让跨省大件运输审批更快捷、走得更顺畅

从“翻山越岭”逐省现场申请，到线上申请“坐等可取”，如今跨省大件运输许可省时、省力、省钱、省心，随着交通运输“放管服”改革的不断深化，大件运输行业迎来了“合法、规范、有序”的根本性改观。

让跨省大件运输审批更快捷、走得更顺畅

文/悠然

据交通运输部最新数据统计，今年以来截至4月8日，江苏跨省大件运输许可申请达10041件，列全国第一。自2018年以来，江苏省大件运输许可审批量呈现爆发式增长，连续两年同比增长10倍以上，从年办理百件迅速增长至年办理万件级水平，2019年年办理量高达32000余件，极大方便了广大承运车主，助力相关生产制造企业，服务、推动区域经济快速发展。

事实上，不仅是江苏，随着全国疫情防控形势持续向好，跨省大件运输并联许可系统的发证量已基本恢复正常水平。4月17日全国单日发证量更是创历史新高，有力支撑了大件运输企业的复工复产。而如此高的办证效率，得益于交通运输部近年来深入推进“放管服”改革，让大件运输许可服务理念、制度、作风发生了全方位深层次变革。

一地办证，全线通行

跨省大件运输并联许可全国联网之前，只有陕西、四川、重庆、湖北等少部分省份建设了省级大件运输许可系统。企业需要逐省、分段、分时申请大件运输许可。当遇到尚未建设大件运输许可系统的省份时，还需要到现场办理，费事、费力、费时、费钱。

2017年年初，交通运输部为规范跨省大件运输并联许可工作，深入推进审批服务便民化，将跨省大件运输并联许可全国联网列为当年的更贴近民生实事之一。

当年9月30日，跨省大件运输并联许可系统正式联网运行，实现了一地办证、全线通行，极大提高了大件运输许可效率，促进行业降本增效。在随后的两年多时间里，交通运输部门坚持精准贴近服务，解决了跨省大件运输并联许可“通而不畅”的问题，并对大件运输涉企收费进行专项清理，确保收费依法合规。一系列举措，极大节约了合法超限运输的通行成本。

据统计，自跨省大件运输并联许可系统正式全国联网运行以来，至2020年4月底，系统累计办结许可超过28万件。全国二、三类大件起运地许可平均办结时间分别为2.2个、3.2个工作日，比法定办结时间缩减约80%。

让大件运输越走越顺畅

“放管服”改革质量怎么样、改革成色如何，很大程度上要看企业的感受。而大件运输企业最直观的感受莫过于一趟运输的成本是多少。

跨省大件运输并联许可工作效率的提高，使企业人员和车辆的误工费用明显减少，同时高速公路按基本费率征收后，企业只需支付原先二分之一到五分之一的通行费用。据估算，系统运行以来，累计为企业节约成本100多亿元。

2019年如期完成的深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站任务，也为大件运输企业带来了实实在在的好处

大件运输若想走得顺畅，路线和路况都是企业必须考虑的重要因素。由于跨省大件运输涉及的省份多、路线长、路况复杂，大件运输企业难以全面掌握通行路线是否符合通行要求，往往会出现提交的申请因为某一路线无法通行最终无法获得许可。

怎么办？2019年上半年，交通运输部在全国范围部署开展了大件运输许可服务大走访活动，旨在摸清企业在办证和运输过程中存在的困难和问题，倾听企业对大件运输许可工作的意见建议。同时，组织各地大件运输许可服务机构，建立“一对一”联络员服务机制。据统计，通过走访全国各地交通运输主管部门共与284家重大装备制造企业、367个重大建设项目建立了“一对一”联络员服务机制，极大地提高了跨省大件运输并联许可的服务质量。

此外，2019年如期完成的深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站任务，也为大件运输企业带来了实实在在的好处。收费站取消了，每趟运输至少可节约出一天时间，极大地解决了大件运输“通而不畅”问题，也为企业节约了大量财力和人力等成本。

今年年初新冠肺炎疫情发生后，全国各地大件运输许可服务机构在落实疫情防控要求的同时，克服困难，做到疫情阻断、服务不断，迅速恢复并提升了跨省大件运输并联许可效率。目前，跨省大件运输并联许可的准予许可率已由2017年10月的66.7%提升到了2020年4月的98.8%，月办结量也从2017年10月的20 件迅猛增长至2020年4月的3.1万余件。

“疫情期间，跨省大件运输审批和运输效率大大提高，跨省许可的提速和交通运输秩序的恢复，无疑是企业复工复产最好的强心剂。”某企业负责人如是说。

下一步，各地交通运输部门将持续深化“放管服”改革，优化营商环境，推动形成“宽进、快办、严管、便民、公开”的跨省大件运输并联许可审批服务模式，助力重大设备生产制造高质量发展。

据统计，自跨省大件运输并联许可系统正式全国联网运行以来，至2020年4月底，系统累计办结许可超过28万件。全国二、三类大件起运地许可平均办结时间分别为2.2个、3.2个工作日，比法定办结时间缩减约80%。