解析国有企业档案管理体制的发展演变及特点

摘 要：本文针对国有企业档案管理体制，根据其初步形成时期、恢复时期和发展和探索时期的发展阶段进行探讨，继而对现代国有企业的档案管理体制的人性化、服务化、现代科学化等特点进行分析，不断更新人们对国有企业档案管理的认识，对我国国有企业档案管理起到促进发展作用。

关键词：国有企业;档案管理;发展演变

随着我国经济的迅猛发展，国有企业在市场竞争中占据着越来越重要的地位，主导着我国国民经济的发展，而国有企业的档案管理体制是引导国有企业实现可持续发展和走向正确发展方向的必要手段，因此，我国应该把注意力从经济逐渐移动到管理体制上来，从源头解决企业发展问题。

1 国有企业档案管理体制的演变

1.1 初步形成时期

国有企业档案管理机制的形成，是1949-1953年国民经济恢复后，我国正式进入了第一个五年计划，而在这期间正式我国经济发展的调整时期。任务完成后，党中央提出要把工作重心从农业转移到有计划的大规模的经济建设和技术革命上来，在工业化逐步建设过程中，形成了大量的科技档案管理资料需要收集、整理以及提供有效利用，因此就提出了建立企业档案管理体制，并就此国家发布了一系列有关将建立与加强企业技术档案资料管理体制的文件。有了国家的大力支持，由此可看出这一阶段国有企业档案管理体制的初步形成。

1.2 恢复时期

在国有企业档案管理体制初步形成后，有一段短暂的停歇时期，继而中央以及有关部门作出了有关恢复档案工作的决定，接下来就逐渐步入恢复和整顿时期，也就是整体的第二阶段。在此期间，国家第一次以法规文件形式对档案管理工作进行全面推进，而专业主管机关也同时加强了对档案管理系统的领导工作，针对具体设置形式、整体布局构成和隶属关系都进行了详细的规定。

1.3 发展和探索时期

渡过了7年的恢复期，1984年后，中共中央进一步作出了有关经济与科技共同深化改革的决定。一方面能够为建立健全国有企业档案管理制度打下坚实的基础，为确立企业档案统一管理的内部管理体制带来了新的契机，另一方面，随着科技的高速发展，现代企业构建的制度也必然会影响到企业档案工作的外部管理体制，而想要国有企业档案管理制度符合现代科技发展，则必须要不断跟进强化需求，由此构建一个更为完善的国有企业管理体系，因此在未来国企档案管理工作中，要紧跟时代步伐，在发展的基础上不断探索。

2 现代国有企业档案管理体制的特点

2.1 服务化

国有企业的基本服务对象是广大人民群众，因此增强管理体制的服务性是基础条件，而在国有企业档案管理体制内，人力资源选择人员调配的重要途径就是由档案信息提供的，所以档案管理人员应该端正自己的态度，不断增强服务意识，积极主动的为企业人力资源管理提供一定有效的信息服务。

党的十八大报告指出：“发挥文化引领新风尚、教育人民、服务人民、提高服务效能、完善公共文化服务体系。”国企干部要起到一定的带头作用，为社会各界人民切实搞好服务，争取做到为服务政党基础决策、服务基层群众、服务经济基础发展做出贡献，在国企整个系统的管理层中，人事档案管理是企业整体知识管理的基础[1]。

2.2 科学化

想要国企档案管理工作正常运行，首要条件就是要建立健全科学合理的档案管理制度，在原有档案管理制度的基础上不断深化改革，不断融入正规化、科学化以及制度化的管理理念，不断组成并发展至完全变成一种新型的管理模式。在进行档案管理的过程中，确保档案收集与分类的实效性和完整性;在整理档案的过程中要结合一定的科技手段，确保能够高能高效的完成具体工作;在用户借阅时要根据具体问题具体分析的原则，在一定借阅步骤下进行有效操作，不断融入现代化、科学化，逐渐建立人机结合的技术性管理系统。

除了对档案管理制度实行科学合理配置外，还要对档案分类系统融入一定的科学性，由于档案信息具有高度机密性，因此可以在档案分类管理中实现信息化和市场化，根据所需不同人群专门制定的不同的管理制度，增加一定的个性和专业性，更能满足大众和社会的需求，提高档案的利用率。

2.3 人性化

国企档案管理制度的基础就是服务于人，因此要在不断更新完善档案管理制度的同时，不断添加人性化元素。而在于实现人性化服务的基础上，就是要不断强化管理工作者的专业性和文化素质，根据员工的角度去思考如何能够服务于大众，引进高素质人才，加强人员培训都是实现档案管理工作人性化的基本因素。

对于国企档案管理体系来说，引进高素质档案人才是企业档案管理工作发展的必然要求，这是在符合发展的新形势下的新要求、新手段、新技能，从而能进一步为我国国企档案管理全面實现人性化提供新的契机[2]。

3 结论

综上所述，以国有企业档案管理体制为中心，进一步了解其形成初期、恢复时期、发展和探索时期等发展演变趋势，并深入了解了现代国有企业档案管理体制的服务性、人性化、现代化以及科学化等特点，从而有效完善档案管理相关机制，提高国有企业在市场中的地位。

参考文献

[1]王海明.国有企业档案管理体制的发展演变及特点[J].东方企业文化，2018（S2）：78.

[2]王空军.国有企业档案管理的现状和对策分析[J].湘潮（下半月），2014（08）：71+83.

作者简介

王卫鑫（1993-），河北乐亭，档案专业助理馆员，大学本科，研究方向：国有企业档案管理。