特殊时期金融支持春耕生产的实践与思考

新冠肺炎疫情发生之时，正是苏北地区农村春耕备耕的关键时期。为做到不误农时支持农民奔小康，农业银行江苏沛县支行在疫情发生后，认真贯彻落实上级行、监管部门、地方政府各项决策部署，提高政治站位，增强大局意识，搞好组织发动，强化金融服务。主动迎“疫”而上，大力支持当地农民和新型农业经营主体开展春耕生产。截止3月中旬，该行累计向种养殖大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体和广大农产发放“苏担通”“苏微贷”“惠农e贷”等惠农贷款近3亿元，在较好地满足其春耕生产资金需求的同时，还为数百户贫困农民提供了稳定可靠的脱贫致富平台，可谓一举两得。

一、主要做法

（一）工作早部署。为加大支持春耕生产和惠农金融服务力度，沛县支行从疫情防控需要出发，早在元月中下旬就召开由全辖二级支行主要负责人、客户经理和机关三农产业及农户金融部门总经理参加的专门会议，专题部署2020年金融支持春耕生产工作，明确辖内各二级支行主要负责人、客户经理担任支持春耕备耕客户经理，组建起6个支持春耕生产和惠农金融服务小组并公布热线电话，专门出台支持春耕生产和惠农贷款投放激励考核办法。对有贷款需求的新型农业经营主体和广大农产一律实行专人“一站式”服务。

（二）资料早积累。该行支持春耕生产和惠农金融服务小组一方面主动深入县内乡村、农产、田间地头广泛开展座谈，对春耕资金需求情况进行现场调查摸底排查，切实掌握第一手详实资料;另一方面充分利用大数据对接当地涉农数据资源聚集的组织机构，广泛积累“四类农业”贷款相关数据，并积极走访地方党政和涉农部门。着力充实完善家庭农场、农民专业合作社、专业大户等新型农业经营主体信息库，对优质项目、优良客户实行名单制管理，逐一建立资金和服务需求台账，并大力推行利率优惠和线上作业新举措，并加强资金调剂，从而构建起支持春耕生产和惠农金融服务的高效体系。

（三）貸款早投放。一是做大“惠农。贷”业务。在前期积累春耕生产和惠农贷款相关数据的基础上，第一时间将符合条件的“一项目一方案一授权”项下的白名单上传总行“快农贷”平台，实行全流程线上作业，力促实现“惠农e贷”覆盖面与业务量的更大突破。二是做实“惠农e商”业务。重点围绕龙头企业、专业市场、县城批发商等五大类客群。灵活推广标准平台接入、EIo）对接、定制开发等三种模式，把“惠农e商”作为做大涉农产业链条金融服务的切入点，不断强化“惠农e商”在线上获客、数据积累上的基础性作用。三是做强“惠农e付”业务。大力推进“掌银下乡”，加快在掌银上整合集成各类“三农”场景、产品和支付工具，努力把掌银打造为新时期县域支付结算的主渠道。四是做新贷款担保方式。积极探索春耕和惠农贷款担保手段，一方面量身定制抵质押担保、公务员担保、有经营实力自然人担保和“公司峨户”、“合作社+农产”、“信用村+农户”等担保方式，一方面深入推进“一项目一方案一授权”项下“白名单”客户和“信用村整村推进”等贷款新模式。有效加快了支持春耕和惠农贷款投放步伐。另外，该行坚决落实“保增长、扩内需、调结构、重民生”等各项政策，通过提供服务方案、调整授信额度、实行利率优惠和“一站式”服务、坚持透明廉洁办贷等措施，重点保障了贫困农产和新型农业经营主体购买种子、化肥、农药、农机具等农业生产资料的资金需求。

二、几点启示

（一）搞好組织发动是保障。新冠病毒肺炎疫情发生后，农行沛县支行把做好特殊时期支持春耕生产和惠农服务作为重中之重，及时提出了“全力支持春耕生产和搞好惠农服务，就是对战‘疫前线最大支持”这一响亮口号，全行上下热烈响应，主动作为靠前服务，想春耕生产和广大农产之所想，急春耕生产和广大农产之所急，充分发挥人员、网点、网络、资金和产品优势，积极履行国有商业银行的责任担当，不断丰富金融支农惠农的手段和方式，全力帮助新型农业经营主体和广大农户不误农时不误农需，成为他们搞好春耕生产的贴心人。

（二）摸清金融需求是前提。为充分挖掘当地春耕生产和广大农户资金需求，农行沛县支行将支持其春耕备耕工作落到实处，始终坚持线下线上多措并举，在全辖范围内开展了“万人进千村”惠农专项服务活动，深入了解贫困农产和新型农业经营主体在购买化肥、农药、农机、新型农业项目等方面的资金需求，为支持春耕生产和惠农服务奠定了坚实基础。

（三）加快贷款投放是关键。农行沛县支行根据农业生产季节性资金需求特点，切实把握春耕生产和惠农服务工作重点，在合理调剂信贷资金的基础上，积极推广信贷新产品，不断创新惠农贷款担保方式，全面简化贷款操作流程，专门设立服务春耕生产和惠农贷款绿色通道，并对春耕生产和惠农贷款流程、产品、利率、期限等信息进行公示，以公开举报电话、设立举报信箱等形式全面接受社会监督，大大缩短了审批流程，进一步提高了办贷效率，为春耕生产和惠农服务提供了资金保障。