预算管理在上海城建职业学院的应用

【摘要】随着我国社会的不断发展发展与进步，我国高等院校的教育体制、管理体系日渐完善。为了促进高等院校的可持续发展，很多高等院校都积极开展了扩招，使得高校规模不断增大、各个层面的支出不断增多，为高校资金管理工作带来了较大压力。高校财务资金管理直接影响着高校发展质量，也展现着高校内部管理工作水平。所以，想要切实保障高校财务管理质量，就应该将预算管理工作融入到高校管理工作当中，发挥出预算管理效率、结合高校发展战略将预算管理工作融入到财务工作各个环节当中，最大程度优化资源配置、提升财务管理水平，促进高校的可持续发展。本文将针对预算管理在上海城建职业学院的应用意义与原则进行详细分析，其目的是研究出预算管理在上海城建职业学院的应用策略。

【关键词】高职院校;财务管理;预算管理

上海城建职业学院是上海市规模最大的公办高职学院，在社会不断发展之下，本校为社会发展提供了大量专业型实用人才。为了促进社会的发展、实现社会对高职人才的需求，从1956年建校以来，我校与时俱进拓展专业院系，至今本校已有47个专业，其中国家级重点专业1个，市级重点专业14个，市级教学团队17个，市级精品课程33门。在本校发展如此迅速的基础上，为本校财务管理工作带来了一定程度的压力。2015年1月1日起，我国《预算法》正式实施;2017年《会计法》作出了新的修订。《预算法》与《会计法》的实施与改革，促使着高校财务管理工作的变革与创新，为高校教育工作带来了新的契机。作为高校资源配置与管理的根本，财务工作人员必须要把控好预算管理工作，切实将高校规划与财务资金使用情况进行紧密结合，结合高校未来发展战略，合理规划中长期预算，明确潜在的财务预算风险内容，并制定出完善的风险预算管理机制，为高校日后的可持续发展、规划改革打下良好管理基础。本文将针对预算管理在上海城建职业学院的应用进行详细分析。

1、预算管理在上海城建职业学院的应用意义

1.1、有利于促进高校可持续发展

高校经费预算，是保障高校发展的根本物质保障，只有在经费的支撑之下，才能够确保高校各项活动的顺利开展。预算管理可以结合高校自身实际情况，对高校各项业务以及经费的使用进行约束和规范，在计划、规划之下，杜绝高校资金的浪费。实事求是的制定出预算管理内容，为高校的发展提供强大的物质参考与保障【1】。科学来说，高校经费需要在财政支撑之下进行科学合理的规划，通过对高校经费进行规划，切实保障高校的各项活动的科学开展、为高校日后的可持续发展、中长期规划打下良好基础保障。

1.2、有利于实现高校标准化管理

高校内部管理工作是保障高校各项活动稳定进行的管理保障，高校财务管理工作是高校内部管理工作的重要环节，预算管理更是高校财务管理的重要工作内容。财务管理工作可以保障高校各个关系主体的利益与权责，可以实现高校内部管理的高效性与公平性。实施预算管理工作，能够按照预算计劃来组织资金，完成会计核算、财务编制报表等工作，明确高校各个环节的财务关系，依据财务预算来科学的对财务各项事宜进行处理【2】。通过强化、理顺高校内部管理工作的形式，来强化高校内部管理质量、实现高校内部工作标准化管理，并且提升高校综合竞争实力。

2、预算管理在上海城建职业学院的应用原则

2.1、效益性

自从我国改革开放以来，我国市场经济经迅速发展，为了适应社会的发展，经济领域也呈现出了发展创新阶段。为了适应多元化的社会发展趋势，预算管理工作应该以高校经济效益为基础，科学明确对高校进行定位，制定出具备弹性的高校发展规划、人才培养计划，真正为社会培养出一批有一批专业型实用人才【3】。在实现育人目标的基础上，实现高职院校的经济效益性，强化高校的综合竞争实力。

2.2、管理性

预算管理工作归根结底是一种管理手段，在实施预算管理工作的过程中，应该结合高校实际情况来制定出明确的财务计划与预算管理规划。通过预算管理的手段，对高校实际工作各个环节进行严格把控，对预算实施各个环节开展科学编制与评估。利用预算管理专业技术、专业手段来进行管理工作，切实在完善财务管理工作的基础上，展现出高校财务管理水平。

2.3、规划性

预算管理的根本便是规划未来、精准使用财务资源。财务管理的出发点与落脚点都是“精准规划”，切实来保障财务管理的经济效益水平【4】。在全面预算管理的基础之上，全面协调高校各个环节的资源配置与利用效率，全面保障各项高校活动的经济资源规划，全面提升高校财务管理效率，并实现高校财务管理目标。

3、预算管理在上海城建职业学院的应用策略

3.1、设置独立预算部门

为了确保预算管理工作的实际效率，那么便可以由财务部门来负责进行改制，编制出独立的预算管理部门，并增加预算定期检查、预算统计、预算督促、预算执行、预算检查与考核等各项工作内容。财务处应该严格按照审议通过的预算规范开展预算部门编制与管理。若在实际开展管理实践的过程中，发现无预算、超预算等现象，必须要通过申请的形式，向负责部门进行相关申请，在先关流程审批之下，适当的调整预算定额。整合预算编制、财务管理、会计核算工作，并且将三者相互分离、相互牵制，切实保障预算编制工作的严谨性、科学性、高效性。

3.2、科学规划中前期预算管理内容

在实际开展高校预算管理的过程中，应该结合高校中长期战略发展需求，在高校整体战略分析的基础上，编制出顺应高校未来发展的预算管理规划。切实将学习发展目标与预算管理内容进行结合，起到预算管理的引领作用。大力开展预算公开、公正，在学校各个部门当中营造出良好的预算管理分为，并将预算管理工作落实到学校各个工作环节当中，在学校整体范围当中构建出良好的预算管控氛围，将预算管控渗透到广大教职员工日常工作当中。定期开展预算管理进展公示，保障预算管理的公开、透明性，确保预算管理工作质量。

3.3、构建预算绩效考核体系

预算绩效考核工作可以有效打破传统平均分配的预算模式，有针对性的对学校各个部分进行预算激励。对学校发展有竞争力的专业与学科，给予更多的资金支撑与科研支撑。切实将有限的资金投入到促进高校发展的环节当中，调动起各个院系、学科发展进步的积极性，实现“好钢用在刀刃上”。针对预算资金使用不当的部门、院系来说，应该在保障正常运转的基础上，适当缩减预算，给予相应的警示惩罚【5】。全面调动起高校各个院系践行预算管理的积极性、提升创新发展的积极性，为高职院校的可持续发展提供动力。

4结束语

总而言之，预算管理工作的意义重大，不仅可以促进高校的可持续发展，而且还可以强化高校内部标准化管理。在实际开展高校预算管理工作的过程中，应该正确认识高校预算管理的原则，实事求是的结合高校实际情况，设置独立预算部门。在构建预算绩效考核体系的基础上，科学规划中前期预算管理内容，确保预算管理工作的高质量应用。

【参考文献】

【1】石文慧. 高职院校财务管理体系构建中全面预算管理的应用[J]. 环球市场信息导报， 2017（2）.

【2】刘醒西. 财务预算管理在职业院校中的应用研究[J]. 中国集体经济， 2018（18）：157-158.

【3】胡锦绣. 精细化管理在职业院校预算管理中的应用[J]. 财会学习， 2018（21）：187-188.

【4】张莉萍. 平衡计分卡在高职院校预算考评体系中的应用研究[J]. 消费导刊， 2014（6）：105-106.

【5】范慧君. 浅议平衡计分卡在高职院校预算管理中的应用[J]. 都市家教月刊， 2016（6）：47-52.

作者简介：唐伟云，男，上海人，上海城建职业学院，讲师，硕士，研究方向：会计信息化。