围绕“四个聚焦”发力提升纪检监察水平

迟宝旭

伊春市纪委监委突出坚持和完善党和国家监督体系这条主线，紧紧围绕“四个聚焦”，以中央纪委和省纪委全会精神为指引，以锻造纪检监察铁军为保障，以高标准规划推进为举措，着力推动新时代纪检监察工作高质量发展。

一、聚焦政治引领，在强化政治监督中践行“两个维护”

纪检监察机关是管党治党的重要力量，必须把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定信仰、听党指挥的实际行动，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。一是坚定不移开展政治监督。坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。加强对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神以及省委、市委重要工作部署等情况的监督检查，确保政令畅通。紧盯“七个有之”，严肃查处对组织不忠诚、搞迷信活动、对抗组织审查等问题，坚决清除“两面人”。二是持续营造风清气正政治生态。着眼净化政治生态，协助市委抓好《关于推进风清气正政治生态建设的实施意见（试行）》的贯彻落实，督促各级党委（党组）书记担起主责、班子成员履行“一岗双责”，推动各级纪委监委当好政治生态“护林员”。加强政治生态考核，通过完善指标、兑现奖惩，推动党员、干部增强“四个意识”，做到“两个维护”。三是积极助力打赢疫情防控阻击战。切实增强大局意识和全局观念，坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神和中央、省、市应对疫情工作的部署要求，持续加大监督检查力度，以严明的纪法监督保证疫情防控各项措施落到实处。

二、聚焦政治责任，在推进作风建设中维护群众利益

民心是最大的政治。纪检监察机关必须把整治群众身边腐败和作风问题作为重要任务，不断厚植党执政的群众基础。一是专项治理“群腐”问题，让人民有获得感。加强对重点县（市）关于扶贫资金使用、“两不愁三保障”完成情况的监督检查，严肃查处污染防治攻坚战重点任务落实不力、中央环保督察反馈问题整改不到位等问题，精准查处党员、干部和公职人员直接参与黑恶势力活动和充当“保护伞”行为，切实解决好群众的痛点、难点、焦点问题。二是深入抓好中央八项规定的落实，让人民有认同感。围绕整治形式主义、官僚主义，严肃查处对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子，基层文山会海隐形变异、检查考核过多过滥等问题。持续抓好“节日腐败”、违规考察培训、化整为零操办等问题整治，在全市开展违规核销差旅费、违规经商办企业等问题自查自纠，不断完善纠治“四风”长效机制。三是着力查处破坏营商环境行为，让人民有信任感。深入贯彻省委、市委将今年确定为招商引资和项目建设年的重大部署，聚焦人民群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题开展专项整治，加强对政府職能部门在我市被列入全省“百大项目”中履职尽责情况的监督检查，对破坏招商引资事情、损害营商环境的行为严惩不贷。

三、聚焦政治担当，在权力运行制约中提升监督效能

强化监督是纪委监委要严格履行的第一职责，必须着力构建系统完备、科学规范、运行有效的监督体系。一是精准发力，增强监督的针对性。做到抓关键少数和管绝大多数相统一，紧盯领导班子和班子成员这个“关键少数”和行使“关键权力”的公职人员，大力推动粗放监督向精准监督、被动监督向主动监督、结果监督向过程监督转变，确保监督不发散、不越位。二是完善机制，增强监督的协同性。推动“四个监督”协同贯通、相得益彰，形成全覆盖的制度执行监督机制。建立市纪委监委监督检查室联系监督县（市）区和单位工作制度，通过开展调查研究、明察暗访，综合分析政治生态状况，找准监督方向。落实参加相关专题会议、建立廉政档案、党风廉政意见回复等监督工作要求，通过做好信访举报分析研判、大数据筛查、谈话函询等方式，让监督手段活起来。建立巡察上下联动机制，通过开展常规、专项、提级等巡察，让巡察利剑发威。三是深化改革，增强监督的有效性。围绕构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系和市委“三大改革”部署，持续推动纪检监察体制改革纵横双向发力，切实把制度优势转化为治理效能。一方面横向拓展，赋予市管企业纪委监察职能，加强工作力量配备;市纪委监委强化对省管高职高专院校纪委日常监督、线索管理、执纪审查等工作的指导、检查、监督，推动其履职尽责;制定派驻机构相关工作制度，健全考核评价体系，发挥派驻“探头”作用。另一方面纵向延伸，指导县（市）区纪委监委结合实际成立派驻机构，在市公安局直属各分局设立驻市公安局纪检监察组纪检监察员，推动乡镇监察专员、监察员履行职责，打通监督“最后一公里”。

四、聚焦政治使命，在“三不”一体推进中巩固胜利成果

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是新时代全面从严治党的重要方略。纪检监察机关要始终把“严”的主基调长期坚持下去，坚持惩治与预防并举、查处和教育并重，不断释放全面从严治党强烈信号。一是增强不敢腐的震慑力。坚持反腐败的决心不变、力度不减、“后墙”不松，紧盯重大工程、重点领域、重要岗位，强化对金融、国企、财政等权力集中、资金密集、资源富集的单位（部门）和行业的监管，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。二是增强不能腐的约束力。做深查办案件“后半篇文章”，查找管理盲区、监督弱项、制度漏洞，提出纪检监察建议，督促完善体制机制，推动以案促改。规范权力运行监督制约，在领导干部经商办企业、公务接待标准等方面制定规范性制度，压缩权力行使的任性空间。三是增强不想腐的免疫力。不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，锤炼忠诚干净担当的政治品格。发挥市廉政教育基地作用，常态化开展新任职干部廉政谈话、“现场庭审观摩”等教育活动，深入剖析典型案件，以案为鉴、警钟长鸣。同时，深化运用“四种形态”，制定实施《伊春市纪委监委关于加强对受处分处理党员干部教育管理和关心关爱工作暂行办法（试行）》，帮助他们真心改过、放下包袱、轻装前进，体现对党员、干部的严管与厚爱。

（作者系中共伊春市委常委、纪委书记，市监委主任）

责任编辑/张霞