新时期林业资源管理保护现状与发展措施

李彩圣

[摘 要] 林业资源是非常重要的生态资源，随着人们环保意识的提升，人们越来越重视林业资源的管理与保护。基于此，本文阐述林业资源可持续发展的概念，对新时期林业资源管理保护现状展开分析，并提出一些强化林业资源保护的措施，仅供参考。

[关键词] 林业资源;保护现状;发展建议

[中图分类号] F326.2 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）18-85-2

林业资源在调节气候、保持水土、净化环境以及防风固沙等方面发挥着重要作用，但在我国林业资源占比较少的情况下，我国仍然存在毁林开荒及乱砍滥伐等不良现象，面临着严重的林业资源匮乏与退化问题，同时加剧了自然灾害发生，主要包括沙尘暴、海啸及气候恶化等[1]。为了摆脱我国林业资源不足的现状，需要重视林业资源管理工作，促进林业健康可持续发展。

1 林业可持续发展与林业资源保护概述

1.1 林业可持续发展

林业资源在林业可持续发展中占据着重要的地位，涉及的活动主要包括林业资源培育、采收及加工等，也涵盖了保护森林系统、景观与自然遗传等，与林区附近的居民及工作人员有着紧密联系。林业可持续发展理念主要以林业资源的持续利用以及生态保护为重点内容，将效益、环境、数量及质量等要素有效结合，在不对林业资源、生态环境以及后代利益造成损伤的前提下，追求森林效益供求平衡。林业可持续发展不能脱离自然社会系统，需要立足于整个系统的持续发展，突破各部门与环节之间的界限。自然社会的持续发展需要资源的持续供给能力，生产、生活以及生态功能的协调，自然资源系统与社会经济的自我调节，相关行业与部门的协调以及社会层面的宏观调控。森林可持续经营具体是指从全面、系统以及长远发展的角度出发，借助科学合理的管理与经营手段，维持森林生态系统良性运作，最大限度地保障生物多样性，从而为社会经济发展提供物质基础，满足人们对森林产品及其功能性需求，保障人类生活与经济发展、自然环境与资源维持协调发展的良性状态，对于整个林业发展有着重要的意义。

1.2 林业资源管理理念

森林资源在我国发展建设中占有重要地位，如木材资源、橡胶资源和油桐资源就属于林业生产资源，在建设和改善人们生活条件方面发挥着重要作用。在林业资源开发过程中，林业发展首先需要进行林木培育，其次是进行林产品收集，最后将林木转化为其他木材资源。没有丰富的林业资源，就会导致其他林业生产活动没有足够的资金周转。在林业资源丰富的情况下，应重视林业资源管理，采用科学的管理模式，提高企业的经济效益。此外，作为重要的生产资料，政府需要加强对森林资源的保护。

2 林业资源管理工作现状

2.1 过度砍伐行为得不到有效制止

林业资源对于我国发展有着至关重要的作用，能够提供木材，保护生态环境。但目前，对林业资源进行乱砍滥伐的行为得不到有效制止，其根本原因在于人们对林业可持续发展理念认识不足，过于追求经济效益，没有充分认识到过度砍伐等不良行为带来的严重危害。对林业资源进行适度索取可以通过后期种植以及封山育林等方式维持生态平衡，但是过度开采会导致生态失衡，带来不可估量的损失。

2.2 林业资源保护相关法律法规不够健全

现阶段，我国关于林业资源保护的相关法律法规尚不健全，未对乱砍滥伐以及过度开垦等行为需要担负的法律责任进行明确规定，因此欠缺一定的约束力，在一定程度上助长了不法分子随意砍伐树木的行为，导致林业资源短缺、林业资源不足的现状得不到解决，也影响了我国可持续发展政策的顺利推行。这不仅是对政府权力的挑战，也不利于今后环境基础建设[2]。

2.3 缺乏必要的林业资源保护制度

林业资源具备涉及范围广、生产周期长以及动态变化浮动大等问题，因而管理林业资源有一定难度，具体包括档案管理、林地林权管理以及林业资源利用等方面工作，制约了践行可持续发展理念。在此情况下，对于林业资源与林业管理的長期规划而言，建立科学合理的林业资源保护制度有着重要的意义。

3 加强林业资源管理促进林业可持续发展的措施

3.1 加强对森林保护的宣传

森林保护理念宣传工作在林业资源管理中具有重要作用。这就要求相关单位与部门加大宣传力度，重视对林业资源相关知识以及保护理念的传播与普及，纠正人们错误的行为，增强人们的责任意识，调动人们的参与积极性，从而合理开发林业资源，为后代提供更高质量的生态环境。

3.2 将封山育林与人工栽植有效结合

对于林业资源管理工作而言，为了进一步促进林业可持续发展，可以将封山育林与人工栽植的方式相结合，即借助保护与补充的方式扩大林业资源的面积。同时，封山育林与人工栽植活动需要人们的共同参与，在此过程中也达到了宣传的目的，有利于促进林业良性发展。

3.3 注重林业可持续发展的区域化

要将林业可持续发展置于区域发展规划中，从区域社会、环境、经济及资源等角度出发，重新对林业的地位进行安排与管理。具体而言，需要各部门相互协调与配合，实现政府、市场以及公众行为的统一。同时，需要科学应用政策、技术以及法律法规等合理手段，对林业可持续发展的模式与途径加以完善。此外，还要与相关产业与部门建立良性合作关系，主要是指一些以土地为主要依托的产业部门，包括农业、水利以及牧业等，维持相互间促进与制约的协调关系。

3.4 注重林业产业化管理

在社会生产实践中，林业产业主要包括林业资源、采伐业以及加工业等，林业产业化于市场经济而言有着重要作用，是实现林业再生产、提升林业效益的重要途径。林业产业化是以种植业为发展基础并有效结合第二、第三产业的综合产业。林业产业化不仅局限于商品林的产业化经营，而是要建立涵盖生态系统建设的林业资源产业。林业资源资产按照不同的标准可划分为2种资产类型：①经营性资产，借助科学技术与经营手段可以获取经济利益，主要是指以木材以及副产品等获取效益的林业资源资产;②非经营性资产，此类产品又包含不能进行经营利用但是发挥了重要的环境生态效益、能经营利用但是不产生经济效益以及能经营利用同时可以产生经济效益等类型。此外，为了切实保障林业可持续发展，需要将林业资源置于生产性资产的位置，通过对林业资源进行资产评估、核算、调控以及开发等，实现林业资源资产的有效增值，更好地发挥林业资源的综合效益。

3.5 对林业资源进行分类经营与管理

现阶段，我国主要将林业划分为商品林业与公益林业两种，对其进行特定的经营与管理，并基于森林功能主导与利用方向，按照山脉水系、自然条件以及地理位置等特点进行进一步划分，以寻求生物、环境以及社会经济等各子系统的最佳配合，达到相互协调与均衡发展的状态，可最大限度地提升系统的结构性与功能性，有利于生产力与创造效益的有效提升。其中，经营防护林以及特殊用途林所属单位为事业性单位，主要由政府部门以及社会力量负责。为了切实保障相关单位的利益，还需为其建立与制定保障体系与政策，并以立法以及税收的形式解决公益林的效益补偿问题。同时，需要明确各方责任，建立与完善林业补偿机制，主要负责部门为经济受益群體或者政府。此外，经营商品林所属单位为基础性企业，市场在进行基础性调节的同时，政府部门需要发挥宏观调控以及扶持的作用。就目前而言，我国林业分布现状为商品林占比较大，生态公益林因长期遭受乱砍滥伐等，自身的生态服务功能受到威胁，给林业可持续发展造成了不良影响。在此情况下，需要根据区域可持续发展原则进行调整[3]。

3.6 结合林学知识实现科学管理

日常工作中要注重监测林业资源，对天然次生林、人工林等进行统计与种植比例调整。另外，要针对当地百姓的需求，适当种植果树，同时考虑农民农田和林地的矛盾，引导其充分利用林间地种植草药增加收入，避免乱砍滥伐。这两点任务完成后便需要建立信息平台，将所有数据都纳入数据库，进行动态管理。

3.7 加大对林业资源管理的资金投入

林业资源保护需要采集数据，依靠传统的踏访登记形式效率太过低下，有必要采用无人机、机电一体化设备等进行信息采集;对于火源管理，需要采用烟雾传感器、温度传感器等形成动态监控，这些无一不需要庞大的资金。具体的资金由当地政府提供一部分，剩下的可以采取社会集资、网络众筹等方式予以补充，也可以通过综合开发森林资源来获得足量的资金。

4 结语

我国林业资源的发展关乎整个社会群体，相关部门需要对林业资源管理过程中存在的不足之处加以重视，并及时采取有效的措施解决，不断完善并促进林业可持续发展。现代林业的主要发展方向为产业化与社会化，在改善社会生活以及保护环境等方面发挥着重要的作用，因此公众群体也应该积极参与林业可持续发展建设工作，共同促进林业可持续发展。

参考文献

[1]刘进.林业资源管理保护现状及发展方向分析[J].花卉，2017（16）：155-156.

[2]赵洪军.新时期林业资源保护的可行性措施研究[J].科学中国人，2016（15）：168.

[3]卓勤.莆田林业资源管理保护现状及发展探析[J].农技服务，2014（6）：174.