燃气公司安全生产运行管理研究

[摘 要]在经济快速发展的推动下，燃气公司得到了迅猛地发展。燃气行业属于公共事业，燃气设施不仅满足了用户的需求，而且标志着地方发展的速度与实力。燃气公司的生产运行管理与满足市民的实际需求还有很大的进步空间，主要表现为煤气公司的技术水平参差不齐、运营成本高、实际生产效率不高等问题。文章分析了燃气公司安全生产运行管理存在的问题，探讨了燃气公司安全生产运行管理的保障措施，以期能够为燃气企业的发展带来帮助。

[关键词]燃气;安全管理;运行管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.21.087

燃气在城市中得到了普遍应用，并且已经开始在农村推广使用，不仅环保，而且还很大地提升了人民的生活质量。同时，燃气通常都是采用管道输送，这就致使道路下铺设有大量管道，燃气管道具有老化、被腐蚀的缺陷，因此燃气管道有发生燃气泄漏、爆炸等危险，燃气泄漏、燃气爆炸、燃气中毒等安全事件时有发生，这些事故不仅对人们的财产造成危害，严重的还会使人们的生命遭遇危险，影响了人们的人身安全。因此燃气生产运行管理安全的作用不容忽视，应科学、合理地采用安全的运行管理模式，保证人们的生命财产安全，保证燃气事业稳步发展。

1 燃气公司安全生产运行管理问题原因分析

人民的生活水平提高了，生活需求日益加大，随之燃气用户也日益增长。虽然燃气对环境的危害相对较少，但是燃气行业也有诸多亟待解决的问题，如燃气市场杂沓、燃气竞争不良、燃气监管欠缺等。安全生产运行管理问题的原因主要分为以下四个方面。

首先，安全意识薄弱。针对燃气设施的保护制度不健全，造成燃气事故频发。燃气用户对于燃气方面的知识了解得也不全面，不重视燃气的危害性，安全意识不高，更有一些用户擅自改动燃气道路，所使用的燃气灶具、热水器、锅炉等老化不安全，都会引发室内安全事故。此外，燃气的应急设备和应急制度不完善，燃气公司不具备成熟的预防措施，安全运行管理不全面。

其次，由于资料保存不妥导致安全生产运行管理问题。技术方案档案对于安全生产运行管理的作用至关重要，很多燃气公司都没有建立完善的燃气管道安装档案保存制度。没有完善的安装档案保存制度，工作人员对管理资料不用心，常有资料丢失的现象发生，导致后面的人员不能明确地掌握当时燃气管理的安装信息，当出现燃气管道泄漏事故时不能快速进行整修，无法采取有针对性的措施。

再次，安全管理模式没有得到重视，也是导致安全生产运行管理问题出现的重要原因。任何企业的最终主旨都在市场，然而燃气公司属于特殊的企业，重心的侧重致使企业在安全生产管理方面相对较弱。陈旧管理制度和方式已经不能适应现代企业的发展，一些燃气企业依然采用老式的管理方式，安全管理模式落后，处于被动状态，缺乏科学、合理的技术手段。

最后，燃气企业安全生产运行的培训也是十分重要的环节，如果培训不先进，那么也会导致安全生产运行管理出现问题。燃气企业属于国有企业，员工相对老龄化，培训力度薄弱，造成了企业员工的整体素质不高，时有工作人员违章操作、不科学的指挥等事件发生。另外，应急抢险救援队伍较少，与反恐相关的宣传教育的辐射范围过小，反恐意识有待加强。

2 燃气公司安全生产运行管理的改进

2.1 安全生产运行管理的改进方案

首先要选择正确的改进方案设计。依据党的指导方针，结合当地燃气安全生产的实际情况，力求“三到位和三突破”，对于燃气公司安全生产运行做到稳扎稳打。

三到位即宣传到位、管理到位和整改到位。燃气企业服务的用户相对较多，必须要做到大力、全方位地宣传与指导燃气安全常识，比如可以通过微信、微博等多媒体平台普及燃气安全知识，电视台、电台媒体传播，张贴宣传标语，定期走进社区向用户普及燃气知识，提高用户安全意识。深入开展燃气知识培训工作，制定科学的管理方法，优化保障机制，明确燃气工程设计、安装、施工管理等环节的责任，加强管理监督。设立监察小组，加强对燃气安全生产的监管，定期巡查排查，及时处理安全隐患，降低安全事故的发生。

三突破即突破传统法规建设、制定标准和技术交流的瓶颈。根据当地的实际环境，研究制定科学的管理条例，争取由政府颁布实施。各地区应制定出具有针对性的《供气系统安全管理相关规定和技术标准》，整治供气市场的混乱。注重燃气行业的技术交流，提倡燃气设备展览会，吸引外资，实现国际性的技术交流与合作。

2.2 安全生产运行管理改进的原则

2.2.1 统筹兼顾

燃气行业的发展与人民生活改善的总体目标相适应，燃气公司应依据均衡情况对产业的投资结构进行相应的调整。充分了解自身行业现状，结合当地的资源条件，以能源环保为侧重点，使区域发展得以协调，因地制宜、统筹规划，将燃气行业的作用最大限度地发挥。综合当地经济的发展特征，科学合理地分析多种燃气供应方式，以天然气为主，液化气、人工煤气为辅，实现能源行业的稳定和协同发展。

2.2.2 先进实用

安全生产是燃气行业的根本，危险的防范是安全生产运行管理的基础，在明确的规章制度下，对燃气安全生产隐患进行排查巡查，大力宣传供气、用气的安全知识，才能有利于燃气企业安全生产运行管理。在供气方面，先进的技術能够有效提升燃气的安全性，使用合格的燃气灶具、提高安全意识。在安全监督方面，也必须要将安全管理的原则放在首位，落实燃气企业安全生产责任。在燃气运行方面，操作人员要熟练掌握操作流程，对危险源实施有效监控，规范记录，提高员工的自身安全意识和素质。

2.2.3 风险可控

燃气安全风险是可以控制的，燃气公司应根据自身情况制定出具有针对性的风险评价管理制度，从而降低燃气风险系数。建立风险评估小组，制定评价标准，确定评估范围和评估对象，科学地分析出风险隐患，从而实现风险评价管理。

2.3 安全生产运行管理改进方案的设计

2.3.1 安全运营管理模式改进

以自身的组织框架为基础，引进SCADAGIS和MIS，使客服与调度之间的协同默契。

2.3.2人力资源与培训体系改进

人力资源是一个企业发展的重要因素，人力资源配置的价值应充分体现，优化人力资源结构，合理配置人力资源，降低人力资源浪费，培训课程体系分三个层面：一是企业统一安全教育;二是项目部门组织安全教育;三是生产班组内部的安全教育。落实教材制度，惩罚分明;确保人才的发掘与培养;确保安全机构的稳定发展。燃气企业要针对自身需求，制定合理的培训方案，并且每年进行更新和深入，提升培训内容，做到与时俱进。

2.3.3 绩效体系改进

把生产安全与绩效相联系，通过激励职工来提高工作效率。绩效可涉及产量考核、质量考核、劳动生产率考核以及有效工时利用率考核等标準。产量考核旨在考核职工的工作效率，可分为月度、季度和年度的总产量目标值，设定3个评分标准，完成目标满分，相差部分扣除相应分数，低于基数不得分，以此来反映生产工作成果，应赋予此评分标准高权重。质量考核的公式为：合格率=合格数量总数量×100%，评分标准同样分为3个，合格率达标时满分，降低部分扣除相应分数，低于基数不得分。工作效率低下是燃气企业的常见现象，以生产作业的实际产出与最大产出比的劳动生产率绩效考核来权衡企业，此方法有两种方法考核：一是用单位劳动时间内所完成的产品数量，公式为：劳动生产率=产量劳动时间×100%;二是用生产单位完成产品所消耗的劳动时间，公式为：劳动生产率=劳动时间产量质量×100%，评分标准分为3个，当劳动生产率达标时，发放全部绩效奖金，不达标扣除相应的绩效奖金，低于基数时无绩效资金。同时还应重视有效工时利用，有效工时利用率=有效工作时间规定工时×100%，有效工作时间是指在规定工作时间内刨除停工时间、非工作工时。

2.3.4 安全管理流程改进

安全生产运行是燃气公司的主体任务，运行管理也要与时俱进，顺应时代的发展，将被动转变为主动，规避各种风险，如图1所示。

图1 燃气安全管理体系

2.3.5 安全事故应急管理体系的优化

尽管燃气安全生产运行管理的措施日益完善，但是在现实操作中事故还是不可完全避免。燃气企业要不断创新，结合自身情况更新技术手段，保障管道网的安全，建立健全具有针对性的高压燃气管网制度和应急预案。实行岗位责任制，做好巡查巡检工作，依据事故现场处理经验修订、优化储备、生产、运营、施工等所有环节的应急程序。

3 结论

燃气行业的技术与工艺不断推陈出新，燃气公司对本公司存在的问题进行具有针对性的改进。燃气行业一方面为民众提供方便，是民众生活的基础需求;另一方面燃气作为特殊的能源，易燃易爆且有毒，安全运行关系到千家万户。文章分析了燃气公司安全生产运行管理的改进措施，提出了安全生产运行管理的改进方案、改进的原则，探讨了安全生产运行管理改进方案的设计，从安全运营管理模式改进、人力资源与培训体系改进、绩效体系改进、安全管理流程改进和安全事故应急管理体系的优化五个方面进行，以期能够有效地减少燃气安全隐患。

参考文献：

[1]王兵兰.城市燃气工程施工及安全生产运营管理[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2019（10）：46-47.

[2]吴爱莲.关于城市燃气工程施工及安全生产运营管理的探究[J].中外企业家，2019（29）：204.

[作者简介]杨智伟（1970—），男，河北唐山人，本科，唐山市天然气有限公司，副高级工程师，研究方向：燃气（天然气）生产运行及安全管理。