“精准打击”之下，“择校热”仍须从根上求解

周丽

又是一年升学季。随着各地义务教育阶段入学政策的出台，“学区房价格暴涨”等字眼再次触动大众的神经，家有升学娃的家长们集体进入焦虑季，经年不退的“择校热”话题也再度被提及，引发舆论关注。

“精准打击”之下，择校焦虑挥之不去

“我家娃四岁，到幼升小时正好是入学高峰，又赶上这次政策调整，学区选择纠结中。”北京家长李心说道。所谓的政策调整是指西城区落地义务教育入学多校划片政策。

日前发布的《关于西城区2020年义务教育阶段入学工作的实施意见》指出，自2020年7月31日后，在西城区购房并取得房屋产权证书的家庭适龄子女申请入小学时，全部以多校划片方式在学区或相邻学区内入学。并且，自2020年起，西城区将记录适龄儿童入学登记地址及就读学校，自该房产地址用于登记入学之年起，六年内只提供一个登记入学学位。

李心是西城区老住户，出于改善居住条件兼顾孩子上学的考虑，面临换房的选择。她原计划通过换房让孩子以后上一所心仪的小学，此次政策的“精准打击”，为“择校”结果增加了许多不确定性。

和李心的被动形成对比的是，一些家长未雨绸缪，抢占了政策先机。

微信公众号“帝都小五妈”上发布了一篇题为《我为了西城区48平学区房，放弃郊区84平大两居》的文章，作者小五妈回顾了自己“勒紧裤腰带，在西城买学区房的心路历程”。

从小县城到某所以高考闻名的中学求学，最后考入北京大学本硕连读，作为“择校”的获益者，小五妈“在生孩子以前就想好了要买学区房”，她很早就开始关注北京入学政策的动向，在此次政策發布前就在西城区“落户为安”。

随着“六年一学位”“多校划片”靴子落地，政策窗口期，西城区的二手房市场出现一波抢搭“末班车”带来的成交高峰。

贝壳研究院发布的数据显示，五一期间西城区成交套均面积61平方米，套均价格749万，每平方米均价超过12万元，西城区交易量同比和环比增长均超过100%。其中一个重要原因就在于西城区入学新政出台。

专门从事北京升学指导和志愿填报的专家、北京新思维教育创始人吕付国称，每年升学季，他几乎每天都会接到数百条家长咨询升学择校的电话、私信。在幼升小、小升初填报志愿的几天时间里，吕付国和他的团队每天要在北京多个城区分别为100多位家长提供一对一咨询、指导服务。三月到七月的咨询旺季，吕付国还会针对北京地区各学段举办升学指导、入学政策解读讲座。“今年受疫情影响，讲座分享主要在线上，每周要讲三场，每一场都有1000人左右。”

“现在的教育，已经不再是解决温饱，不再是跳出龙门，而是对未来美好生活的向往。”吕付国说，择校焦虑产生的原因，一是家长对政策理解和把控错位，按照旧的政策标准去给孩子准备中小学入学，但到了孩子升学的时候，标准改变了;二是一些政策解读者有意无意制造焦虑，把少数“牛娃”的成功和少数择校的成功无限放大;三是现在教育的选择面较多，面对不同区、不同学校、不同教育品类的选择，家长比较茫然、无所适从，不知道哪个对孩子未来好。

吕付国表示，国家在义务教育入学政策方面的改革是“去择校化”的。每一步的政策改革都是为了化解社会矛盾，让教育更加公平，让教育不再焦虑。入学新政策的出台，短期来看，放大了家长的焦虑，但长远来看，政策的稳定有效实施，将使家长的焦虑得到缓解。

热点地区择校，理性与非理性并存

对于孩子的教育，多数家长希望在政策和家庭能力范围内尽量选择好的学校。

在北京工作的林洁，孩子原落户在大兴区集体户口，她本打算让孩子以后上海淀区的民办学校。因了解到，2019年开始，北京各区学位收紧，入学政策改革越来越倾向于“保护”本区甚至本学区的孩子，上民办校的难度加大，同时考虑到中考牵扯到跨区的问题，她和家人调整策略，在海淀区购买了一套40平方米的房子落户，为孩子两年后上公立校做好了准备。

林洁表示，原来完全没有想过在海淀买房，买房超出了家庭预算，对口学校也非所谓的牛校，她看重的是海淀区整体的教育水平和氛围。“我对孩子的小学甚至初中都没有特别高的要求，那种特别热门的小学，可能给孩子的压力也会更大一些， 我也不希望他从小就承受这么大的压力。”林洁说，“把原来准备上民办校的钱投到房子上，对我们来说是比较合理的一种选择吧。”

生活在上海浦东新区的“新上海人”马兰说，在她女儿上小学的那一年，上海开始实行“公民同招”。“如果选择了优质民办学校但没考上就要被统筹，可能连原来对口的二流公办学校都上不了。”综合权衡之后，马兰一家选择了换房，让孩子进入了一所介于“菜小”和“牛小”之间的公立小学。马兰说，前些年上海的民办学校很热，“公民同招”政策实施后，“没有那么多人挤破头去报民办学校了”。

“最重要的是合适。学校理念是否和自己的教育理念匹配，学校的家长、孩子是否和我、我的孩子是一类人。”小五妈表示，虽然自家对口的学校不是“超级牛校”，但至少可以保证孩子不会因为上了差的学校而被耽误，剩下的就靠以后的家庭教育。

受访的几位年轻家长，自身学历较高，对教育的理解也比较新颖，她们在择校时，既关注学校教学质量，也看重孩子的成长，表现出理性稳妥的一面。而在吕付国接触的一些“极端”择校案例中，一些家庭则为了孩子的将来，倾尽所有，甚至“人财两空”。

其中一例，六个家庭的家长众筹了一套价值近千万的学区房，打算轮流给各自孩子上学使用。孰料，“多校划片”和“六年一学位”政策发布，未及使用的家庭“如意算盘”落空，本为好友的六家人因此产生纠纷。而孩子上成“好学校”的那个家庭，几乎把所有家产都折腾完，生活品质降低，家长甚至为了解决上班距离远的问题换工作，“费了很大劲上这个小学”。结局却是，孩子因和班主任产生冲突，对学校不满意，不得不转学。

另一些案例中，家长通过“拼班”为孩子进“名校”铺路。吕付国称之为“五加二，白加黑”。“五加二”指周一到周五上学，周六周日到各培训班上课;“白加黑”指白天在学校学习，晚上在家做作业做到很晚。如一个六岁孩子，未上小学，已把小学三年级的数学学完;一些孩子从小学五六年级就开始学习初中的课程。“这种案例特别多，有的孩子学出来了，但绝大多数学不出来。”还有家长轻信没有办学资质的培训机构，被骗取巨额择校“保过费”。

“家长永远对自己现有的资源不满意，总想往更高的地方够一够。”吕付国说，现实中，有的孩子即便进入了一所重点学校，但没能进学校的“实验班”，家长也认为自己的择校是失败的。还有的家长因孩子没能进入他们认为最好的学校，转而寄希望于国外的教育。“孩子草率地离开之后，发现国外的教育也是有问题的，国外的教育不都是好的教育，对国外教育的评价标准也接受不了。第二次择校又是失败的。”

“不要完全认为，孩子去了一所‘好学校就进了保险箱，也不要完全认为，去了一所‘差学校，孩子一生就毁了。” 吕付国说。

“择校热”背后，教育均衡问题何解

有教育界人士认为，择校本身并不是问题，因为它是教育个性化发展的必然结果，但“择校热”背后，是亟待求解的义务教育均衡发展难题。

近期，教育部发布的《2019年全国义务教育均衡发展督导评估工作报告》显示，中国超95%的县（市、区）实现义务教育基本均衡。

对此，21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示：“观察一个地方是否均衡，要看当地是不是存在旺盛的民办学校‘择校热，以及当地学区房的价格是否高企，这些可能会更加真切地反映出当地义务教育均衡现状。”

“教育是否均衡，家长、学生心中有一个尺度。”中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，“如果他们认为没有均衡或者学校之间仍有较大的差别，就还会进行择校。”

为治理学区房和学位房热，我国各地都严格落实就近入学政策，通过实施“多校划片”“六年一学位”等政策，降低学区房的择校功能。但是，仍不時有天价学区房新闻曝出。

之所以如此，熊丙奇表示，如果严格执行就近入学政策，大家可以做到100%就近入学，但高就近入学率并不意味着义务教育均衡，因为家长可能为就近入学付出了很大的代价。以上政策，包括“公民同招”“升学摇号”等，实际上只是表面治理，没有解决根本性的问题。

“要疏导择校需求，必须进一步推进义务教育均衡。”熊丙奇认为可以从三个方面着手——

一是改变教育资源的配置方式。加大对薄弱学校的投入，提高薄弱学校的办学质量。二是扩大学校的自主权。让每个学校在均衡的基础上，可以办出个性和特色，以此来满足受教育者的差异化选择，提高受教育者对义务教育的满意度。三是改革升学评价制度。“当前整体的升学评价是单一的分数评价，因此导致基础教育具有应试倾向，让教育变成竞技化的教育，同时这种以升学政绩为导向的办学，也影响到地方政府配置教育资源。”

储朝晖表示，切实做到义务教育资源均衡，还要进一步改革高考招生制度，实现招考相对分离，让高校有招生的权力。“不同的高校有不同的招生诉求，形成多样的标准，可以使每一个学生有个性化的选择、个性化的成长发展方向。”

在5月19日教育部举办的新闻发布会上，国务院教育督导委员会办公室主任、教育部教育督导局局长田祖荫表示，义务教育就近入学的政策没有改变。目前教育部正在推进学校标准化建设、义务教育基本均衡以及优质均衡。“都均衡、都优质了，自然就不用择校了。”

不患寡而患不均。如一位家长所说，家长们其实并不特别愿意迷信学区，费很大心力去择校，老百姓都希望家门口的学校越来越好，或者各所学校的水平越来越接近。

缩小区域、城乡差距，大力促进教育公平，让“择校热”真正“退烧”，让每个孩子都能在家门口享受到优质教育，希望义务教育优质均衡发展能够早日实现。

（文中李心、小五妈、林洁、马兰均为化名）