如何做好机关事业单位养老保险内控管理

李书光

[摘 要]随着社会的不断发展，养老保险的管控也不断规范化，机关事业单位也逐渐摸索出养老保险的管理经验。但是在实际操作过程中，仍然有一部分机关事业单位对于养老保险的内控存在一些问题及风险隐患，内控制度相对于形式化。做好机关事业单位的养老保险内控管理是当前的重要工作。文章对机关事业单位养老保险内控进行分析探究，并就如何做好该项工作提出一些建议。

[关键词]机关事业单位;养老保险;管理经验

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.21.110

在养老保险制度不断普及的情况下，机关事业单位的养老保险内控管理工作得到一定程度的发展及关注，特别是内控管理上，对于养老保险管理工作有着重要的作用和意义。机关事业单位必须正视当前的不足与问题，积极优化调整内部管理机制，确保养老保险工作的有序进行。随着生活水平的不断提高，养老保险制度必然会有不断的变化及发展，当前人口老龄化现象严重，未来将迎来全新的退休高峰期。因此，机关事业单位必须正确定位好自身的工作职责，做好风险防御及内控完善，为迎接未来的挑战做好充分的应对准备。

1 机关事业单位养老保险内控的现状分析

（1）内控制度初步建立。当前大部分机关事业单位对于养老保险的内控都构建了较为完善的内控制度及管理方法，对于养老保险的缴费、拨款、社会福利发放等基本业务都有相关的规定及流程。大体上都是按照“一事两岗两审”的基本原则进行内控管理，整体内控制度框架构建情况良好。

（2）信息技术工作实施。在信息技术时代背景下，机关事业单位的养老保险内控工作已经实现信息化操作，整体上都是以管理软件进行办理业务。信息化操作既可以减轻工作人员的工作压力，还可以有效地管控好养老保险业务办理的权限及监督，以信息系统化的操作更好地规范及工作人员职责。

（3）重点监督基金管理。养老保险内控的工作内容比较多，包括社保基金的缴费、分发、审核等过程，这些工作都是内控工作的重点监督内容，机关事业单位都能够按照岗位职责进行专职人员管理，确保养老保险基金的正常运行，避免养老保险费用被挪用或占用。

2 机关事业单位养老保险内控的风险隐患

（1）内控制度意识薄弱。虽然机关事业单位实施养老保险内控制度逐渐成熟，但是其监督力度仍然不够，并且相对忽略了内控管理的动态监督，导致内控管理的效率一直不太理想。当前机关事业单位养老保险的内控基本集中于业务的控制，行政管理及动态管理有些欠缺，例如管理风险预测、养老保险基金保值、外部环境影响等。加上很多管理者对于内控工作的监督停留于形式，整体监督力度比较弱，不利于养老保险内控管理的执行。

（2）工作人员素质不达标。针对机关事业单位养老保险内控管理的要求，工作人员配置需要做到分人分岗，充分落实到每个工作环节。工作人员是落实内控管理的主要执行者，其素质及专业知识直接决定着养老保险内控管理的效率。当前一些机关事业单位的工作人员年龄相对偏大，与现代发展的步调不一致，加上招聘一些专业人员的成本也比较高，机关事业单位的人才预算跟不上。此外，对于在自身工作岗位上的就职人员，机关事业单位很多时候会忽略对其学习深造，同时缺乏相应的考核管理，让在职工作人员的动作态度有所散漫，其固定的内控管理思维让内控管理工作一直止步不前。

（3）信息技术水平滞后。伴随发展迅速的社会变化，对于机关事业单位的养老保险内控操作也有了更高的要求，各种新业务的升级改造更是对信息化管理的要求更加明显。但是在实际运营过程中，机关事业单位为了节约成本，对于信息化管理系统及软件迟迟不更新，导致养老保险内控管理工作出现滞后的现象。在这样的业务操作条件下，养老保险内控制度管理难以有所发展，甚至会留下一些隐形的安全隐患或不利因素。

3 做好机关事业单位养老保险内控管理的措施

3.1 加強内控管理意识，营造良好工作氛围

良好的工作氛围能够有效地带动员工的积极性，进一步提升养老保险的业务经办效率。机关事业单位需要坚持业务为中心，内控为保证的原则进行运行，一边抓业务，一边抓内控，才能真正发挥出内控管理的作用，为内控管理监督奠定良好的基础。一方面，机关事业单位的相关管理人员需要增强自身的监管意识，做好内部管理工作的把关，落实监督每个环节的情况，营造一种严谨的气氛，为实现养老保险良好内控提供更好的工作环境及条件;另一方面，机关事业单位需要加大对养老保险内控制度的宣传及推广，加强员工及管理人员的内控管控意识，推动全员参与内控管理，确保内控管理的质量和效率。

3.2 构建风险内控体系，提高内控管理质量

在实际管理过程中，机关事业单位面临各种各样的风险，因此必须重视风险防御的管控，才能真正提高内控管理的效率。机关事业单位需要认真分析当前的形势及业务工作，对内控制度进行重新定位及评估，对工作过程中的风险点进行逐一排查，并且做好相应的应对防御方案。对于内控业务工作的排查，不但从业务的源头开始，还需要深化到倾向性问题，做好相关的风险防范及应对，避免风险发生造成不必要的损失和危害。特别是机关事业单位养老保险数据统计系统的升级，机关事业单位必须及时做好更新工作，做到与时俱进，才能有效地避免相关的风险点，保证内控管理的有效性。

3.3 提高内控管理效率，建立良好社会关系

机关事业单位对于养老保险的内控管理，直接影响着退休人员与事业单位的社会关系，甚至会影响社会的稳定发展。当前人口老龄化的现象逐渐明显，机关事业单位必须提高养老保险内控的管理效率，与退休人员保持良好的依靠关系。机关单位需要完善自身的管理架构及制度，确保养老保险内控工作的规范化及标准化，促进内控工作的稳定发展。同时，机关事业单位认真执行《中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》，加快推进内控工作的调整，为退休人员提供有效的生活保障。

3.4 更新信息化操作，实行关联控制

实行信息化管理是目前机关事业单位养老保险内控工作的必然走向，机关事业单位应该进一步把控好业务流程及权限设置，以信息化技术手段，更好地设置权限，并且根据实际情况，及时更新软件或增加相应的业务板块，保证信息化内控管理的实效。同时，机关事业单位应该利用信息化手段，建立相关的资料数据库，实现资料信息的关联控制及分享，确保业务信息的及时传达及更新，有效地提高信息化内控管理的质量。当然，工作人员的技术操作水平也必须重视，机关事业单位要定期组织工作人员进行专业知识培训，提高工作人员对信息化技术的认知及操作，保证信息化内控工作的稳定提升。通过控制人员的业务技能，定期对业务流程进行适当的抽查或评估，有效地激发员工的工作积极性。

4 结论

综上所述，由于社会人口老龄化不断加剧，养老保险内控工作正是当前机关事业单位必须重视的管控工作，更是养老制度改革的重要时期。因此，机关事业单位应充分做好相关准备工作及风险防御，加强内控的管理效率，以科学合理的内控机制不断提升养老保险管控工作。通过不断完善及优化机关事业单位养老保险内控管理工作，更好地探索出适合自身发展的经验及路径，促进养老保险内控工作更加健康稳定地发展。

参考文献：

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