主动作为勇担当 金融扶贫谱华章

九台农商银行党群工作部

近年来，九台农商银行党委认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要指示精神，在省农村信用社联合社党委的领导和各级地方党委、政府的支持下，主动担当，勇于创新，按照“整合资源、搭建平台、产融结合、精准施策”的思路，大力实施金融精准扶贫，取得了实实在在的成效。

聚合资源  搭建平台载体

破解乡村经济发展困局，高度决定思路。

“就贫困村而言，解决一人一户的生活困难不足以改变落后面貌，只有整村脱贫，才能实现精准脱贫的长效目标。脱贫攻坚是一场硬仗，需要整合各方面资源积极参与。”九台农商银行党委书记、董事长高兵在深入调研后得出了这样的结论。

2017年10月，在银行党委的组织下，省内40余家龙头企业、金融机构、科研院所合力组建了吉林省金融商会扶贫联盟和九台商会农村产业扶贫联盟。扶贫联盟主动链接贫困村，产业项目精准对接贫困村，一个以党建引领、金融为媒、联动帮扶的精准扶贫“生态圈”破土而出，为“平台式造血扶贫”提供支撑和保障。

“没有扶贫联盟和九台农商银行的帮助，我们茂林村不可能成立农工商公司，更不可能建厂、买设备、流转土地。这是九台农商银行给茂林‘开来的乡村振兴‘头班车啊！”有了九台农商银行的帮助，茂林村底气十足、信心满满，让当了近30年村党支部书记的张凤明心气和干劲更高了，喊出了“打造九台区一流村”的发展目标。

茂林村是省级贫困村，位于长春市九台区东南部，属半山区，村级集体经济薄弱，发展缺乏后劲。为彻底拔掉穷根，银行党委引导扶贫联盟企业率先在茂林村组建了“股权清晰、权责明确、利益共享”的农工商公司，开启了整村脱贫之路。在帮助茂林村成立农工商公司后，还帮助磐石市永丰村、东辽县双福村成立了实体公司。通过实体法人的带动和发展，解决了贫困村有组织无实体、有意愿无门路、有资源无收益的瓶颈制约，找到了打开发展之门的“金钥匙”。

授人以渔  培育特色产业

断穷根，靠产业。

“在山里头建厂？咋可能？”2019年，农民王秀清听到村里要建东北袜业缝制分厂的消息，说啥也不相信。如今，靠着“针线活儿”赚了工资的她，态度是180度大转弯：“在厂里打工比種地强多了！‘轧平车‘轧双线我现在都会，一个月能赚3000多块钱。”更让村民们想不到的是，缝制分厂生产的女士内衣和宠物服已远销美国、日本。

在九台农商银行党委的帮扶下，地处“三山夹两沟”最深处的茂林村，呈现出一派高速发展、朝气蓬勃的红火景象——全村所有的耕地，以每公顷1万元（比市场价高出1/3）连片流转;采取“以销定产”方式，规模化种植了大豆、谷子、粘玉米、绿色蔬菜等高附加值农作物;开办了粘玉米加工厂，申请注册了“九商茂林”商标，生产的速冻粘玉米、黄小米、大榛子等系列产品，已从小村庄走向大市场;30多个建档立卡贫困户、上百位村民通过技术培训，每天早上7点多出门，车接车送到厂里包豆包、缝衣裳，上班赚钱，生活兜住了底;农工商公司还在茂林、庙岭两个省级贫困村规划设计了“福满仓主题公园”和“庙岭乐活田园综合体”项目，积极探索“文旅融合+精准扶贫”模式，让绿水青山变金山银山……一项项新举措、一个个新变化，既通往脱贫，又通向振兴。

授人以鱼不如授人以渔。走进磐石市石嘴镇永丰村的鲜榨大豆油加工基地，整齐洁净的车间、高速运转的机器，让人目不暇接，清洗、冷榨、包装，一桶桶大豆油正在装箱入库。据永丰村党支部书记刘志刚介绍，这个大豆油加工基地，就是九台农商银行帮助建立的，既增加了集体收入，还安排了村民就业。

永丰村也是省级贫困村。2017年，九台农商银行党委与永丰村党支部结对帮扶，引荐扶贫联盟企业——吉林棋盘生态农业集团与永丰村合作，成立了永丰惠民农业科技有限公司和永丰惠民种植合作社，扶持发展了规模种植、冷榨大豆油、米业分装、休闲垂钓、服装制衣等产业扶贫项目。

创新机制  强化金融支持

脱贫攻坚已经到了“啃硬骨头”的关键阶段。九台农商银行党委充分发挥金融优势，扎根“三农”，真扶贫、扶真贫、真脱贫，让精准扶贫落地生根、脱贫致富开花结果。

“做梦都没想到啊，坐在家里每年就能得到5000元的分红，真得感谢九台农商银行。”茂林村贫困户柳忠说起如今的变化，不禁喜上眉梢、滔滔不绝。能让贫困户得到分红，钱包鼓起来，源于九台农商银行的“银行+政府+企业+合作社+贫困户”金融模式创新。在东北袜业茂林缝制分厂的建设过程中，九台农商银行帮助全区15个省级贫困村339个贫困户组成合作社，向其发放扶贫贷款1695余万元，用于购买缝纫设备并租赁给东北袜业，九台区政府对扶贫贷款给予贴息，租赁期满，由东北袜业一次性偿还购买设备贷款。东北袜业按10%的年利率每月向合作社支付租金，租金收入用于贫困户分红，每个贫困户每年可获得分红收入5000元。九台农商银行还围绕产业扶贫，探索了“土地银行”“粮食银行”和“花卉银行”等金融模式。

九台农商银行党委紧紧围绕农村集体产权制度改革以及现代农业发展，不断加大农村金融供给侧结构性改革的创新力度，先后研发了“融资宝”“社区通”“农场宝”等贷款新业务，试点开办了农民住房财产权、土地经营权、林权等三权抵押贷款;针对无力缴纳基本养老保险的困难群体，按照“个人自愿申请、金融机构放贷、保险公司担保、退休归还贷款”的原则，专门研发了“社保基金贷款”。

立足长远  统筹多维发力

“我要义无反顾，做贫困户御寒的一床棉被，做贫困户建房的一根檩条，在农村这广袤的田野间，贡献自己的力量，实现自己的价值，为家乡发展添砖加瓦。”这是九台农商银行派驻永吉县万昌镇花家村驻村干部刘航的扶贫日记中的一段话。

在九台农商银行重点帮扶的28个贫困村里，村村都有该行驻村干部忙碌的身影。九台农商银行从分支机构中选拔28名后备干部，派驻到贫困村担任为期3年的“村官”。同时，与吉林农业大学合作，设立“村官”订单班，22名学员已全部录用为银行员工，并已派驻到贫困村工作。

九台农商银行党委始终坚持“志智双扶”的原则，在立足长远、多维推进上出实招，全力提升脱贫的内生动力，让贫困户既“富口袋”更“富脑袋”——与3个贫困村党支部共建了新时代红帆党群服务站，促进党建与扶贫相结合;制定实施《关于开展助力乡村文明提升行动的工作方案》，在贫困村开展精神文明创建、道德典型评选等活动;推进乡村文化设施建设，引导帮助部分贫困村筹建乡村博物馆;组织编写《村落印记》，同步统筹扶精神、扶智力、扶文化。同时，积极实施慈善扶贫与消费扶贫。2017年以来，九台农商银行已累计向贫困村捐款1000余万元;从2019年开始，已累计向吉林省慈善总会捐赠1000万元，设立精准扶贫专项基金;将茂林村、永丰村、双福村确定为九台农商银行副食品采购基地，采购扶贫产品。

责任编辑/雷   博