挑上“金扁担”全力推动农业丰收农民增收

杨辉 杨天

我国是一个农业大国，农业对我国整体经济社会发展具有十分重要的意义。面对突如其来的新冠肺炎疫情，稳住农业就稳住了“基本盘”。2020年是决战决胜脱贫攻坚战收官之年，也是全面建成小康社会目标实现之年。习近平总书记在看望政协经济界委员时谈到记忆深处陕北老乡盼望干活能挑着“金扁担”时表示，新形势下要着力破解农业发展中存在的深层次矛盾和问题，重点从调整农产品种植结构、抗风险能力、农业现代化水平上发力。当前，为确保脱贫攻坚目标和促进农业丰收农民增收的实现，需要重视以下几项工作，抓好落实。

首先，厚植乡村发展优势，立足产业推动脱贫攻坚。产业扶贫的工作重心就是充分发挥区域特色，建立县域、镇域和村域的支柱产业，因地制宜，立足新时代，融入大市场。产业是发展的根基，是推动脱贫攻坚的动力源泉。产业兴、效益好，农民增收才能稳定持续，脱贫攻坚的质量和成色才会更高。加大产业扶贫力度，才能实现脱贫攻坚和乡村振兴战略的有机衔接。大力促进产业发展，对新型经营主体采取有针对性的扶持政策，重视产业发展质量，因地制宜利用当地资源进行发展，打造农产品特色品牌，延长产业链，最大限度提高农产品附加价值，提高产业扶贫质量。大力推进农村二三产业发展，拓展农民就业增收渠道，促进农村一二三产业融合，因地制宜发展特色农产品，延长产业链，促进农业丰收农民增收。

其次，改善农民生活条件，大力帮扶农村贫困人口就业。对希望务工的农村贫困劳动力进行就业技能培训，增强其就业竞争力、扩大择业范围。以当地企业为依托，增加农村贫困劳动力就近就业的机会，减少其就业成本。建设农村贫困人口就业信息服务平台，帮助贫困人口整合就业资源，增加就业机会。对于贫困地区的外出务工人员，应当展开对口幫扶，在就业地通过政策、税收、劳动保障等多方面保障外出务工农民的合法权益，加强就业地的稳岗就业工作。

再次，积极应对风险挑战，提供坚实保障措施。强化兜底保障，巩固已有脱贫成果。强化教育扶贫、健康扶贫政策，不能让已脱贫人口因病返贫、因学返贫，加大实施消费扶贫、电商扶贫措施。受新冠肺炎疫情影响，导致部分地区农产品等多种产品滞销，经济受到影响，通过建立区域电商体系，扩大产品销售渠道，大力推介贫困地区的产品和服务，促进增收和贫困人口稳定脱贫。

确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收，离不开农业现代化这根“金扁担”。农业生产是关乎到国计民生的大事情，黑龙江省更是我国农业生产的排头兵，越是面对风险挑战，越要稳住农业、造福农民、安定农村。近年来，我省一系列农村改革举措落地，为广大农民带来了福祉，夯实了经济社会发展的“三农”基础。可以说，落实全国两会精神，我省要大力推动深化农村改革，决战决胜脱贫攻坚，促进农业丰收农民增收，扛起维护国家粮食安全的重要政治任务，守好耕地面积，为“中国饭碗”做出龙江贡献。一是依托种植规模的扩大实现增产。从面积和产量两方面积极帮助农业增产。2020年黑龙江省种植面积达2.155亿亩，较去年提高了50万亩，预计粮食总产量达到775亿公斤，实现增产3%。二是立足科技投入的增加保证丰产。通过种植技术和品种的优化改良，提高复种指数，做到以科技增产量，以品种补短板。充分调动农民积极性，充分发挥土地流转、农民合作社、种植企业等新型农业主体在农业生产中的作用。同时对粮食市场收购价格进行宏观调控，让农民种地有收入，有保障。三是依托种植品质的提升打造品牌。我省具有先天的高品质农业发展优势，应当充分发挥寒地黑土优势。以有机、绿色农产品为农业产业升级的主攻方向，大力生产具有高品质、高营养、更安全的农产品，走出“绿色农业”兴农富农之路。大力发展高品质绿色农业，以创新为驱动力，发展各种大宗农产品的不同种类以满足不同市场的需求。四是带动农民增收的多元实现路径。丰富农民增收途径，支持农民自主创业。以政策带动，税收减免，技术支持，金融服务等多种渠道促进农民多样化多元化发展。尤其是促进土地流转，提升土地流转效益，为农村土地流转提供保障和支持，时下很多农民的思想观念已经发生转变，土地流转可以同时释放土地资源和人力资源的潜力，产生资源溢出效应，使更多农民投入到第二产业、第三产业中去从而获得更多的收入和更大的收益。为贫困人口脱贫开辟了新思路、新方法，有效地将农民增收和脱贫攻坚结合了起来，实现了社会效益和经济效益双赢。要完善农业现代化设施建设，包括金融服务、饮水安全、教育医疗、人居环境政治等方面也是提升农民生活质量，促进增产增收的重要途径。

“三农”向好，全局主动。农业生产是国之大计，农业发展牵动着我国社会经济发展的每一根神经，农村富则国富，实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收，是我省农业发展的重要目标。确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收，是我国实现全面建成小康社会、实施乡村振兴战略的必要保证。我们有能力打赢脱贫攻坚战，更有能力把“中国饭碗”牢牢端在自己手中，实现农业增效、农民增收、让脱贫群众迈向富裕的目标。

（作者杨辉系东北农业大学现代农业发展研究中心研究员;杨天系东北农业大学硕士研究生）

责任编辑/贾程秀男