纪检监察干部要充分运用好“四种形态”，在纪检监察部门内部经常开展批评和自我批评，先从自身查找问题，分析原因，提出解决办法，对其他纪检监察干部要提出善意和中肯的批评，对苗头性和倾向性的问题也要及时指出，督促整改。

（2）建立健全目標管理责任制，明确责任内容，强化评价考核，坚持领导考核与群众评议、平时考核和年度考核相结合。

（六）建立沟通交流机制

（1）畅通纪检监察部门上下级渠道的沟通交流;同时加大干部轮岗交流力度，有计划地对纪检监察干部进行不同岗位的轮换交流。

（2）注重纪检监察干部队伍内部的团结、稳定和谐，提升纪检监察部门的凝聚力和向心力。

五、加强加强本单位纪检监察干部队伍建设的思考

就本单位纪检监察干部队伍目前的状况，我认为应着手解决下面三个问题：

（1）加强纪检干部专业能力的学习培训。纪检干部的专业能力包括政治理论水平、政策法规的认识、新形势下防控监察腐败的源头和切入点、监察谈话的技巧和方法等。

（2）有计划地组织纪检干部走出去参观学习先进的工作方法，学习监察建档等各项规章制度的规范。定期组织纪检干部下工地、项目办，在与工人干部的接触中了解本项目干部队伍建设的情况及规章制度的完善情况，主动掌握监察工作的第一手材料。

（3）定期召开纪检干部工作学习汇报会，强化个人工作能力和思想水平的不断提高。

六、结语

纪检监察工作是一项专业性、纪律性、独立性很强的工作，同时涉及的领域非常广泛，具有自身独特的规律和特点。随着纪检监察工作面临的新挑战、新机遇、新情况越来越多，这就要求必须认识到纪检监察部门目前所面临的严峻性，并采取切实有效的方法，不断探索加强纪检监察干部队伍建设的有效途径，提升纪检监察工作的综合质量，以适应新形势、新任务的需要。

参考文献

[1] 王志民.新形势下加强基层人民银行纪检监察干部队伍建设的思考.时代金融，2019（03）.

[2] 章思.监察体制改革背景下职业院校纪检干部队伍建设的思考.法制与社会，2019（14）.

[3] 杨俊兰.浅谈如何加强纪检监察干部队伍建设.办公室业务，2019（16）.

作者简介：巫松穗（1990- ），女，侗族，广西柳州人，在职研究生硕士，助理政工师，研究方向：纪检监察干部队伍建设。