黄河滩区现代果业高质量发展方式及途径

李明丽，王志刚，高文胜

(山东省果茶技术推广站，山东济南 250013)

黄河滩区是山东省较为集中连片的贫困地区和新时期脱贫攻坚的重点区域。省委、省政府高度重视黄河滩区脱贫迁建工作，出台了《山东省黄河滩区脱贫迁建农业产业扶持规划》，强调果业已成为黄河滩区竞争优势强、综合效益好的高效特色产业，也是调整农业结构、发展农业农村经济、增加农民收入的重要来源，但在发展中也存在着品种选择盲目、栽培模式落后、科技支撑能力弱、产量低品质差等突出问题。为全面对接支持黄河滩区水果产业发展，2019年11～12月，山东省果茶技术推广站组织专业技术人员围绕黄河滩区现代果业高质量发展方式及途径这一主题，赴济南、菏泽、泰安、滨州等地开展了调研活动，走访了各地有代表性的新型果业经营主体，与当地政府、业务部门和技术人员等进行了座谈交流，深入了解黄河滩区果业发展的现状、主要做法和存在问题。在对调研情况和数据进行全面分析、梳理和总结后，提出了黄河滩区现代果业高质量发展方式及途径。

1 黄河滩区果业发展基本情况

1.1 面积和产量

黄河在山东境内长628km，流经菏泽、济宁、泰安、聊城、德州、济南、淄博、滨州、东营9市的26个县(市、区)，滩区涉及91个乡镇、782个行政村，60 多万人口，总面积 17万hm2，其中耕地面积12.4万hm2，栽植果树主要有苹果、梨、葡萄、桃、甜樱桃等(图1)。目前黄河滩区水果种植面积5.2万hm2，占全省水果总面积的8.9%，其中苹果2.2万hm2，梨0.4万hm2，葡萄0.3万hm2，桃0.8万hm2，分别占全省的8.3%、11.3%、8.7%、6.9%；水果产量92.4万t，占全省水果产量的5.6%，其中苹果47.1万t，梨10.3万t，葡萄7.4万t，桃19.0万t，分别占全省的5%、10%、6.8%、6.4%(图2)。

1.2 主要做法

滩区各地在政策扶持、新型主体培育、科技创新、品牌培育、三产融合发展等方面加大了力度，取得了一定成效。

加大政策扶持力度。黄河滩区各地政府多数重视果业发展，出台了系列优惠扶持政策。菏泽市牡丹区政府出台《关于加快我区经济林发展的意见》，优先把苹果矮砧密植集约栽培推广项目安排到黄河滩区；鄄城县争取国家农业开发名优经济林项目资金发展南非黄桃66.7hm2；阳谷县鼓励在骨干道路、水系两侧种植果树，每666.7m2每年补贴1000元，连补5年。

培育新型经营主体。各地重点扶持有现代经营理念和资金实力的经营主体，鼓励工商资本反哺投资农业，通过新型农业经营主体实施高质量发展理念和应用现代栽培技术，带动周边区域果业发展。鄄城县旧城镇三合村成立鄄城县特润果品种植专业合作社，吸纳社员104人，与康发集团签订合作协议，由后者提供黄桃苗木并回收果品，合作社负责种植管理，现已发展黄桃66.7hm2，发展势头良好，带动百余名贫困人口脱贫致富。菏泽市牡丹区白虎东头行政村成立葡丰农作物种植专业合作社和东头农作物种植专业合作社，新建葡萄观光采摘园40hm2，全部采用连栋式避雨棚架栽培，应用先进栽培技术，平均每666.7m2效益1.3万元，带动周边群众新发展避雨设施葡萄66.7hm2，起到了很好的示范引领作用(图3)。

注重科技创新发展。各地重视新理念、新品种、新技术的引进与吸收，大胆改革创新，谋求水果产业振兴和高质量发展。鄄城县山东葵丘实业有限公司成立了束怀瑞院士工作站，并承接实施泰山产业领军人才项目“黄河滩区果品提质增效关键技术研究与集成示范”；惠民县山佳农牧业公司与青岛农业大学合作，引进种植新梨7号。各类平台搭建为黄河滩区果业发展提供了科技支撑，激发了产业活力。

加强产品品牌培育。滩区各地立足黄河文化特征，打造出一批沿黄示范区区域品牌和企业品牌。滨州市与北京光华精锐营销咨询有限公司合作，形成了《沿黄品牌策划方案》，并与京东集团联合举办沿黄区域品牌推介活动，其中果品作为沿黄特色农产品重点推介；惠民县拥有果品欧盟有机认证品牌1个，果品绿色认证品牌10个，“惠民蜜桃”获地理标志认证；菏泽市牡丹区葡萄品牌“白虎东头村”、“绿晶”等获“齐鲁放心果品品牌”。

促进三产融合发展。高质量发展离不开产业化经营，滩区各地均在寻求果品产业链的上下游延伸，发挥产业的整体效应，实现三产融合发展，增加经济效益。菏泽市扶持黄桃加工企业发展，现有规模比较大的企业6家，年加工能力9万余t，加工企业与黄桃种植合作社及黄桃种植基地签订保价收购合同，逐步实现了传统销售与互联网+销售；东阿县大桥镇姜庄村在黄河淤背区种植梨园13.3hm2，与东阿县国家黄河森林公园旅游相结合，每年以采摘为主，效益显著(图4)。

1.3 存在问题

黄河滩区果品生产整体规模较小，在树种、品种结构、栽培模式、基础设施、组织化程度等方面与先进果区存在较大差距。

树种品种结构不合理。滩区果业发展普遍缺乏规划，树种品种类同，很少形成鲜明的地方特色，趋同发展导致产品集中上市，与主产区果品相比竞争力差，效益不高。如菏泽市黄桃主要栽植黄金冠等加工型品种，成熟期集中在7～8月。而鲜食品种过少，不能做到市场持续供应。早熟苹果生产量少，晚熟苹果往往滞销。

栽培模式落后，管理水平较低。滩区果品生产仍以家庭分散经营为主，多采用传统栽培模式，管理水平参差不齐，标准化程度较低，果园郁闭现象严重，通风透光条件差，病虫害发生重，机械化管理水平低，制约了果品质量和生产效益的提升。

基础设施落后，抵御灾害能力不强。滩区属河道范围，受《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规及洪水漫滩威胁影响，涉农基础设施建设项目较少在滩区安排，导致滩区水、电、路等农业配套基础设施建设滞后，果园管理机械及防雹、防鸟、防霜等装备应用较少，遇洪涝、干旱、大风、低温等极端气象灾害，往往造成较大损失，严重制约了滩区果业可持续高效发展。

组织化程度较低，抗风险能力差。滩区多数地方经济发展相对落后，且多处于果品生产非主产区，带动能力强的新型农业经营主体较少，与农户的利益联接机制不紧密、风险分担机制不完善，加之分散经营，导致信息闭塞、抵抗市场风险的能力差，如遇市场行情不好时，果农损失一般较大。

管理体制不顺，科技支撑能力弱。滩区涉及的9个市中，果树管理职能仅淄博、滨州归口农业部门，其他7个市或在自然资源、或在林业部门，相比山东省烟台、威海、临沂等果品主产区均归口农业部门，滩区果业在政策资金扶持、新品种新技术新模式推广等方面明显滞后，且各级推广力量普遍存在编制不足、人员老化等问题。长期存在的“一果两制”及推广力量不足，严重制约了果业高质量发展。

2 黄河滩区现代果业高质量发展方式及途径

2.1 发展优势

政策倾斜力度大。在全面建成小康社会的进程中，黄河滩区作为全省打赢脱贫攻坚战的“难中之难”，受到党中央、国务院和省委、省政府的高度重视。随着居民迁建工程的启动，各级各部门支持滩区产业发展的资金和政策倾斜力度不断加大。

生产环境条件优越。山东省黄河流域属温带季风性气候，降水适中，四季分明，光照充足，非常适合农作物和经济作物生长。黄河沿岸泥沙冲积形成的潮土地势平坦、土层深厚、土壤肥沃，成方连片，且无工业污染，生态条件好，特别适合生产安全优质水果。

劳动力相对丰富。滩区经济基础薄弱对劳动力吸纳较少，劳动人口多数常年外出打工。通过发展水果产业吸引劳动力返乡创业就业，符合群众意愿。劳动力相对充足，且人工成本较低，适合规模化发展水果种植。

有一定的产业基础。20世纪90年代，滩区多数地区发展过果树种植，虽然后来受经营、技术条件限制，面积大幅减少，但人们已掌握传统果树管理技术，有一定的产业基础。

区位优势明显。黄河滩区贯穿山东西北部 9 个市，周边交通网络框架完善，京九高铁、通用机场、青梁高速、济徐高速、铁水联运等项目正在建设，黄河滩区畅通便捷的立体交通体系正在形成，对加快滩区水果产业发展、积极对接外部经济提供了基础条件。

黄河文化底蕴深厚。黄河孕育了古老的华夏文明和齐鲁文明。历史上的黄河是重要的航运通道，黄河沿岸形成了许多造船风俗、民工风俗、船商风俗等，保存着众多的文化遗址和风物遗存，有着深厚的文化底蕴，为发展品牌果业提供丰富的资源。

2.2 适宜方式

根据立地条件和发展现状，滩区果业宜按照“区域化发展、规模化种植、集约化管理、品牌化营销”的总体思路，充分发挥资源优势，综合考虑种植习惯和经济社会条件等因素，引进新品种、新技术，大力发展高效特色果品产业，推广矮化宽行种植模式和绿色生态防护技术，建设集生产示范、休闲采摘为一体的优质高效水果示范园区。

在以菏泽黄河滩区为核心的入鲁段，可重点发展耐涝性好的华硕、红露、优系红富士、维纳斯黄金等苹果优良品种，山农酥、新梨7号、黄冠、秋月等梨优良品种和夏黑、巨玫瑰、阳光玫瑰等优良葡萄品种；在以济南黄河滩区为核心的中段，可重点发展华硕、元帅系、易着色的烟富系列等苹果优良品种，新梨7号、黄冠、秋月等梨优良品种；在以滨州黄河滩区为重点的入海段，可重点发展新梨7号、黄冠、黄金、锦玉、秋月等梨优良品种，阳光玫瑰、红宝石等葡萄优良品种。

通过政策扶持、项目引导和示范带动，积极转变果业发展方式，着力构建现代果业生产经营体系，形成优质高端水果产业带，打造出滩区果业高质量发展核心竞争力。

2.3 发展途径

优化树种品种结构。结合《山东省梨、葡萄、桃、大樱桃和枣等产业发展指导意见》，全力推进滩区果业树种品种结构优化，做到适地适树、适区适种，形成树种(品种)特色鲜明的优势产区。

大力发展现代栽培模式。基本途径是大力推广现代栽培模式，加快老果园更新改造步伐。政府应将水果产业作为黄河滩区实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的有力抓手，启动一批支持果业高质量发展的工程项目，加大农机农艺结合等方面的资金支持，通过政策、资金支持，助推滩区果业转型升级提质增效。

积极推进标准化生产。农科教推广部门紧密结合，探索建立滩区水果标准化生产技术体系，实现良种良砧良法配套，大力推进水果栽培新模式、新品种、新技术应用示范园的建设，全面带动滩区果业转型升级、提质增效，实现标准化、绿色化的高质量发展。

加强新型农业经营主体培育。通过整合资源，落实新型农业经营主体培育政策，做大做强农业企业和农民专业合作组织，带动滩区果业适度规模产业化经营。加大对新型农业经营主体在税收、信贷和贴息等方面的扶持力度。加强对生产主体实用技术培训。

打造区域公共和企业品牌。品牌建设是滩区果业发展的突破口。应通过政府搭台、企业主导、果农积极参与并维护的方式，培育一批质量过硬、叫得响、占有率高的黄河滩区水果公共品牌和企业品牌。并通过举办或参加博览会、展销会、推介会等多种形式，宣传推介品牌，提升品牌知名度。

培育发展“新六产”。结合黄河滩区地域特色，积极打造现代水果产业园，围绕有基础、有潜力的特色水果，培育和发展一二三产业深度融合的特色果业村镇，把果业发展与旅游、采摘、观光、休闲、养生和体验结合起来，打造“一村一品”、“一乡一品”升级版，发展果园(田园)综合体。