煤炭生产企业成本控制问题分析与研究

秦凤霞

[摘 要]对煤炭生产企业成本控制进行分析，总结成本控制的相关内容。分析煤炭生产企业成本控制中存在的问题，旨在結合这些限制因素，构建完善的成本控制管理体系，保证煤炭生产企业成本控制工作的有效性，为企业的经济发展提供参考。

[关键词]煤炭生产企业;成本控制;传统产业形式

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.21.017

煤炭生产企业作为传统产业形式以及基础产业形式，通过不断的产业转型及技术创新，提高了企业的竞争力，同时推动了社会经济的发展。煤炭生产企业在改革中，不仅优化了产业结构，而且满足了产业运行的需求，实现企业经济发展的目的。但是，在当前国民经济结构调整以及生态环境可持续背景下，以煤炭为主的能源结构发生了系列改变，影响煤炭价格，限制煤炭生产企业的经济发展。所以，煤炭生产企业应该及时认清这些问题，结合企业生产的基本状况，认识到企业成本控制的重要性，并根据企业的发展模式，总结成本控制中存在的问题，及时调整企业成本控制结构，通过企业内部管理方案的完善、成本控制方法的创新等，提高企业成本控制的有效性，推动企业的经济发展。

1 煤炭生产企业成本控制的内容

1.1 成本控制的构成

成本控制主要是结合成本数据内容，对相关数据进行分析，并在通过金融、技术以及组织等方法，所构建系列管理活动，充分满足企业的经济发展需求。

煤炭生产企业作为采矿企业，成本核算主要针对煤炭产品，基本的成本控制构成包括：第一，直接材料。主要是指煤炭挖掘中直接消耗的支护用品、大型材料、配件以及专业工具等;第二，燃料及动力。煤炭生产中，直接消耗的电力支出、燃料油以及燃料煤等费用;第三，直接人工。直接进行采矿生产人员的薪酬，如职工工资、奖金、补贴等;第四，间接费用。间接费用是组织及管理煤炭生产中支出的费用，如劳动保护费用、保险费用、安全费用等。[1]

1.2 煤炭生产企业成本控制的特点

对于煤炭生产企业而言，煤矿资源开采中，由于矿区的差异性，不同矿区所选择的煤炭开采方式不同。在不同的自然条件下，煤炭生产企业在资源开采中，工艺技术、设备以及人员等成本支出存在差异，导致成本投入不同。在煤炭生产中，若出现煤层深埋过深的现象，会遇到一些限制性的因素，如地质结构不稳定、安全隐患较多等，为了解决这些问题，需要采用安全管理等方案，增加了成本支出。因此，在煤炭生产企业的资源生产以及成本控制中，应该认识煤炭企业的成本控制特点，通过明确成本控制方案，降低成本支出，并保证各项成本控制工作的稳步进行，满足企业的经济发展需求。

2 煤炭生产企业成本的特殊性

2.1 原材料不是成本实体

通过对煤炭企业成本控制内容的分析，其生产形势与其他企业之间存在差异。由于煤炭企业在生产中，会不断消耗木材、煤炭开发工具等材料，这些项目的成本支出并不能形成产品实体。对于一些煤炭生产中的材料而言，具有可回收的特点，结合实际使用效果，这些材料不能构成产品的实体，但是，在成本管理中会遇到复杂现象，影响成本管理对工作细节的控制。

2.2 成本影响因素多样性

煤炭生产企业成本控制中，会受到地质构造、煤炭资源储存量等多种因素的限制，若企业在严格性的成本管理中，会遇到一些复杂的问题，影响企业成本控制工作核心价值。例如，在煤炭生产企业中，会使产品生产受到自然条件的限制，若煤矿地质出现断层、煤灰等问题，会影响成本管理，增加企业成本投入。

2.3 地质勘测

地质勘探是煤炭生产企业成本控制的特殊性的体现。在煤炭生产企业中，通过地质勘探可以准确分析地质构造以及煤炭资源的储存量，从而确定正确的煤炭资源开采方法。在不同地质条件以及煤层构造的影响下，煤层及煤矿资源的开采难度、成本支出也就有所不同。因此，地质勘探作为煤炭资源开采的基础，通过这一流程的确定，可以保证煤炭资源的顺利开采，提高煤炭生产企业的安全性。[2]

2.4 劳动消耗较多

结合煤炭生产企业的运行特点，劳动消耗较多也是成本控制中较为特殊的内容。煤炭生产企业作为劳动密集型的产业，为了提高煤炭资源开采的效率，需要大量的人工成本支出。而且，由于煤炭生产环境的特殊性，对人工生产的要求较高，这种现象降低了煤炭生产企业的效率。

3 煤炭生产企业成本控制中的现状及存在的问题

3.1 煤炭生产企业成本控制现状

通过对煤炭生产企业成本控制现状的分析，由于煤矿作为一种生产能源的基础产业，在我国经济发展中占据着较为重要的比重。煤炭生产企业为顺应行业的经济发展需求以及环境保护需求，应该认识到成本控制的重要性。在一些企业的成本控制中，一般强调生产、管理以及运用等内容，虽然这些成本控制取得了一定的成果，但是，在新能源发展的经济背景下，影响了煤炭生产企业的经济发展。煤炭生产企业在环境可持续的理念下，应该将材料成本、生产成本以及环境成本等作为重点，由于这些内容的复杂性，增加了成本控制难度，降低了煤炭生产企业的核心竞争力。

3.2 煤炭生产企业成本控制存在的问题

3.2.1 成本控制观念相对滞后

结合煤炭生产企业的发展特点，在成本控制管理中存在着观念落后的问题：第一，一些煤炭生产企业在发展中，过于追求降低成本，成本控制中只是注重生产过程的成本控制，缺少技术成本、安全成本、环境成本以及质量成本的控制，限制了煤炭生产企业的成本控制。第二，对于煤炭企业的成本控制人员，缺少对成本管理工作的精细化认识，导致各项成本控制考核工作流于形式，无法提高成本管理工作的针对性和有效性。第三，结合成本控制工作的特点，煤炭企业的成本及控制只是依靠个别机构，生产人员缺少对成本控制工作的重视，导致成本控制内容过于抽象，无法展现成本控制工作的执行价值。

3.2.2 成本控制手段存在缺陷

在煤炭生产企业中，成本控制手段缺陷问题如下：第一，煤炭企业成本控制方法相对落实，在成本控制及成本管理中，缺少科学化的成本控制支持，影响煤炭生产企业对成本控制的调控，降低成本控制工作的执行价值。第二，在一些煤炭企业中，现有的成本控制方式、控制手段等相对单一，导致煤炭生产中的成本控制力度不足。第三，原材料、人力的成本支出逐渐增大。煤炭生产企业发展中，面临着原材料价格上涨的问题，在这种成本费用支出增大的状况下，会提高煤炭生产企业成本管理的难度。[3]

3.2.3 生产成本管理的问题

通过对煤炭生产企业运行状况的分析，生产成本管理问题有：第一，成本管理体系不完善。煤炭生产企业中，一般将过程管理作为重点，缺少对产品供应以及销售等环节的成本控制，影响煤炭生产企业的经济发展。第二，在管理体系分析中，成本管理存在重于事后管理的问题，成本控制部门缺少对煤炭资源生产的事前预测及事后决策，影响了成本管理工作中成本预防及成本控制。第三，结合成本责任的管理特点，一些煤炭生产企业缺少完整性的责任制度，导致成本控制工作流于形式，在各项任务落实中缺少责任主体，降低了煤炭生产企业成本管理的价值。

4 煤炭生产企业成本控制的优化策略

4.1 明确煤炭生产企业成本控制理念

煤炭生产企业的成本控制中，相关管理者以及成本控制人员应该转变以往的管理理念，结合煤炭生产企业的发展特点，落实全面成本控制管理方案，加强企业员工对成本控制工作的认识，为各项成本控制工作以及企业的经济发展提供支持。第一，改变以往以节约成本为目的的成本控制方法，成本控制部门应该结合煤炭生产企业的运行特点，及时发现企业生产经营中所面临问题，针对薄弱环节构建有效的管理方案，以提高煤炭生产企业成本控制的价值。企业中的管理人员，应该根据企业文化建立成本控制观念，通过教育培训以及人才培养，发挥员工参与成本控制工作的积极性，使成本控制观念更好地融入企业管理中，为企业的经济发展提供参考。第二，在煤炭生产企业的成本控制中，应该积极明确全面成本控制体系，煤炭生产企业在全过程的成本管理中，应该加强对地质勘探工作的认识，通过地质监测、地质报告的准确分析，优化煤炭生产方案，提高煤炭开采的支护效果及开采效率，使煤炭生产企业在安全、有效的工序下进行成本控制。第三，确定全方位成本管理体系。在全方位成本管理中，成本控制部门应该对煤炭生产中的投资成本、资本成本以及人力资源等进行管理，降低各项工程成本的支出。在煤炭生产管理中，也应该加强对招投标管理、资金成本以及合同管理的成本控制，保证各项成本控制工作的稳步进行，提高成本控制的质量，满足企业经济发展需求。第四，煤炭生产企业在成本控制理念中，应该调动各个部门人员的积极动，提高员工对成本控制工作的认识，使煤炭生产企业员工在工作中将成本控制作为核心，提高成本控制管理的有效性，实现企业经济发展的目的。[4]

4.2 落实煤炭生产企业成本责任制度

通过对煤炭生产企业成本管理工作的分析，应该积极落实成本责任制度：第一，落实归口责任。在煤炭生产企业的成本管理中，应该根据企业结构特点、部门职能等，明确成本控制的任务。例如，煤炭生产企业的生产部门，需要根据煤炭生产单位的特点，做好现场管理工作，并针对煤炭生产的过程特点，落实成本责任制度，使各个管理部门合理编排成本计划、考核计划等，通过各项成本管理工作的执行，可以保证成本管理工作的稳步进行，满足煤炭生产企业的发展需求。第二，确定成本管理部门的责任范围。煤炭生产企业中，为了顺应时代的发展需求、满足自身发展的经济效益，在煤炭生产中逐渐建立的井区、成本核算单位等，由于成本控制工作的差异化，导致成本管理工作难以落实。为了解决这些问题，煤炭生产单位在成本管理工作的责任落实中，应该加强对生产过程的现场管理，通过材料回收费用、设备维修控制以及材料损耗控制等，保证各项成本控制工作的稳步落实，有效提高煤炭生产企业的成本管理绩效。第三，明确企业成本核算的具体要求。煤炭生产企业中，应该规范会计核算的制度内容，要求核算部门按照企业的特点，进行各项生产成本的核算管理，以保证成本核算的规范性。煤炭生产企业也应该组建专门的财务管理部门，按照企业的实际运行模式，进行预算管理、资金管理以及成本管理。例如，在成本核算管理中，应该通过物资采购、煤炭开采的过程分析，对成本核算工作进行全方位的处理，以提高成本核算的质量，实现煤炭生产企业成本核算的目的。在成本核算的过程中，相关人员可以采用定量考核、定性考核的方法，确定考核反馈机制，实现成本核算管理的有效性，为煤炭生产企业的经济发展以及产业创新提供支持。第四，结合煤炭生产企业的发展特点，在成本责任制度落实中，也应该完善考核制度。对于固定的成本内容，应该执行严格的预算方法，对于没有预算的成本支出内容一定要避免发生，以增强成本管理工作的质量，提高成本管理中项目核算的执行价值。例如，在煤炭生产企业的成本控制中，核算小组应该结合企业的成本管理状况，确定针对性的奖惩机制，对于成本考核结果以及考核任务表现突出的小组，应该给予一定的奖励及表扬，对于考核结果相对较差的小组，应该进行通报处理，增强煤炭生产小组的成本控制意识。[5]

4.3 提高成本控制人才队伍建立质量

结合煤炭生产企业的特点，在企业经济以及可持续发展中，专业性人才队伍的建立是较为重要的。人才作为推动企业发展的核心力量，为了实现各项成本控制工作的稳步进行，企业需要加快成本核算队伍的建立。但是，在我国的一些煤炭生产企业中，存在着成本核算人才队伍专业性不足的问题，导致成本控制工作流于形式，无法保证各项成本控制工作的稳步进行。因此，在当前煤炭生产企业的成本控制中，企业管理者应该认识到专业人才队伍建设的重要性。首先，结合煤炭生产企业的特点，要求专业的人才队伍进行成本控制工作的管理，定期对专业人才进行培训，要求专业队伍的人才不仅要掌握企业的文化，也应该根据工作的特点，提高自身的成本控制能力，并认识到成本核算工作的重要性，为企业成本核算以及成本控制提供专业支持。企业应该充分考虑员工的需求，通过煤炭生产市场运行模式的分析，構建高效化的人才管理模式，有效解决企业成本控制中人员编制复杂以及社会问题等限制，为企业的工作整合以及企业人才队伍建立模式的创新提供参考。其次，煤炭生产企业发展中，应该强调企业的生产以及安全管理能力，通过配套性管理体系以及管理制度的整合，明确人才管理标准，避免人才管理模糊问题的出现，满足企业人才管理以及企业工作创新的需求。企业在人才管理体系整合中，相关管理人才应该明确人才制约制度，避免人才队伍建设不合理现象的出现，提高企业人才管理的专业性，提高企业人才队伍建立的核心竞争力。最后，在煤炭生产企业的人力管理队伍建立中，管理者应该认识到生产经营中存在的问题，结合企业成本控制的状况，设计科学化的人才管理以及人员岗位编制方案，使企业成本控制人员按照方位职能以及岗位需求进行各项工作的总结，以提高人员配置以及人才管理的有效性，引导企业人员在流动以及晋升中提高自身素养，展现自己工作的价值，实现企业以及员工的职业化发展。[6]