党员、团员+社工+志愿者联动机制模式探究

【摘要】随着新时代到来，志愿服务得到了大力普及，被越来越多的人所接受，人们对参与志愿服务的热情大幅度提升。党员、团员参与志愿服务不仅是不忘初心、为人民服务的具体体现，也是在新时代背景下让人民获得幸福感的重大工作使命。党和政府对志愿服务事业给予了殷切期望。希望通过志愿服务事业，推动特色社会主义现代化的发展。

【关键词】社工;志愿者;联动机制

一、“党员、团员+社工+志愿者联动机制模式”

党和政府对“党员、团员+社工+志愿者联动机制模式”的构建与发展有着殷切盼望。广州市南沙区建立了由社区牵头，相关单位、服务机构与志愿者组织等共同推进的联动制度，培育联动组织，充分发挥现有志愿服务力量，建立专业化的促进合作联动的社会组织，在推进联动工作进程卓有成效。倡导有着深厚资历的社工与志愿者等骨干人员成立“社工+志愿者”合作促进组织以构建社会工作与志愿服务组织中心。不断对联动项目进行创新以及优化，开发相关合作服务的项目，促进社会工作项目引入志愿者的辅助服务，扩大服务范围的同时提提升效能;促进志愿服务项目引入专业社工指导、深化服务以不断满足群众日益增长的多样化的公共服务需求。强化联动机制，鼓励和支持符合条件的志愿者向专业社工转变。大力提倡社工为志愿者提供培训、督导等多种服务是开展社会服务的关键内容。建立“社工+志愿者”合作服务项目的奖励机制，并将其纳入社会工作和志愿服务表彰体系之中。建立“社工+志愿者”合作培养机制，不断吸纳优秀社工人才，鼓励优秀志愿者从事专业社会工作，鼓励社工服务机构为志愿者提供培训、辅导等服务。

广州市南沙区“党员、团员+社工+志愿者联动机制模式”取得了很大成效，值得相关组织单位进一步分析和推广。

二、思想依据

1.志愿服务和党组织建设的融合具有必要性和可行性

志愿服务在党组织带领各团支部的建设方面发挥着重要作用，并且志愿服务也已经成为各大单位开展公共服务的主要内容，对于志愿服务的重视度明显提高，并通过有效的方法来实现志愿服务所发挥的实际作用。从而通过志愿服务活动使党组织增强自身凝聚力和党员先锋模范作用，促进新时代社会发展。

2.社区“社工+志愿者”联动模式已有较为良好的社会意识和群众基础

如今，社会工作者在两者联动关系中发挥着核心作用，将处于零星散落状态的志愿资源不断进行整合，使其朝着自我管理、自我完善的组织化力量方向发展。志愿服务走出传统志愿服务领域并不断朝着专业领域前进，为人们提供更多高质量的志愿服务。社会服务项目实践在推动社会工作服务机构以及志愿服务组织的壮大、走向成熟有着不可小觑的重要作用，自主创新性常规性合作模式形成并有序发展，推进社会工作服务多方力量的合作进程。

3.共产党的先进性，可以很好的凝聚群众力量进行志愿服务

新时代来临，我们的党和人民身上担负的历史任务愈发繁重。我国正处在深刻的社会变革中，建设中国特色社会主义事业伟大的事业特别需要崇高的精神。身为一名共产党员就是要在坚定共产主义理想信念中做表率，以党员先锋模范带头作用带动群众加入志愿服务中，使其自觉、自发地进行志愿服务。

4.在各居住区建设中，党组织都已深入基层，具有良好的群众认可度和支持度。

三、各成员角色

1.党员带领团员，共同带动整体。党员作为志愿服务工作联动机制的中流砥柱，起到领头者、先锋者。团员在党组织的带领下不断提升是志愿服务中的潜力资源。二者都是开展这一联动机制的有力推动者和带动者。传达志愿服务精神，强化志愿服务理论知识，深入到一线当中去，以身作则，无私奉献，呼吁更多的人加入到这一群体中，参与志愿服务。

2.社工。社工是志愿服务群体中占比非常大的一部分。他们作为这一领域的专业者和衔接者，始终处于一线，充分了解广大受助者的需求，良好组织志愿活动以满足需求。

3.志愿者。志愿者志愿服务的主力军。年轻、高素质的专业志愿者越来越多地投身于志愿服务，努力构建一支专业、高效、有凝聚力、有影响力、与时俱进的志愿者服务队伍。

四、建设思路

1.在建设“党员、团员+社工+志愿者联动机制模式”时，发挥党员先进性，坚持以党组织为领导机制，带动整体。

2.将“社工+志愿者联动”机制的潜在优势进行充分娃聚，根据人们的具体需要，社会工作者与志愿者提供相应服务：日常服务一般由社会工作者督导与志愿者提供与;社会工作者实践与志愿者配合下进行专业志愿服务;大型活动项目服务，社会工作者组织与志愿者设计并实施;应急服务，号召更多的社会工作者评估与志愿者参与进来;倡导服务，社会工作者推动与志愿者共同进行传播。

3.充分发挥当今信息技术的力量。拓宽人普通人群对于志愿服务的认知，培养其对于志愿服务活动的意识兴趣，培养更多人的创造精神和实践能力，让更多的人加入到这一队伍，为建设有特色的志愿服务事业贡献力量，也可以让志愿服务普及到世界的各个角落。

五、面临的问题

受限于理念、专业背景差异、管理体制隔阂等因素，我国专业社会工作者与志愿者联动服务过程存在诸多问题，如，“联而不动”“平行不联”。我國社会工作发展尤其是实务发展处于起步阶段，社会工作专业自主性还比较弱，经验和专业背景更为丰富的志愿者在联动过程中的作用更为明显。另一方面，志愿者在服务中的权益和意愿表达缺少制度化保障。无偿的志愿者与受薪的专业社会工作者在提供服务过程中，志愿者很大程度是协助，其需求以及意愿的自主表达不足，亟待提升志愿者参与服务的平等地位以及强化其内在动力。

六、结论

（一）“党员、团员+社工+志愿者联动机制模式”意义重大，值得推广

“党员、团员+社工+志愿者联动机制模式”的实际倡导与推动，有利于社会的和谐文明与进步。社工与志愿者在服务过程中传播助人自助的服务理念，吸引了更多的人投身于公益慈善事业。将“党员、团员+社工+志愿者联动机制模式”作为培养公民意识的实践平台，从专业项目设计到督导验收的标准制定，有意识对社会工作服务的价值传送功能进行扩展。

我国社会的转型与发展，为社工和志愿者提供了广阔的平台，社工与志愿者联动意义深远、大有作为，在推进社会治理创新的过程中对社工与志愿者合作服务模式不断进行优化、提炼经验、凝聚多方力量，带领更多的人加入志愿服务当中，为建设有中国特色社会主义现代化社会的国家献出力量。联动治理模式作为一种工具性制度创新，不仅在推动基层社会治理创新起到独特作用更对解决社会民生问题、帮扶弱势群体、维护社会安定等方面发挥着关键作用。

（二）对未来的展望

目前，在国家层面尚未进入全面开发社会工作督导力量的阶段，在社会工作发达地区逐步实现以党员带动社会工作者、社会工作者引领志愿者、志愿者协助社会工作者的全新格局。针对经济发达地区，特别要充分发挥政府购买社会工作服务对机制建设的引领，在项目设计中大幅度提升对社会工作者带动志愿者服务项目的支持。

参考文献：

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[3]周京.“社工+志愿者”联动机制建设的思考与对策——基于基层社会治理创新视角[J].中国社会工作，2018（13）：32-34.

[4]莫腾飞.志愿组织培训中“社工+志愿者”联动发展模式及其效果研究[D].华中师范大学，2018.

（李森，现任广州市天河区启智社会工作服务中心党支部书记兼总干事、广州市志愿者协会会长。自2000年起开始参与社会服务，2012年创办了广州市天河区启智社会工作服务中心。十余年服务社会的经历，让李森同志获得了不少的荣誉，2016年还当选了共青团中央常委，中共广东省第十二次代表大会代表、省委委员。）