内蒙古从“争着出去打工”到“争着回乡创业”

文 / 冀云洁 高晓炜

“如今，村里通了油路，汽车直接开到家门口，村里建起了蔬菜标准园区示范点，还开了蔬菜交易市场，咱每天倒菜送菜，比打工挣的钱多，也不用抛家舍业了，为什么还要背井离乡去打工？”

走进内蒙古自治区乌兰察布市化德县朝阳镇民乐村，乡间沥青路两旁，一栋栋蔬菜大棚整齐排列，绿油油的蔬菜向人们展示着蓬勃的生命力。王金锁正忙着将一箱箱西红柿和西芹装车，准备发往北京……

留得住的乡愁

作为内蒙古深度贫困地区，王金锁的家乡乌兰察布市化德县曾是贫穷的代名词。1980年，为了能吃饱饭、挣点钱，他先走了20多公里的山路到县城，汽车上、火车下，两天后终于到了“大后套”（巴彦淖尔）的表叔家。当时，他的破挎包里只剩下两个窝头，兜里还有1.2元钱。当时出门，他共带了8元钱，是家里卖鸡蛋和药材才凑来的。时隔40年还能记得如此清楚，就是因为“太穷了”。

为了甩掉“穷”帽，和王金锁一样，许许多多的乌兰察布人离开家乡，去异地讨生活。这一走，就是几代人、几十年。一些贫困的小山村，到处是被封上的窗户和紧锁的大门。直至上世纪90年代，乌兰察布市“基础差、底子薄”依然如影随形，全市90%的土地风蚀沙化，214万农业人口中，有66万人不得温饱。“种一坡，拉一车，收一笸箩，煮一锅”是当时广大农村现实生活的逼真写照。11个旗县市区，其中8个是国家级贫困旗县，2个是自治区级贫困旗县。

近年来，乌兰察布大力发展绿色农牧业、新能源产业、新材料产业、大数据产业、文化旅游产业等，新兴产业与传统产业共同成为支撑地区经济发展的强劲增长极。随着高铁的开通，乌兰察布迅速融入京津冀和呼包鄂1小时经济圈，推动大物流、大旅游、大数据等产业加速发展。同时，乌兰察布还是全国非省会城市中，唯一的“一带一路”铁路枢纽节点城市。

栽下梧桐树，引得凤凰来。越来越多在北上广深工作的乌兰察布籍乃至内蒙古籍人才回乡就业、创业。行走在乡村，目之所及，已不再是从前那土、那路、那风景，新村错落有致，青瓦白墙点缀其间，公路如黑色的缎带般飘进大小屋场，一辆辆载着农副产品的汽车欢叫着奔出村庄。当地农民过去是“争着出去打工”，现在是“争着回乡创业”。公路，连通了城乡市场，优化资源配置，打通了“进”与“出”的双向通道，为贫困地区也找到了乡村振兴的金钥匙。一幅幅生动的乡村振兴画卷不仅让人看得见美景，更记得住乡愁。

随着高铁的开通，乌兰察布迅速融入京津冀和呼包鄂1小时经济圈，推动大物流、大旅游、大数据等产业加速发展

旺起来的产业

“过去嘎查的路，天晴时灰尘灌满了裤腿，下雨时泥浆沾满了鞋子，咱靠着牛耕马驮种田，从没想到过把大米卖到首都，而且还这么火。”兴安盟扎赉特旗好力保镇古庙村民曹禄说。

2019年，依托家门口的现代农业产业园，曹禄和乡亲们不仅种了水稻、甜叶菊，还养了鸭子和蟹，发展了旅游业，种出了产业、种出了风景、种出了财富。这里波光碧水交相辉映，田间栈道曲折向前，淹没在稻田中的鸭子不时传出欢快的“嘎嘎”声，为静谧的稻田平添了几分情趣；蓝天白云下，渠水汤汤、廊桥亭榭、径染花香，目光所及，尽皆如画……总投资3800万元，全长30.576公里的产业园区公路两侧，稻浪飘香、鸭稻共生的田园风光。

扎赉特旗是兴安盟大米的主产区，水稻种植面积达到了80万亩，年产稻米42万吨，是国家重要商品粮基地，从事水稻种植的农户达到1.6万户。扎赉特旗拥有以国道111线和省际通道为骨架、县乡公路为分支、村级公路为脉络的路网格局。借便利的交通运输条件，稻田养鸭、养蟹、养鱼等“一稻多吃”“稻场”农旅休闲体验，已然成为撬动扎赉特旗乡村大振兴的有力杠杆，既保住国家的“粮袋子”，又鼓起农民的“钱袋子”。扎赉特大米在北京创下了8天热卖200万斤的奇迹；在北京、浙江杭州等地中高端市场推广的“我在扎赉特有一亩田”订制认领模式，使农民一亩稻田纯收入达到1500元。

部区合力 交通扶贫瞄准“主战场”

“十三五”期间，交通运输部与内蒙古自治区政府签订了《“十三五”交通扶贫部区共建协议》，将内蒙古自治区国贫旗县、边境旗县、三少民族旗共47个旗县纳入扶贫范围。同时，自治区交通运输厅编制了《内蒙古自治区“十三五”交通扶贫规划》《内蒙古自治区交通扶贫脱贫攻坚三年行动计划》，在国家支持的47个国贫旗县、少数民族旗和边境旗县基础上，将19个区贫旗县纳入交通扶贫范围，共有66个旗县纳入自治区交通扶贫范围，实现了贫困地区全覆盖。

兴安盟地处大兴安岭南麓集中连片特困地区，乌兰察布市化德县等地处燕山—太行山连片特困地区，是国家和内蒙古自治区脱贫攻坚的主战场。近年来，自治区交通运输厅加贫困地区的扶贫力度，建设了G5511二广高速集宁到阿荣旗联络线乌兰浩特至新林北至扎兰屯、国道302乌兰浩特至阿尔山一级公路等国省干线通道和农村牧区公路，使贫困地区苏木乡镇、行政嘎查村均已通油路、水泥路。2020年，随着兴安盟突泉县、科尔沁右翼前旗、乌兰察布市商都县、化德县等20个国家级贫困旗县退出贫困旗县序列，全区所有贫困旗县全部脱贫“摘帽”。目前，G5511二广高速苏尼特右旗至化德、G5511二广高速草高吐至乌兰浩特等贫困地区对外运输通道及“十三五”交通扶贫“双百”工程建设项目公主埂至经棚等高速公路在紧张建设中。

借便利的交通运输条件，稻田养鸭、养蟹、养鱼等“一稻多吃”“稻场”农旅休闲体验，已然成为撬动扎赉特旗乡村大振兴的有力杠杆。

同时，自治区交通运输厅积极筹措落实补助资金，加快扶贫项目的实施，为贫困旗县脱贫攻坚提供了重要的基础保障。66个贫困地区公路等级、通达深度不断提升，截至2019年底，贫困旗县公路通车里程达到15.8万公里，占全区公路总里程的76.9%，通车总里程比“十二五”末增加2.3万公里。实现贫困旗县盟市所在地通高速公路，64个贫困旗县通一级及以上公路。“十三五”期间，全区累计完成农村牧区公路5.7万公里，农村牧区公路网络基本形成，农村牧区群众的出行条件显著改善。所有乡镇苏木和具备条件的嘎查村通硬化路，完成全面建成小康社会交通运输兜底性指标。内蒙古自治区有8个旗县荣获全国“四好农村路”示范县称号，其中贫困旗县5个；有15个旗县评选为自治区级示范县，其中贫困旗县12个，贫困地区农村牧区公路管理水平进一步提升。

2020年，内蒙古将推进贫困地区对外运输通道建设，加快国省干线公路升级改造，推进镶黄旗、东乌珠穆沁旗通一级以上公路建设；提升国省干线安全生命防护水平，年内实施国省干线安全生命防护工程188公里，国省干线危桥改造30座；深入推进“四好农村路”建设，提升农村牧区公路通行能力和服务水平。到年底，计划实现所有贫困旗县通高速公路或一级公路，全面建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的农村牧区交通运输网络。