非法采砂内幕

为获取情报，他们改头换面，“卧底”到采砂办当免费厨师;为“盯梢”执法者，他们专门到酒店开房，架上望远镜时刻监视;为对抗执法，他们跳河、喝农药，手段无所不用其极……猖獗的非法采砂，暴利下是难以想象的疯狂。

免费厨师“卧底”在治沙办

1972年出生的罗瑞标，家住安徽蚌埠市淮上区沫河口镇大李村。2016年末，闲来没事的罗瑞标到沫河口鎮治砂办转悠，后又主动帮助治砂办工作人员做饭。

罗瑞标看似“好心”帮忙的背后，却掩藏着不可告人的目的。利用做饭的机会，罗瑞标便掌握了治砂办工作人员的动态信息，去哪查处非法采砂、何时出动等，而这也成为了罗瑞标谋财的“利器”。

2017年初，被告人江怀建在一个饭局上与罗瑞标认识。当场，罗瑞标便建议江怀建买条船到沫河口采砂，并表示可以照应江怀建。为了得到罗瑞标的照应，江怀建与罗瑞标约定，利润两人对半分。2017年5月至6月，在罗瑞标安排下，江怀建多次进行非法采砂活动。

看到罗瑞标能够提供非法采砂“照应”，多名非法采砂船主便主动“投奔”罗瑞标，寻求“照应”和“保护”，船主赵成便是其中之一。“2017年底，淮河水域凤阳段查得比较紧，河道局经常来查，已经不能像原来那样偷采砂了。听别人说罗瑞标给这些泵船带泵，所以就主动联系了罗瑞标。”赵成说。

后在罗瑞标安排下，被告人赵成多次进行非法采砂活动，获利133000元。

2019年3月，蚌埠市淮上区人民法院对以被告人罗瑞标为核心的非法采砂犯罪集团案作出一审判决。最终，被告人罗瑞标犯非法采砂罪，被判处有期徒刑5年，并处罚金人民币25万元;被告人江怀建等7名被告人犯非法采砂罪，被判处3年3个月至1年两个月不等有期徒刑。

装疯卖傻跳河“对抗”执法

“没有事，我在这边干没有事，没有人敢查。”对前来购买砂子的客户，蚌埠市怀远县一非法采砂恶势力犯罪集团“总指挥”常云芳这样说道。常云芳敢说这样的“大话”，并非她有什么“靠山”，靠得是她的装疯卖傻、跳河、假装喝农药等。

2016年夏天，常云芳与丈夫孙树桃购买了一条泵船，用来非法采砂。不久，两人又邀来女婿王旭冰到船上帮忙。对于三人的分工，孙树桃说：“我们家是常云芳当家，我和王旭冰负责机器，卖砂子、收钱大部分是常云芳。”

淮河是禁采区，办不了采砂许可证，常云芳等人均对此心知肚明。“我们没有采砂许可证，每次都是夜里偷采砂，用泵直接抽到船上。白天把采砂船上的泵头下掉，晚上再装上采砂。”王旭冰说。据统计，2016年下半年至2018年3月中旬，常云芳等人通过非法采砂共获利30余万元。

对于常云芳等人的非法采砂行为，怀远县水利局联合该县水上派出所进行了多次查处。每次被查处时，常云芳便以辱骂、跳河、装死等方式对抗执法。对此，怀远县水利局一名执法队员陆某说：“我们水利局和采砂办多次对常云芳非法采砂进行清理。我们执法船靠近时，她就辱骂、装死、跳河或趴在机器上不让我们销毁设备。有一次她跳上我们的船，从我们的船上往淮河里跳，被执法人员拽住了。她躺在船上装死是常事，我们怕她出事，每次执法都带水上派出所的同志，怕她走极端。”

最终，被告人常云芳因犯非法采砂罪，被判处有期徒刑4年、罚金人民币10万元;被告人孙树桃犯非法采砂罪，被判处有期徒刑3年、罚金人民币8万元;被告人王旭冰犯非法采砂罪，被判处有期徒刑两年两个月、罚金人民币6万元。

酒店开房“盯梢”执法行踪

1981年出生的赵永发，2016年12月被蚌埠市淮上区沫河口镇人民政府聘用为城市协管员，2017年3月被安排到沫河口镇治砂办工作。本应为打击非法采砂而努力的赵永发，却将手中那点权力用在了“揽财”之上。

2017年4月，船主朱永存在非法采砂时被赵永发查到，后被罚款4.9万元。不久，朱永存的泵船再次被赵永发查到。“再次查到我的泵船时，赵永发暗示其带泵可以不被查，如不同意就要一直查、一直罚，罚到同意为止。”朱永存说。像这样被赵永发利用手中权力“捕获”的船主还有很多。

2017年9月，违反工作纪律的赵永发被解聘。为能够继续从船主们那里分得暴利，赵永发采取了新方法、新手段。

赵永发在淮河北岸的一家酒店开了河景房，架设一台望远镜，对水政部门的执法艇进行监视。每当遇到执法人员查处自己名下所带的泵船，赵永发便辱骂执法人员，围堵、撞击执法艇。“赵永发开着冲锋舟用对讲机指挥泵船围堵我们的执法艇，并威胁要把执法艇撞沉、浇油烧掉，最后把执法艇逼到淮河岸边。”沫河口镇治砂办一执法队员说。

2017年10月，蚌埠市水利局一名领导到沫河口镇检查工作，赵永发的两名手下竟持两把砍刀企图实施威胁，幸好被及时发现和制止。此时，猖狂的赵永发“名气”越来越大，坊间一度流传“淮河乱不乱，赵永发说了算。”

2019年10月，蚌埠市淮上区人民法院对以被告人赵永发为首的7名犯罪嫌疑人一审宣判。被告人赵永发因非法采砂罪、受贿罪被判有期徒刑8年，并处罚金50万元。

多措并举破解监管难题

为打击非法采砂分子的猖獗态势，蚌埠市在此次扫黑除恶专项斗争中下重手、出重拳。自2018年1月至今年3月底，共打掉非法采砂团伙15个，其中涉恶犯罪团伙3个;刑拘涉砂人员151人，批捕68人;排查涉网涉“伞”线索16条，判处涉腐涉“伞”案件4件4人，依法扣押、冻结涉案资金1500余万元。

为破解执法力量不足等难题，实现精准打击非法采砂，蚌埠市政府牵头成立专项行动工作领导小组，市水利、公安、海事等部门与沿岸辖区政府联合执法，相关县区在上下游、左右岸联合开展打击行动。经统计，专项行动中多部门共联合开展执法行动204次。

为断掉非法采砂的“根基”，蚌埠市还组织多部门联合对岸滩、码头非法制造、维修、组装采砂船只和机具不法窝点、企业进行清除，坚决肃清利益链条;在全省率先出台《蚌埠市采砂船舶处置工作方案》，由政府聘请专业拆解企业对非法采砂船只进行不可逆拆解。经统计，目前已拆解非法采砂船只416艘。如今，淮河蚌埠段非法采砂现象已基本绝迹。

（中国新闻网2020.6.6）