江苏制造业集群技术创新系统中企业发展战略研究

徐宵宵

摘 要：运用SWOT分析法，对江苏制造业集群技术创新系统中企业发展的优劣势、机遇和挑战等进行分析，根据企业对技术创新的重视程度和技术创新实现难度，提供SWOT综合分析矩阵，为江苏制造业集群技术创新系统中企业的发展提供战略选择。

关键词：制造业集群;技术创新;SWOT分析法;战略选择

中图分类号：F403.6        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）16-0003-02

一、研究目的

为了促进江苏制造业的可持续发展，借助SWOT分析法对江苏制造业集群技术创新系统中企业竞争的优势、劣势，面临的机遇和挑战进行全面的分析，并进一步运用SWOT矩阵分析法将优势、劣势和机会、威胁相结合，按照企业对技术创新的重视程度分为低、中、高三个等级和策略实施后实现的难度分为易、难两个等级组合分析，进一步为企业提供甄别和选择应该采取的具体策略。

二、江苏制造业集群技术创新系统中企业发展SWOT分析

（一）优势

1.区位优势明显。区位优势指的是一个地区的地理位置能够给人们带来经济利益的可能性，也就是一个地区在经济发展方面客观存在的有利条件获优越地位。区位优势作为一个综合性概念，主要涉及地理位置、自然资源以及社会、经济、政治和文化等方面。从自然环境出发，江苏位于长江中下游平原，地势平坦，河流湖泊众多，水面所占比例居全国首位，豐富的自然资源，如有色金属、粘土、建材和稀有金属等矿产资源为江苏制造业发展提供了有力保障;从社会环境出发，长三角城市群的发展已经成为国家战略，江苏恰巧位于长三角城市群的中心，交通便利，东部沿海地区港口众多，海运非常便利，高铁纵横交错，高速公路也是四通八达。此外，江苏拥有众多科研院所，科技研发能力强劲，每年都有大量人口流入，高精尖人才密集，自身工业实力雄厚，是经济发展的先天优势。

2.科技投入充足。科技投入是衡量一个国家或地区科技创新能力的重要指标之一[1]，2018年，江苏科技投入总量达到507.31亿元，位居全国前列。一般而言，科技投入主要有政府投资、企业投资、外商投资和其他投资，其中政府投资是引导科技创新的主要力量。科技投入强度是科技投入占GDP的比重，用来衡量某个主体对科技创新的重视程度。近十年来，2018年江苏政府科技投入强度最高为0.55%（如下图所示），2009—2013年江苏政府科技投入强度增长相对较快;2014年该指标与江苏GDP产值相背离，下降了0.1个百分点;2015—2017年江苏政府科技投入强度增长态势放缓且呈现波动状态，2018年开始江苏政府科技投入强度较去年明显上升，达到了近十年的最高位置，这也表现出江苏政府对科技投入的重视。

3.主导产业表现突出。江苏是全国工业第一大省，江苏制造业能够保持良好的发展势头，主要是电子、机械、交通运输、纺织服装和医药等十大制造业主导产业表现突出。面对国家高质量发展经济的要求，江苏积极培育先进制造业集群，目前制造业发展逐渐回稳。统计数据显示，2019今年前三季度，江苏规模以上工业增加值增长5.8%，比去年全年提升0.3个百分点。其中，前三季度具有代表性的产业包括电气机械制造业增加值同比增长14.7%，比上半年回升2.5个百分点;医药制造业增加值增长18.6%，回升3.4个百分点;钢铁行业增加值增长16%，回升4.2个百分点;高技术制造业和装备制造业增加值同比分别增长7.6%和6.3%。

（二）劣势

1.制造业结构不合理。江苏制造业虽然规模连续八年全国第一，制造能力处于全国领先水平，但是传统制造业比重较高，高端装备等制造业比重偏低。大部分制造业企业还处于全球产业链和价值链的中低端环节，劳动密集型和原材料密集型企业居多，技术密集型企业较少，服务密集型制造业占比偏低，制造业结构有待进一步优化升级。

2.技术创新水平较低。江苏在推进制造业集群技术创新体系建设的过程中，有重点的推进了重大项目的建设，这对加快江苏制造业集群技术创新系统实现跨越式升级起到了重要的支撑作用。但由于企业作为制造业集群技术创新系统中的主要主体对科技创新投入不足[2]，以及企业目前并未能在政府与市场之间搭建的创新平台上形成良好的科技创新成果转化机制，导致企业与科研机构的各个环节缺乏衔接，进而影响整体技术创新水平。

3.管理方式陈旧。江苏制造业企业的管理者受宗族和家族思想的影响严重，往往是整个家族扑在企业的管理岗位，而管理方式过于陈旧落后，将会影响整个企业的经济效益。很多企业的经营者没有受过专门的管理方面的教育，一直延续传统的生产方式和管理方式，缺乏现代化管理的经营理念，这对企业的可持续发展很不利。

（三）机遇

1.国家对先进制造业集群的重视。党的十九大报告明确提出，要促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群[3]。培育世界级先进制造业集群是我国产业迈向全球价值链中高端的必然选择，也是新时代我国经济转向高质量发展阶段的重要抓手。江苏作为制造业大省，应当利用良好的制造业集群基础优势，在培育世界级先进制造业集群方面一马当先、力做标杆。

2.长三角区域一体化战略的引领。长三角城市群是长江经济带和国家“一带一路”倡议的重要交汇地带[4]，已经从当初以上海为中心，涉及江苏（9市）、浙江（8市）、安徽（8市）共26市发展到上海、江苏、浙江和安徽一市三省的全域范围。长三角城市群是我国制造业发展高地，江苏要在长三角区域一体化这一国家战略的引领下，充分发挥自身优势和特色发展制造业。

3.江苏制造业高质量发展的要求。制造业是推动经济高质量发展，振兴实体经济的主战场，是江苏经济的命脉。制造业高质量发展是高水平全面建成小康社会的重要支撑，是应对当前发展不平衡不充分的必然选择。江苏推动制造业转型升级、提质增效必须落脚到“高质量”上，努力在创新能力、产业结构、两化融合、经济效益、企业活力等方面实现新突破。

（四）挑战

1.国际技术贸易壁垒。由于各国科技发展水平存在巨大的差异，发达国家根据自身较高的科技水平制定了一系列高于国际一般水平的技术标准，导致发展中国家很难在短期内达到这个标准就形成了技术贸易壁垒。面对发达国家推出的隐蔽性强，涉及面广的国际技术贸易壁垒（如ISO14000系列环境管理体系标准认证），江苏苏北地区甚至苏中地区欠缺保护自己的能力，这对江苏制造业参与国际竞争将是一个巨大的挑战。

2.经济增速放缓。从2019年中报来看，制造业公司受国内经济增速放缓的影响最大，大多数业绩巨亏的公司都在制造业公司之中。10月31日，国家统计局服务业调查中心、中国物流与采购联合会联合发布的数据显示，10月份，我国制造业采购经理指数（PMI）为49.3%，比上月下降0.5个百分点，未能延续上月回升势头，连续6个月处于荣枯线下方。制造业生产指数为50.8%，比上月回落1.5个百分点，表明制造业生产继续保持扩张态势，但扩张步伐放缓。

3.分工体系不合理。从整体上看，江苏制造业参与了国际分工，但由于缺乏自主的先进知识产权，很多技术仍然依赖发达国家。自主研发能力单薄，重大突破较少导致江苏的制造业处于国际分工体系的中低端环节，并不能得到很高的利益分配，未来江苏的制造业分工体系应该逐渐从劳动密集型或者高科技产业中的劳动密集型环节向核心技术产业转移。

三、SWOT综合分析矩阵

制造业集群作为一种普遍存在组织形式，由于不断的竞争而显现出竞争优势，成为区域发展乃至国家发展的动力源泉。上文运用SWOT分析法，对江苏制造业集群的发展优势、劣势、机遇和挑战进行了多层次的分析，根据以上分析，本文构建了SWTO分析矩阵（见下表）来进一步分析江苏制造业集群技术创新系统中不同情况的企业应该选择何种策略发展升级。

对于制造业集群发展升级高度重视，认为容（下转9页）（上接4页）易实现的企业，从优劣势分析可以看出主要是区位优势和主导产业的突出表现给企业带来的自信。而从机遇和挑战来看，企业要密切关注市场动向，随时做好产业转型升级准备。

对于制造业集群发展升级重视度低，认为容易实现的企业，从优劣势分析可以看出，规模较小的企业对所属制造业集群的发展重视程度偏低，要集中改善企业这一观念。而从机遇和挑战来看，经济增速放缓和江苏高质量发展的要求，只需要观测监控即可。

对于制造业集群发展升级重视度中等，认为容易实现的企业，从优劣势方面对自身的创新水平和管理方式很自信这一观点需要改进。而从其他城市所带来的机遇和挑战来看，几乎可以忽略。

对于制造业集群发展升级重视度低，认为难实现的企业，从优劣势分析可以看出，江苏政府对科技投入充足，但是目前科技成果收获甚微，考虑到后发优势，应该持续加大科技投入。而从机遇和挑战来看，国际技术壁垒给企业带来的压力导致制造业集群发展升级难度加大。

对于制造业集群发展升级重视度中等，认为难实现的企业，从优劣势分析可以看出，江苏的企业无论是人才资源还是自然资源都是颇丰的，企业要充分利用发挥好这一优势。而从机遇和挑战来看，江苏位于长三角城市群的中间，要做好接收上海等地区的辐射福利，同时也要发挥好带头引领其他地区制造业企业的发展。

对于制造业集群发展升级高度重视，认为难实现的企业，从优劣势分析可以看出，江苏的制造业结构目前还不是很合理，这是政府要想办法集中改善的。而从机遇和挑战来看，市场压力是普遍存在的，只需要实时观测监控即可。

以上SWOT综合分析矩阵可以促使不同的企业在面对制造业集群发展的过程中，利用自身的优势，克服劣势，抓住机遇，迎接挑战，选择适合自身发展的战略，从而助力集群的发展和升级。

参考文献：

[1]  张春颖，尹丽娜.我国企业研发投入现状及问题分析[J].长春大学学报，2018，（9）：16-20.

[2]  闫俊周.新常态下产业集聚区转型升级的问题与对策研究——以河南省为例[J].經济论坛，2017，（2）：86-89.

[3]  熊爱华，张涵，宋波.集群品牌建设中企业的合作行为研究——基于动态演化博弈视角[J].管理评论，2019，（2）：169-179.

[4]  王桂军，卢潇潇.“一带一路”倡议与中国企业升级[J].中国工业经济，2019，（3）：43-61.

[责任编辑 毛 羽]