简述我省农业对外投资现状、问题与对策

□文/侯冬梅

近年来，河北省农业对外投资蓬勃发展，无论投资规模还是企业数量均稳定增长，投资主体日益多元化，经营领域不断扩大，有力促进了全省农业生产结构调整，拓宽了农业国际化发展道路。目前，我省已经初步形成多地区、多领域、多形式的农业对外投资格局，正成为我省对外投资合作新的增长点。

2014-2018年上报企业累计对外投资额（万美元）

2014-2018年上报企业新增对外投资额（万美元）

我省农业对外投资的现状分析

近年来我省境外投资于种植业的投资存量占比最高，高达86.45%，投资林业和渔业的企业仍处于空白。（如下图所示）企业投资热情提升，对外投资额增速明显。

2014年以来，我省农业对外投资企业经营，出现了一定的分化现象。一些大型经营状况良好的企业（例如晨光生物集团和嘉禾公司），对外投资规模不断增加。与之相反，也有一些公司现实经营差的，处于投资停滞状态。

2018年我省境外投资目标国的区域分布特征。

非洲累计投资额最高，达到了13928万美元，占全省对外投资总额的47.14%；其次是大洋洲，12846.8万美元，占43.47%。2018年在调查的21家对外投资农业的企业中，在非洲投资的有7家，分别投资于埃塞俄比亚、乌干达、喀麦隆和赞比亚4个国家。2018年出现的一个新特点就是，我省农业企业对金砖国家和上海合作组织的农业投资流量最多，达到了311万美元，均为对印度的农业投资。

农业企业境外投资中面临的主要问题

首先，企业资金和经营压力较大。“走出去”的企业主要是民营企业，企业规模小，实力较弱，缺乏竞争力。其次，缺乏高素质的国际型复合人才。通过对“走出去”企业调查，大部分企业反映高素质的国际型复合人才严重匮乏，高素质复合人才的培养迫在眉睫。再次，境外投资信息获取渠道单一。企业对外农业投资信息获取渠道单一或者不准确，导致企业难以做出清晰的投资规划和部署，错失更好的国际市场机会。最后，企业政策法规意识不强。企业在走出去之前，不熟悉国内外相关政策法规，应对经营风险的能力较差。

推动我省农业对外投资的对策建议

完善国家对农业“走出去”企业的政策支持，引导构建河北省农业“走出去”服务体系。深入学习农业国际合作先进地区的支持政策与经验借鉴，探索提出并逐步完善适应我省具体情况的农业“走出去”服务体系，全面营造有利于我省对外投资企业健康发展的良好环境。进一步加强顶层设计战略，做好协调联动，规划与支撑。提高总体的战略部署，调动并发挥各职能部门的作用，出台相应的政策与办法，鼓励企业大胆“走出去”，提振企业的信心。

加强对农业“走出去”企业的金融支持与保险服务。调查显示，86%的企业认为缺乏资金支持是制约企业进一步开拓国际市场的主要影响因素，所以，应加强对农业“走出去”企业的金融支持。另一方面，要重点支持企业通过跨国公司外汇资金集中运营、内保外贷、境外发债等方式，多渠道解决企业境外融资问题。同时，进一步强化保险服务，鼓励境内保险公司与“走出去”企业直接对接，开发适合境外农业风险特点的保险产品和承保方案，使保险服务尽可能多的覆盖企业海外投资风险。

积极培育农业对外投资主体。尽快培育一批具有一定规模、发展基础较好、有从事对外农业投资开发的经验和基础、经济实力强大、人才尤其是国际经营人才储备充足的跨国农业企业给予重点支持。鼓励各类企业加大境外农业投资力度，参与国际农业贸易与合作，打造一批能够在国际农产品市场上灵活运营、长期发展的实力派跨国农业企业，形成有自生能力的国际农业企业，并逐步构建完整的产业链，增强企业国际市场话语权和资源配置能力。