“健康校园”高校公共卫生事件应急与预警系统

郭子梦 纪媛

摘要：高校公共卫生事件一直以来受社会高度关注，应急与预警系统建立不够完善，缺乏有效的应急管理制度和应急演练，学校师生预防意识薄弱，自我保护能力低，应急措施相关知识了解少。本文通过对高校公共卫生事件的介绍，找出存在的问题并对其进行分析，提出加强相应措施，借鉴此次新冠肺炎疫情，加强防护意识，维护校园安全。

关键词：高校;公共卫生;应急与预警

引言

突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。如传染病疫情、群体性疫病、重大食物中毒等危害公共健康的突发事件。现如今全国正在对抗的疫情—“新型冠状病毒”，国家启动一级响应。

1.高校突发公共卫生事件背景

学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。受疫情影响，教育部在第一时间启动教育系统公共卫生类突发事件应急预案，坚决防止疫情扩散。

2.高校突发公共卫生事件的特点

复杂不易控制：高校人口密集，过集体群居生活，传播性病传播速度快，不易控制。

广泛性：人员交往密切，涉及人员较多，自由活动范围大，与外界社会接触较多，会造成社会公众健康损害。

媒体重视度高：高校是一個特殊的群体，受政府、公众和社会高度重视，高校出现重大事故都会被高度重视，也会引起社会恐慌。

短缺性：高校学生公共卫生意识浅薄，自我防护能力弱，面对突发公共卫生事件采取措施不了解。

严肃性：影响深重，会造成学校无法正常进行教学活动，破坏学校秩序，影响师生身心健康发展。

3.高校目前实践情况

管理体系不完善。高校对于突发公共卫生管理疏忽、没有整体规划、没有设立专门平台及组织人员等现状，缺少有秩序的应急措施，紧急“补作业”也会造成严重后果。

应急与预警系统建立不完善。高校需要制定完整周全的制度，长期实施并对其进行改正与维护，才能避免由于缺少实践，导致实际操作能力不足导致严重后果。

缺少统一教育：师生相应知识了解甚少，危机防范意识和防范能力较薄弱。

4.可预见的关键问题

实施学校应急策略。不仅需要学校有应急实施策略，还需要全校师生的配合。

全面普及相关知识。对于学生及其家庭来说，一般不会了解相关知识会影响到学校及社会，如此次新冠肺炎，它具有哪些特征、如何传播、有多大的危害性、应该如何预防防护等，需普及知识。

统筹协调各参与主体在应急与预警系统里的行动在应急与预警系统的设计中，必须要分析各参与主体的动机，统筹协调其具体行动。高校需要政府增强扶持，与医疗机构的结合，引进医疗设备并且成立医疗小组需要更多资金的支持。同时网络力量不可忽视。

5.建议

制定和完善应急与预警方案。专门成立处理小组与医疗小组，制定全面有效的严谨、快速、完整、合理的应急与预警方案，方便在事件突发时第一时间接收快速且正确的治疗。

适当组织开展演习演练。演习演练的设计要考虑其范围、强度、目标以及参与部门，以保证在突发事件发生时各机构组织协调配合，临危不乱。

增加常规性宣传力度。增加宣传讲座，定期开展教育活动，增强师生公共卫生知识，提高师生防范意识和防范能力，有效利用网络，散播正确信息、正能量、正确引导，防止虚假信息或偏激舆论传播，稳定师生动荡的心理，维护高校形象。

日常工作渗透。将卫生健康检查等能够预警突发性公共卫生事件的活动纳入到日常学生管理工作中，完善高校卫生管理制度，严格管理高校卫生，加强对师生健康检查工作。

6.创新

设计学校-师生-家长三方一体化系统。在疫情期间学校、师生以及家长是最关心情况的人，在这种关键时刻应该将三方联系起来，实现信息享，共同对抗疫情，提前做好预警和应急机制的准备。

建立知识教育宣传制度。设立知识学习平台，同时可在特殊时期建立网上学习直播平台。

“互联网+教育+医疗团队”模式建立。通过互联网，结合教育与医疗，传播教育的同时，传播更多医学知识，增强师生对公共卫生知识的了解。

结语

针对高校突发公共卫生事件的研究分析，需多方面健全实施相应政策，增强师生公共卫生安全防范意识并提高安全保护能力，进一步完善高校突发公共卫生事件应急与预警系统，积极宣传正面信息、传播正能量、引导正确方向，多方面展开实施策略，维护“健康校园”和谐、稳定、健康、持续发展。

参考文献：

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[4]  李豪杰. 高校突发公共卫生事件危机管理4R模式初探[J]. 计算机产品与流通，2017（09）：158-159+170.

作者简介：郭子梦（1998.5.27），女，汉族，河北省张家口市，本科生，物流工程专业在读。

纪媛（1990.1.11），女，汉族，吉林长春人，讲师，硕士，主要从事港口规划与布局研究。

（作者单位：大连东软信息学院）