浅谈公益文化建设的意义和作用

寇晶晶

摘要：公益文化是必要的，可以满足广大人民的文化需求，为和谐社会做出贡献，但是公益不能只靠政府来推动，更多的是需要靠市场来补足政府做不到的事情。

关键词：公益文化;政府主导;社会推动

中图分类号：G122

文献标识码：A

文章编号：1005-5312（2020）08-0210-01

浅谈公益文化首先得明白何为文化，文化的基本特點和本质。文化，即是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。文化具有渗透性、弥漫性和规范性，从这个角度上说，公益性文化就是文化的本质。我们今天强调文化的公益性，就是让广大人民群众享有文化权力;就是保证文化公平的一种价值取向;就是保障人民群众的文化基本权益与大力发展公益性文化的有机结合。

在市场化的今天，公益文化是必要和可贵的，表现为以下五个方面：

第一，经济价值。公益文化是间接经济价值的一种。在我国，节假日开展公益性文化活动，就是拉动文化消费的最好事例。

第二，社会价值。开展公益文化活动，不仅淡化了当前社会贫富悬殊的两极对立，同时为构建和谐社会做出了贡献。

第三，文化价值。文化价值包含两个方面：一方面存在着能够满足一种文化需要的客体。另一方面存在着某种具有文化需要的主体，当一定的主体发现了能够满足自己文化需要的对象，并通过某种方式占有这种对象时，就促使其公益文化的真正回归。

第四，政治价值，公益文化为政府的社会治理增加了助力，使文化和法律一样，在政治民主化的进程中发挥其应有的功能作用。

第五，生态价值。生态价值就是从人统治自然的文化过渡到人与自然和谐的文化。这种转变解决了人类中心主义价值取向过渡到人与自然和谐发展的价值取向。公益文化在当前构建和谐社会中虽然发挥得还不够，但缺少了它，和谐社会构建就缺少了一个重要方面。

公益文化从根本上说是通过满足公众基本文化需求来保障公民基本文化权益的事业。中国艺术研究院副院长王能宪从中国社会未来发展角度指出：“围未来社会的发展主要体现在公共服务。上，文化怎么做好公共服务，这是一个很重要问题。”他说，公益文化建设需要政府和社会共同推动，公益文化建设是政府的责任，是政府必须做好的事情，从某种程度上来讲，没有政府就没有文化。@

首先，公益文化建设是政府的职责。因为文化是典型的公共产品，社会发展领域，教、科、文、卫、体，文化是最具公共性的，是极其重要的一个方面。现在我们提出了公共文化服务体系建设的任务，这是政府的重要职责，是公共服务的重要方面。

其次，公益文化建设也是社会应尽的义务。现在的企业赞助文化活动很难说是公益活动，它是一种广告性质的，如果我们的企业真的能把公益事业纳入到企业发展的战略中，那这个层次就很高了，但现在很多企业还达不到这样的高度。我们要建立一种合作机制，能把政府和企业、个人有机地结合起来，把政府、企业、公民统一到同一个高度的认识当中。政府需要引导，企业家需要引导，公民意识需要引导，公益文化意识也需要引导。

在公益文化的具体项目中，能够交给市场的一定要交给市场，要相信市场的资源配置能力比政府的大包大揽更有效。以公益的名义让政府包办一切，就可能造成新的浪费，计划经济时代这样的教训很多。比如，美国政府的文化开支、公共支出并不多，但是美国社会、民间、企业和个人对文化的赞助、捐赠、支持经费却10倍于美国政府。英国的政府则不直接投资给文化单位，而是通过一些社会中介组织，如学会、协会、基金会等进行投资。因此，我们也可以考虑让企业购买公共服务的方式，做到政府暂时还做不到的事，帮助政府做些力所能及的事。

公益文化是以维护、实现、和宣传公共利益为主旨，以文化形式存在的一种社会意识形态，是人类进步文化的重要组成部分。对于倡导社会主义核心价值观，弘扬中华民族悠久的道德传统，鼓励、推动和引导社会公益事业的发展，具有着重要的意义和作用。公益文化作为一种正能量的社会意识形态，具有广泛性、现实性和先进性。以真、善、美、爱、乐、新为主题内容的公益文化形式无处不在，它宣扬的爱心、励志、环保、感恩、孝顺、行善和助，人为乐等观念，正在成为大多数公民的自觉行为，促进了社会和谐与文明进步。

做好公益文化建设，事关民族文化建设，是我们这个时代的重要内容，是人民文化权益的基本保障。一方面，以文化馆、图书馆、博物馆“三馆”建设为抓手，把公益文化发展提高到重要位置。另一方面，需要激发文化产品的竞争活力，培育成熟的文化市场，提高文化服务效率。近年来，各级党政部门的重视下，发展最快，成就明显，从资金投入、重点扶植、设施修建、器材配置，到人才培育、制度设计，都出现了崭新的气象。当然，我们也应该看到，在公益文化具体建设过程中仍有不少问题需要改进。除了政府负责投资公益事业外，还包括服务水平、产品创新、机制和体制。没有一个良好的运转机制和体制，就不可能带来高水平的服务，我国目前的文化机制和体制还不适应公共文公化服务的发展，加快机制和体制改革是推动公益文化建设的主要内涵。

注释：

①人民日报.大力发展公益文化事业（DB/OL）.http：//archive.wen一ming.cn/pinglun/2009-05/26/content_16627521.htm.