科右前旗乌兰毛都旅游业发展探究

白海霞 石玉梅

[摘 要]近年来，科右前旗旅游业发展始终坚持贯彻党的十九大精神，贯彻落实内蒙古自治区文化和旅游工作会议精神及“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面落实“两会”精神，以保护草原生态环境，不断提升乌兰毛都苏木镇区接待能力为前提，处理好资源保护与利用的关系，合理、适度、规范开发建设，重点打造乌兰毛都苏木政府所在地，辐射带动满族屯、桃合木等地区，实现资源共用、成果共享。近三年，在政府推动下，科右前旗累计接待游客总量达500万人（次），旅游收入达43.7亿元，旅游业直接带动就业1500余人，间接就业7500余人，旅游业逐渐成为科右前旗的重要第三产业，对于科右前旗经济的提升具有重要的促进作用。

[关键词]科右前旗旅游发展;环境资源保护与利用;旅游业

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.12.037

1 乌兰毛都苏木旅游业发展过程中存在的问题

1.1 重点旅游产品精心打造不够

从目前来看，乌兰毛都的景点建设缺乏一定的创意，未能突出当地的鲜明特色，投入力度不足，未能充分的吸引顾客。从而导致旅游产品整体质量较低，游客的响应度不高等。除此之外，乌兰毛都的旅游业还缺乏优秀的旅游产品，景点较为分散，缺少内涵。比如，目前为止体验式旅游的开发还比较欠缺，马术、射箭体验、博客手体验、奶食品制作體验、刺绣制作体验以及其他特色旅游产品的深度开发和体验比较欠缺，目前为止没有一家具有规模的旅游公司在经营乌兰毛都特色旅游线路，几乎都是政府主导或者是自驾游散客，没有真正形成市场化运作，目前为止没有一家能够承担300人以上“吃、住、玩”的酒店餐饮管理公司。因此，还需进一步整合乌兰毛都的文化旅游资源，充分挖掘乌兰毛都的文化旅游优势，开发优质的旅游产品，进一步推动该地旅游业的发展。

1.2 旅游产品推介促销不够

目前，随着人民生活水平的提升，旅游业得到了进一步的发展。就市场现状来看，旅游业的市场前景广阔，但同时其也面临着激烈的市场竞争的风险。众所周知，良好的品牌形象以及宣传是营销理念中的两个重要概念，其在产品营销过程中发挥着关键作用。然而目前科右前旗的旅游业还存在宣传不足等问题，具体表现为宣传方式单一、吸引度不高等。互联网+旅游、“智慧旅游”没有被充分利用到实际当中，没有真正跟乌兰毛都旅游发展结合起来，乌兰毛都大草原这个旅游产品新意不足，游客响应度不高。此外，宣传形式过于传统，虽然针对过去的“九站式”旅游做了一个打造升级，但是创新力度仍然不够，主要还是依靠政府主导宣传为主，景区、旅行社还没有真正做到合作共赢的状态，没有形成整体宣传的态势，包装也不够精，乌兰毛都大草原旅游品牌在旅游市场上缺乏影响力和竞争力。

1.3 基础设施和配套服务建设不够

旅游业基础设施不完善，具体表现为酒店环境差、数量少、等级低等，不能满足游客的基本需求，旅游形态单一，如乌兰毛都苏木大大小小的餐饮店总共40余家，旅店以及宾馆加起来也是40余家，这些旅店宾馆一天的住宿容量才1000人左右，而2019年夏季那达慕大会仅四天的客流量达30万余人次，因此，乌兰毛都苏木的餐饮、住宿远远满足不了游客需求。当无法满足游客“住”的要求的时候，也自然谈不上“行、游、购、娱”了。未能充分利用当地的资源，娱乐场所较为匮乏。除此之外，未能为游客提供购物中心，无法从根本上带动消费，提升当地的经济水平。大部分顾客往往是在景点观光，真正在景点的逗留时间却很短。

1.4 草原文化在旅游产品中融入不够

乌兰毛都草原具有独特的自然资源以及深厚的草原文化历史底蕴，然而当地的旅游业未能将当地的文化充分利用起来，将其融入到旅游业中，使得当地的旅游业缺少文化支撑。充分挖掘、整理推出草原旅游文化的专业研究机构严重缺失，因此也未能开发出具有特色的草原旅游产品，在一定程度上制约了乌兰毛都草原旅游业的发展。科尔沁草原作为乌兰毛都的著名景点，在旅游业的开发方面还存在很多劣势，未能充分利用当地的历史、生态和饮食文化，游客未能体验到当地的民俗风情，因此旅游体验感较差。除此之外，该景点缺乏文化内涵，不能引起游客的共鸣，不利于当地旅游业的进一步发展。

1.5 旅游文化商品开发的深度不够

文化旅游景区开发的纪念品目前只有札萨克图刺绣，产品单一、缺乏创意，未能结合当地的风情开发出独具特色的工艺品和旅游产品。乌兰毛都草原在饮食文化方面别具一格，具有很多有特色的土特产，例如奶制品、奶酒、马产品、牛产品、羊产品、札萨克图刺绣等，然而该地的旅游部门未能将这些特产融入到旅游业中，导致当地的经济发展停滞不前，旅游业效益低下。

1.6 旅游产业的专业人才培育不够

目前，我国已经进入了新时代。党的十九大提出，要实施乡村振兴的重要战略。乡村振兴对于推进我国城镇现代化，加快城市化进程具有重要意义。因此，要想充分发展旅游业，应加大力度培养一批专业的人才，为旅游业的开发提供人力支持。目前来看，科右前旗的旅游业人才储备不足，人员素质相对低下，并且导游数量匮乏，现有的导游人员基本上都是政府机关干部，这些干部并非真正专业旅游人才，因此他们的文化旅游综合水平并不高，还有旅店、宾馆、餐饮店员工教育背景低下，旅游管理人才较为匮乏。

除此之外，该地未能重视旅游职业教育在旅游业开发中的重要作用，相关的旅游教育部门未能形成一套完整的教育培训体系。通过调研发现，部分导游业务素质较低，在没有对景点进行充分理解的前提下进行景点介绍，并且讲解词汇过于简单，专业素养有待提升。因此，要想推进乌兰毛都草原旅游业的进一步发展，首先应加强该地旅游业的人才储备，打造一支高素质的旅游人才队伍。

2 发展乌兰毛都苏木旅游业的几点思考

2.1 优化草原旅游规划布局

把乌兰毛都大草原旅游发展和当地的社会发展相结合，用旅游业带动当地经济的发展。除此之外，还可将其与当地的基础设施建设等相结合。编制乌兰毛都大草原旅游发展总体规划以及特色村寨、公共服务、市场营销等专项规划，形成层次分明、相互衔接、规范有效的“多规合一”规划体系。建立旅游项目储备库，逐步构建梯次接续的旅游发展新格局。

2.2 打造优质草原软硬件旅游环境

首先，完善草原旅游交通服务体系。编制《乌兰毛都大草原旅游交通规划》，全面改善乌兰毛都大草原通行条件，解决游客“从哪来、怎么来”的问题。启动乌兰毛都大草原旅游标识建设，在旅游景点区域设置显而易见的公共标识，引导游客文明参观。将旅游公路、景区景点、餐饮住宿场所和玛拉沁艾里等推入高德地图和百度地图，进入GPS导航系统，开发AR实景导航，为游客提供方便快捷的导航服务。其次，完善草原旅游软件服务建设。大力实施“智慧旅游”工程，开发乌兰毛都大草原App，完善旅游宣传咨询、网络预订、产品推介、导览、导游、导购、导航、分享评价、定制旅游等智能化旅游服务系统，重点涉旅场所实现Wi-Fi、通信信号、视频监控等全覆盖，实现“一机在手，畅游草原”。加快培育旅游人才，逐步壮大草原导游员队伍，扶持成立草原旅行社。成立各类行业协会，建立旅游服务质量信息发布和曝光平台，对旅游市场开展专项治理，定期组织开展旅游综合执法大检查，提升服务质量。

2.3 推动旅游产品集群发展

首先，实施乌兰毛都建设改造提升工程。按照草原观光、文化体验、休闲娱乐、康体养生等功能定位，跳出传统草原文化展示方式，实施乌兰毛都建设。进一步巩固勿布林嘎查中国少数民族特色村寨创建成果，启动建设民族风情一条街，打造现代元素与草原文化相结合的草原小城。通过市场化运作等方式，全方位开发利用乌兰毛都赛马场。设计一条以勿布林嘎查为核心的乌兰毛都小城一日游草原旅游精品线路。

其次，实施牧家乐改造提升工程。以满足游客多样化体验需求为目标，打造集循环牧业、创意牧业、牧事体验于一体的“草原牧歌综合体”。建设星级玛拉沁艾里，优化服务环境、提升服务质量、丰富产品内容，制定玛拉沁艾里建设标准，形成统一的牧家乐品牌。

最后，实施草原旅游商品开发工程。加大旅游商品纪念品研发力度，逐步壮大奶制品、肉制品、毡制品、绣品、马具类制品、札萨克图服饰工艺品等产业发展规模。鼓励和引导当地旅游纪念品企业发展壮大，扶持发展一批草原旅游电商品牌，研发一批草原文化旅游产品，推动草原旅游文化与特色产品融合发展。

2.4 推进全域旅游深度融合

首先，推进草原旅游与经济发展深度融合。以创建绿色发展引领区为重点，突出差异化发展，注重与阿尔山的优势互补，最大限度发挥旅游业对当地产业的带动作用，释放绿色发展红利。大力发展草原畜牧业，逐步打造休闲牧业、文化牧业、体验牧场。加强人工智能建设，充分利用先进的信息技术手段，提高旅游产业的吸引力，加快发展动漫、网游、网络视听等新兴体验式旅游产品。

其次，推进草原旅游与文化建设深度融合。以创建民族团结样板区为目标，加大乌兰毛都草原文化、部落文化、草原名人文化的挖掘、传承和保护力度，打造“草原上升起不落的太阳”这一乌兰毛都草原文化品牌，让更多更好的民族文化精品成为促进各民族交往交流交融和共同发展的重要纽带。深入挖掘民族饮食文化，培育民族服饰、民族弓箭等传统民族文化产品。探索挖掘、继承弘扬非物质文化遗产、传统民艺，推动民俗展演进景区景点。

加快文化艺术产业发展，推出一批代表乌兰毛都草原游牧文化特色的经典剧目、扩大体育与旅游融合覆盖面、大力发展房车露营、低空飞行、户外运动等体育旅游业态等。

2.5 强化草原旅游宣传推介

首先，加强对外宣传力度。积极组织旅游部门、旅游企业“走出去”进行推介宣传;适时举办大型旅游交流和推介活动，进一步扩大和提升乌兰毛都草原旅游品牌的影响力和认知度。其次，搭建推介平台载体。在公路出入口、城区繁华地段以及火车站、机场等客流聚集地投放旅游广告;在高铁车厢、飞机机舱等，设置富有草原旅游文化特色的宣传品;在各类旅游交易、商贸洽谈等大型会议上，推介乌兰毛都草原旅游产品，构建起多层次、多领域的对外沟通交流和形象宣传的展示平台。再次，开展节日赛事营销活动。进一步丰富“那达慕·乌兰毛都草原文化旅游节”内涵;传承和弘扬民族传统文化， 广泛开展敖包祭祀文化活动，不断提升烏兰毛都知名敖包祭祀文化品位。积极引进国家级精品赛事、精品论坛，举办科尔沁草原文化主题高端论坛。最后，构建媒体宣传体系。积极与新兴媒体和国家、区盟旗主流媒体等传播资源建立沟通对接机制，拓宽草原旅游新闻宣传渠道，创新旅游资讯传播方式，持续精准开展旅游宣传营销，全面提升乌兰毛都草原旅游的知名度和美誉度。

参考文献：

[1]黄涛.青海藏区旅游业发展问题与对策研究[J].中国市场，2018（29）.

[2]王换茹，罗永常，尚海龙，等.全域旅游视角下民族地区旅游业发展的策略研究——以黔东南州为例[J].中国市场，2018（2）.