镇江市低碳经济发展水平评价研究

鄢军 徐昊 黄婉奇

摘要：随着环境问题加剧，发展低碳经济已是大势所趋，这是由资源的有限性和需求的无限性之间的矛盾所决定的，传统城市发展模式已经不适应当代需求。文章以镇江市为例，研究镇江市低碳发展水平，在此基础上，分析得出镇江市绿色发展中存在的问题，并提出有效促进城市绿色发展的对策建议。

关键词：低碳经济;产业结构;能源消费;DPSIR模型

一、引言

我国经济规模与人口数量不断增长，经济社会对能源的需求和消耗持续增加，加之我国能源结构不够合理，对煤炭的依赖程度高，从而造成严重的环境问题。本文以低碳经济理念为指导，利用DPSIR模型对数据进行分析，从而对鎮江市低碳经济发展水平做出评价，并针对性提出切实可行的政策建议。

二、低碳经济内涵及国内外研究现状

（一）低碳经济的内涵

CCICED 的报告中指出，与传统经济模式完全不同，低碳经济是一种全新的经济模式，在保证人类的生存与发展的同时，通过降低碳排放量从而减少对环境的损害。庄贵阳认为低碳经济的核心是能源技术创新和制度创新，最终目的是减少环境问题，创造环境友好型社会。付允等观念的出发点是减少温室气体排放，实现经济和社会的清洁发展与可持续发展。总而言之，低碳经济主张制度和技术创新，通过制定相关政策，采取先进的技术手段实现能源的节约利用。

（二）低碳经济的国内外研究现状

1. 国外研究现状

国外研究涉及能源结构、低碳经济发展、政府政策与制度建设等方面，在研究方法上也进行了创新。Ann P.Kinzig 和 Daniel M. Kammen以全球经济发展为视角，探讨传统经济向低碳经济的过渡，其目标是降低全社会CO2排放量;Treffers和 Sparkman通过研究认为，政府的相关政策的调控是低碳经济发展的重要部分;.B.Hiremath，S.Shikha等认为在分散水平下能源规划的目的是利用DEP规划能源方案，以最小经济和环境成本满足能源需求和替代能源的发展。

2. 国内研究现状

我国学者的研究涉及以下方面：利用面板协整分析方法，通过选取整理中国GDP、能耗以及碳排放数据，发现三者之间有着长期均衡关系。陈夕红、刘亦文等利用数据构建模型，发现技术创新与能源利用效率具有高度空间相关性，尤其发现在发展中国家技术进步作用更加明显。此外，不少学者以国内及国外相关数据为基础，运用VAR模型、EKC理论通过对比分析我国与其他国家经济增长、城镇化和碳排放关系。

三、镇江市低碳经济发展水平评价

（一）评价方法

本文以DPSIR概念模型为框架，构建低碳经济发展水平评价指标体系，综合采用专家打分法、熵权法和线性加权法，对镇江市低碳经济发展水平进行定量评价。

1. 数据来源

本文数据主要来源于2010～2017 年的《中国统计年鉴》、《镇江市统计年鉴》，个别指标在统计数据基础上通过计算得到。

2. 数据处理

评价指标数据标准化。本文采用极差法将指标数据标准化处理，以消除不同量纲的影响。

式中：ai为评价指标的标准化值;xi为评价指标原始值;xmax、xmin、分别为第i个评价指标的最大、最小值。其中，正向指标标准化值越大越有利于区域低碳经济发展，越小越不利于区域低碳经济发展，负向指标反之。

根据评价指标的标准化值及其相应的权重，采用线性加权法，累加集成镇江市低碳经济发展子系统评价指数和系统综合评价指数。计算方法为：

式中： Z为子系统评价指数值或系统综合评价指数;ai 为评价指标标准化值;wi为评价指标权重;n为评价指标个数。

参照已有标准，对镇江市低碳经济发展水平进行等级划分，共分为6 个等级：Ⅰ 超高碳经济（Z<0.420）、Ⅱ高碳经济（0.4201.165）。

3. 结论及分析

驱动力子系统评价指数呈稳步上升的发展态势，由2009年的0.0686稳步增长到2016 年的0.1387（表2），与人均GDP增加，收入水平上升，城镇化稳步推进有关。

压力子系一年份有所下降外，总体由2009年的0.0538上升到2016年的0.1534。指数波动与能源消费结构和工业生产模式不合理有关，镇江市2017年统计年鉴显示，能源消费结构中，原煤占比为68.42%，电力占比21.03%，天然气占比2.4%;此外，传统工业生产模式资源利用效率较低，产出份额增加的同时污染排放量增长。

状态子系统评价指数由2009年0.056连年上升到2016年的0.1558。指数上升与产业结构优化有关，2016年镇江市第一产业、第二产业、第三产业占比分别为3.59%，48.79%，47.62%。

影响子系统评价指数波动较大， 2013、2014年该指数下降，与当年城市环境质量相关，2013、2014年城市空气质量优良天数出现大幅度减少，造成指数波动。其余年份该指数呈上升趋势，与单位工业增加值碳排放量减少相关。

响应子系统评价指数快速稳步提升。响应子系统评价指数先由2009年的0快速稳步增长到2016年的0.2210。与研发经费、环保支出、城区绿化覆盖率增加有关。

（二）镇江市低碳经济发展水平综合评价分析

镇江市经济低碳化经过前期低水平均衡阶段后，呈稳步上升的趋势。2009～2011年系统综合评价指数都在0.42以下，处于第Ⅰ阶段，2012年增至0.4658进入第Ⅱ阶段，2015年系统综合评价指数快速增至0.8304. 镇江市经济低碳化水平进入第Ⅲ阶段。

四、对策及建议

综合评价得出，镇江市低碳经济发展水平处于第Ⅲ阶段，即中高碳经济发展阶段，进一步提高低碳经济发展水平，需要正确认识低碳城市，综合考量各方面因素。本文从以下几个方面阐述低碳城市发展建议。

（一）加快城市第三产业结构调整

工业发展进步空间较小，污染严重，因而有必要从优化第三产业内部结构入手，实现低碳经济的发展。一方面，通过丰富服务业的业态，从基础服务、生产和市场服务、个人消费服务、公共服务入手，扩大服务业规模。另一方面，建立产业分工引导机制，培育本土低碳技术服务旗舰品牌，重点发展可再生资源产业和环保产业。

（二）全民增加城市碳汇

首先，正确引导居民的消费行为，注重强化绿化工作的宣传教育，形成全民规划绿化、建设绿化、宣传绿化、保护绿化的氛围。此外，应当推进立体绿化建设，城市发展占地引起土地寸土寸金，发展立体绿化不仅可以有效解决土地问题，还可以增加城市绿量，有利于推进镇江市山水花园城市建设。

（三）提升企业自身生态素质

提升企业生态素质可以通过以下方面：一方面，转变决策层认知方向念，摒弃“先污染，后治理”的發展理念。另一方面，提升员工环境认知度，通过连续有效的相关培训累积建立员工环保意识、知识，使其重视生产过程耗能、污染等问题。

（四）推行融智、融商、融资的“三融”模式

镇江市政府严控债务增长，而低碳城市建设需要巨大资金支持，所以引进民间资本，可以舒缓对资金需求的紧张度。政府可以与金融机构合作，创新融资模式，采取融智、融商、融资模式让融资市场化，吸收民间资本，解决低碳生态城市建设所需的巨额投入。

（五）建立碳排放交易制度

实现减排额度自由买卖，由减排成本高企业转向低成本企业可以降低生产总成本，增加生产者剩余。镇江市碳排放交易市场起步较晚，应当发动企业、单位和个人幵展自愿碳减排认购活动，在实践中加深对碳交易机制的认识和把握。

参考文献：

[1]劳燕玲.我国低碳经济发展的机遇、挑战及策略研究——基于国际气候合作的背景[J].湖北社会科学，2017（08）.

[2]刘亦文，张勇军，胡宗义.技术进步对低碳经济发展影响的国际比较与实证研究[J].湖湘论坛，2015（06）.

[3]董言，许健，李粼粹.中国产业结构与碳排放的耦合关系[J].中国集体经济，2018（35）.

（作者单位：江苏大学财经学院）