浅析电力工程财务全面风险管理

刘弈云 葛思佳

摘要：科学技术与社会经济的不断提升，给电力行业提供了更多的发展契机，同时也加速了电力行业的改革与创新，提升了电力企业各项管理工作的重要性，使得对电力企业各项管理工作的要求明显提高，这在电力工程财务全面风险管理中体现得尤为突出。虽然电力企业各个领导部门对电力工程财务全面风险管理十分重视，但是受电力技术服务工程项目自身特性的影响，使得电力工程财务全面风险管理在实际应用过程中仍然存在许多问题，由此而直接阻碍了电力工程财务风险管理效率与质量的提升。为此，文章结合电力工程财务全面风险管理现阶段所面临的主要问题，详细的总结了提升电力工程财务全面管理效果的相关策略，以期增强电力企业财务管理工作的有效性与科学性，促进电力企业健康稳定的发展，同时为电力工程财务风险管理的相关研究提供部分理论参考。

关键词：电力工程;财务风险管理;主要问题;有效策略

在电力企业中，财务管理具有十分重要的作用，而财务管理所涉及到的环节相对较多，并且每个环节都存在一定的管理风险。在国家建设不断加速的环境下，使得电力企业在发展规模与数量方面都有了显著的提升，但是随之而产生的一系列管理问题直接成为阻碍电力企业稳定发展的主要因素。所以，对电力企业中的电力工程财务全面风险管理进行详细的研究具有重要的现实意义。

一、全面风险管理的基本概述

全面风险管理，是企业管理工作的重要内容，其实质是指在充分结合企业总体经营目标与战略发展目标的基础上，在工程项目的每一个经营环节与过程中全面贯彻和执行风险管理的详细基本流程。通过科学分析与评估企业发展中的各项风险，并结合企业的发展现状制定有效的应对措施，降低风险产生的各项损失，促进企业及项目健康稳定的发展。全面风险管理主要包括了以下方面的步骤：第一、制定清晰完整的目标，并且管理人员要对影响目标的各项潜在因素进行充分的识别，以此为后期风险管理活动的有序进行提供充分的引导与帮助。第二、事项识别，针对管理目标而存在的潜在影响事项，以及潜在风险对项目本身有可能造成的影响方面，员工都要具有清楚的认知和判断。第三、风险应对，结合实际风险的特点制定科学有效的应对措施。主要包括规避风险，承担风险，降低风险以及分担风险等，以此提升对风险的抵御能力，有效控制和降低风险带来的相关损失。第四、风险管理与评价，也就是针对风险应对措施后的效果进行客观的评价，根据评价结果不断的对风险管理方案进行科学的优化与完善，提升整体风险管理的有效性，为企业的健康发展提供有力的保障。

二、开展电力工程财务全面风险管理工作的重要意义

（一）有效的规避风险，促进电力企业经济效益的显著提升

供电企业的电力工程普遍存在施工规模大，周期长以及施工环境复杂等特点，所以如果不开展财务全面风险管理工作，则极易导致财务风险的发生。例如，在电力工程项目的管理中，仅仅重视施工进度方面的管理，而财务管理方面的工作明显缺乏专业性与规范性，或者缺乏应有的成本管理意识等等，都会直接影响电力工程项目的管理效果与施工质量。所以，在电力工程中开展财务全面风险管理势在必行。科学的财务全面风险管理工作，一方面能结合工程项目的实际情况制定完善的财务风险应对方案，实现对风险的有效控制，合理预测，科学应对以及客观评价，由此降低财务风险给电力工程项目带来的相关影響，促进电力企业经济效益的显著提升。另一方面，通过财务全面风险管理，能实现对项目中各项风险潜在因素的发现与控制，从而达到对项目结构组织的不断优化与完善，保障企业管理水平的提升，推动企业的稳定发展。

（二）利于财务信息收集工作的全面开展，增强决策的科学实用性

企业财务信息的实际收集结果是管理层进行决策的主要依据，开展财务全面风险管理工作，能对项目各个环节中的信息进行全面的收集。一方面可以通过财务风险应对方案实现对财务风险的有效控制与降低;另一方面能及时的将财务信息上报给上级管理部门，从而便于领导人员制定科学合理的应对方案，由此确保施工质量得到有力的提升，增强企业决策的科学实用性。

三、电力工程财务全面风险管理中存在的主要问题

（一）缺乏完善的财务管理体系

现阶段电力企业的发展过程中存在较多的问题，尤其是在资产管理方面，明显缺乏完善的财务管理体系。例如，财务部门职权范围模糊不清，缺乏管理新生力量，实物管理方面缺乏规范性与标准性，成本预算与实际支出严重不符等等。引发这些现象的根本原因就是缺乏完善的财务管理体系，所以无法实现物资管理有效性的有力提升，必将给财务风险管理工作的有序开展造成直接阻碍。

（二）工程项目资金结算工作缺乏及时高效性

在电力企业的工程项目开展中，普遍存在过于重视施工管理工作，而忽视财务管理工作的现象。甚至存在工程项目已经处于交付使用的状态，而财务部门却还未收到竣工结算报告的现象，使得财务数据与实际工程数据明显不符。这便给企业工程资金管理及相关工作造成了一定的影响。

（三）工程合同管理缺乏合理性

工程合同，是工程施工的主要法律保障，也是施工过程中质量衡量，进度把控以及工程款结算的根本依据。但是在电力工程的施工项目中，普遍存在轻视合同管理工作的现象，所以大部分的项目都是在施工期间或者完工后进行补签合同。由于对工程合同管理缺乏规范性，所以使得工程合同在内容上重形式而轻实质，现场施工情况又容易产生与合同约定不匹配的情况，增加了工程管理中的法律风险。

（四）中介的审价质量不稳定

电力工程的结算审价，通常是利用中介审价机构的模式进行，主要是为了保证工程结算过程的客观性与公正性，能够科学的把控电力工程的风险。但是，现阶段大部分中介审价机构往往存在缺乏足够的技术力量，甚至还存有缺乏责任心与职业道德的设审价机构，所以实际审价质量不稳定，无法促进财务风险管理目标的实现。

（五）财务竣工决算管理效率较低

电力工程企业在对项目成本进行确认和核算时，主要依据的是电力工程项目的竣工决算报告，当工程符合竣工要求能进行使用阶段时，财务部门就要及时开展工程收入与成本的计量工作。但是在实际工程管理中，财务部门对于竣工决算管理的效率较低，使得电力企业的年末资产容易出现存量收入高估及成本低估的现象，直接降低了财务信息的参考价值，同时加大了电力企业的财务风险。

四、提升电力工程财务全面风险管理效果的相关策略

（一）建立完善的财务风险管理体系

完善的财务风险管理体系是提升电力工程财务全面风险管理效果的基础。首先，建立全面详细的管理制度，有效落实项目经理责任制，明确其各项管理职责，建立与项目相关的财务管理责任书，增强各个环节管理工作的协调性，提升工程的规范性。其次，建立经济考核体制，明确项目管理人的财务管理责任范围，确保各项制度得到有力的执行和落实，保障工程周期，提升管理效率，有效降低工程风险。

（二）加强合同环节的科学管理

加强合同环节的科学管理，是电力工程项目财务管理工作的重点和关键。受电力工程项目自身特点的影响，使得工程合同的科学管理具有一定的难度。例如，缺少正规的合同文本对工程合同进行规范与引导，合同的内容针对业主方面缺乏有力的制约，使得资金问题频发，权利与义务方面缺乏明确性等等，由此便会直接增加财务管理的风险。所以，加强合同环节的科学管理尤为重要。首先，在合同签订前要对内容进行严格的审核，确保合同的规范性和具体性，同时财务部门与业务部门的工作人员都要具有法律与财务方面的知识，确保所制定的合同具有法律性和完善性。其次，针对资金违约方面要进行清晰明确的规定，提升合同对客户行为的约束，避免因无法及时高效的回收资金而导致企业资金链断裂的情况发生，增大企业的财务风险。

（三）建立完善的资产管理制度

针对电力工程的资产管理方面，主要体现在材料和设备的采购与管理中。这是财务管理的重点内容，一旦资产管理缺乏完善性，则会直接导致财务风险的发生。一方面要对资产管理树立科学的认知，管理人员要以身作则，充分发挥领导的榜样作用，确保资产管理的重要性得到所有工作人员的高度重视。另一方面要建立科学合理的资产管理办法，提升其可行性。例如建立清晰明確的原材料采购审批制度，对材料采购费用进行及时详细的记录，重视材料的成本核算与管理，派专人定期审查材料选购方面的财务情况等等，提高资产管理工作的效率与质量，为财务管理提供准确的数据引导。

（四）增强施工环节管理的全面性与有效性

首先，重视施工项目开展前的相关财务风险控制工作，提升事前决策与管理的有效性，通过合理应用绩效考核模式，提升财务人员的责任意识与成本核算管理工作的效率。对项目开展前的财务风险隐患进行全面的分析，针对材料和资金方面的浪费，因施工周期模糊不清而造成的违约赔偿，以及设备耗损的费用支出等方面的财务安全隐患，建立全面有效的财务风险应对方案，提高财务风险管理的效率。其次，对工程项目的实际施工环境进行财务跟踪与应对分析处理，结合实际工程项目的现状制定具有可行性的内控制度与审计制度，促进企业财务管理与业务发展能力方面的有机融合。再次，加强财务人员风险识别能力的提升，利用定期培训的模式，确保员工能深入分析与了解工程项目内部的财务安全隐患，提高财务风险管理的针对性与有效性。

（五）构建完善的风险预警体系

构建完善的风险预警体系是提升电力工程财务管理有效性的主要措施。通过完善的风险预警体系，能对电力工程财务中的各项风险进行全面的监控与及时的预警，由此而合理的规避相关风险，提高财务管理工作的效率与质量，降低财务风险对企业发展的影响。

（六）提升内部审计监督工作的有效性

加强电力工程内部审计工作的全面开展，有助于提升电力工程竣工结算工作的效率与质量。虽然电力工程的竣工决算通常都是采用外部中介机构审价核验的模式，但是良好的内部审计工作，能实现对工程整体建设过程的全面监督与把控，从而为外部审价工作的有效开展提供准确的参考和帮助，由此而提升工程竣工决算工作的优质性与高效性，增强财务管理的实效性。

（七）提高财务管理人员的专业能力与综合素养

一方面要选择具有良好的专业知识与较高职业素养的人才组成财务管理团队，提升财务管理工作的专业性。另一方面要对财务人员进行定期培训与考核，提升财务人员的风险识别能力与判断能力，财务人员自身也要不断的进行学习与提升，从而以专业的财务管理技能服务于财务管理工作。

五、结语

社会经济的进步直接促进了电力企业的快速发展，同时也使得电力企业在经营过程中的财务问题明显增多，所以开展电力工程财务全面风险管理迫在眉睫。电力企业的财务管理部门要结合工程的具体情况，利用科学的措施提升财务风险管理的有效性，降低工程项目的财务风险，提升企业的综合效益，为企业的可持续发展提供有力的保障。

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【作者单位：上海东捷建设（集团）有限公司】