乐亭县：建立蔬菜质量“从农田到餐桌”监管模式

近年来，乐亭县坚持以消费者为中心的发展理念，以创建国家级农产品质量安全县为契机，着力构建全程追溯、全域监管蔬菜质量安全体系，不断提高蔬菜质量安全水平，全力捍卫消费者“舌尖上”的安全。

建立长效机制 实行属地管理

一是加强组织领导。成立了以县长为组长，主管副县长为副组长，农业农村局、财政局、市场监督管理局等部门主要负责同志为成员的蔬菜质量安全工作领导小组，明确有关的单位职责分工，各成员单位依法履行农产品质量安全监督管理责任。二是明确各方主体责任。将蔬菜质量安全工作纳入县政府绩效考核体系，层层签订农产品质量安全目标责任书，加强督查督办，确保创建工作按目标如期完成。三是加强属地管理。全县14个乡镇（街道）均成立了包括蔬菜在内的农产品质量安全监管机构，配备监管人员，473个村落实了625名农产品质量安全协管员，健全了县、乡、村三级蔬菜质量安全监管体系。四是纳入政府预算。县财政局按要求调整预算，保障农产品质量安全工作经费。2019年经费预算549.69万元，增长幅度达到14.64%。

推行标准化生产 实现源头管控

健全完善涵盖产前、产中、产后全过程的标准化生产体系，推动生产管理标准化，全力提升蔬菜质量安全水平。近年来，乐亭县围绕农业主导产业和特色农产品，按照无标制标、缺标补标、有标贯标的原则，先后制定薄皮甜瓜、黄瓜、番茄、辣椒等主导产业绿色食品操作规程19项，操作规程入户率达到100%。以农产品标准化生产示范区（企业）、放心农产品专柜创建为载体，按照“有标准、有检测、有标识、有组织”的“四有”标准，加大蔬菜标准园建设力度，以点带面，带动规模经营主体按标生产。先后建成万事达、丰汇等农业标准化生产示范园区15个，建成蔬菜水果标准园5个。全面推行统防统治、绿色植保、配方施肥技术，先后对20余种病虫草害进行了疫情监测，病虫害防治实现了专业化；建立配方肥经销网点14个，测土配方施肥推广面积92.5万亩；推广缓控释肥推广、配方肥应用、有机肥替代为主要模式的化肥减量增效技术措施。控制氮肥施用量，提高氮肥利用率，有力保障了蔬菜生产环节质量安全。质量安全成为乐亭蔬菜的“金字招牌”。

推行二维码溯源 实现全链条监管

2016年以来，依托国家和省市农产品质量安全监管平台，建立完善蔬菜质量安全追溯体系，实现生产、加工、流通领域质量安全全程监管。市级以上示范合作社、农业龙头企业、家庭农场、种植大户等主体和投入品监管对象全部纳入蔬菜质量安全监管追溯平台，建立蔬菜生产经营主体信息库，推行二维码溯源，对主要产品、特色产品实行源头赋码、销售贴码、一品一码，确保农产品生产基地，农业投入品，农产品生产、收购、储运和外销公开化、透明化、可追溯。监管部门通过二维码追溯系统对农产品“从田地到餐桌”进行全过程监管，群众通过二维码“扫一扫”可以清楚地了解农产品生产过程，让群众买得放心、吃得安心。

推行网格化监管 实现全域监控

2018年，探索建立了横向连接农产品质量安全监管、农产品检测、农业行政执法、蔬菜标准化生产，纵向贯穿县、乡、村、企业四级的蔬菜质量安全网格化监管体系，在县农业综合服务中心设立县蔬菜质量安全检验检测中心，对全县蔬菜的有毒有害物质残留进行全面检测分析和监控。农牧、市场监督、发改等职能部门各司其职，联合行动，对蔬菜从种植到流通环节再到批发零售市场、生产加工企业进行无缝隙全域监管。

各镇乡（街道）蔬菜质量安全监管办公室，对蔬菜生产进行监督、检测，对合作社、种植大户和品牌蔬菜生产基地进行生产技术指导和监督。村级协管员对村内蔬菜生产进行技术指导和监督，推广标准化生产技术。

县级成立农业综合执法大队，全面推行农药经营备案登记、索证索票与实名购买等制度，对农药施用实行源头集中治理。组织开展农产品质量安全专项整治行动，严厉打击制售假劣农资、生产销售使用禁用农药等违法违规行为。推行放心农资连锁经营和配送机制，优质农资供应量占全县市场份额的76%以上，有效消除质量安全隐患。

以质量促品牌 大力发展品牌农业

各农业企业设立自检平台，配备可追溯所需的设备，开展检测，做到主要产品、特色产品全程二维码追溯。全县认证绿色农产品25个、面积22.3万亩。2018年，“乐亭”甜瓜获批国家地理标志保护产品，“金畅王”西红柿、“乐亭”甜瓜等11个农产品获河北省名牌产品，“甲米仓”复合肥获“中国驰名商标”称号。建成了丞启现代农业园区等6家唐山市农产品标准化生产示范区（企业），乐亭现代农业园区被命名为唐山市首批“十佳”农业产业园区；乐亭甜瓜特色农产品优势区分别被命名为唐山市“十佳”特色农产品优势区；乐亭县万事达生态农业发展有限公司被命名为唐山市“十佳”绿色农业生产基地。