地方高校如何化解应用型管理人才培养中的同质化问题——以桂林航天工业学院为例

张一纯 牛帆

(桂林航天工业学院 管理学院，广西 桂林 541004)

《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》的下发，引发了对应用型人才培养的研究与实践热潮。2018年的全国教育大会更是将应用型人才培养视为“提升教育服务经济社会发展能力”的重要手段。近年来，在应用型人才培养方面形成了众多的创新成果，有的学者将其视为应用型人才培养模式研究的“黄金时期”。地方高校通过借鉴国外先进经验，在理论、实践、路径、培养模式等方面开展了大量有益探索，在应用型人才培养实践中取得巨大进步。但是，各地方高校之间大多存在“趋同化”“同质化”问题[1]。避免千校一面的“同质化”现象，已成为大家关注的重要课题(许淑慧，覃伟年，2012)。在应用型管理人才的培养中同样如此。如何破解应用型管理人才培养中的同质化问题是一个亟待研究的课题。本文从学校的办学历史、专业的变迁和特有的校园文化出发，尝试化解趋同化、同质化问题，探讨一条建设特色应用型管理人才的路径。

1 应用型人才培养的综述

1.1 应用型人才培养研究现状

1.1.1 应用型人才的内涵

1904年，美国威斯康星大学校长Charles.R.Van Hise提出了大学应服务于社会的思想[2]，其实施的威斯康星大学模式被认为是现代高校应用型人才培养的最早尝试之一。应用型人才培养模式的代表之一德国“双元制”的产生，也被认为是高校人才培养与社会对应用型人才的需求出现错位后高等教育改革的结果。20世纪60、70年代，为了满足企业对应用型人才的需求，德国对高校重新分类，目标是培养更多数量的应用型高级人才，他们对应用型高级人才的界定同样是相对于研究型人才而言的，认为应用型高级人才应该比研究型大学毕业生有更强的动手能力，比高中或职业中学有更多的理论知识储备[3]。我国的学者对应用型人才的内涵也进行了探讨。其中车承军、苏群从发现规律和使用规律的视角出发提出的定义较有说服力：应用型人才是在各个产业领域里从事生产、管理、服务的具有较高知识层次和较强实践(动手、操作)能力的脑体兼容的劳动者[4]。

1.1.2 应用型人才培养理念

人才培养理念决定了办学思维模式，决定了人才培养方向。我国的高等教育人才培养理念在专业教育、文化素质教育、通识教育、双创教育方面取得重大成就[5]。在应用型人才培养理念方面，OBE、CDIO、产教融合、协同育人、创客教育等理念竞相被学习、应用，相关情况见表1。

表1 应用型人才培养理念相关研究

1.1.3 应用型人才培养模式

人才培养是高校五大职能中的首要职能，是高校的基本功能和根本任务。人才培养模式是教育理念的制度载体，关乎人才培养方向与质量。对应用型人才培养模式的研究主要涵盖以下几个方面，见表2。

表2 应用型人才培养模式的研究

1.2 应用型管理人才培养研究现状

尽管在应用型人才培养方面，德国的“双元制”、美国的“工学交替”、日本的“产学官一体化”等模式被广为引用，但是国外对应用型管理人才培养的研究却并不多，而国内对应用型管理人才的培养的研究成果数量也不多。从有限的研究文献的脉络看，一般包括以下方面。

1.2.1 研究西方应用型管理人才培养经验

虽然西方研究成果不多，但是国内还是有学者总结了西方应用型管理人才的培养经验，并将其归纳为：具有实践能力的专兼职师资队伍、招收具有实践经验的学生、校企合作开展教学活动等方面(邓瑞、南方，1994)。

1.2.2 应用型管理人才培养模式研究

在应用型管理人才培养模式研究中，能力本位的培养模式为绝大部分学者所推崇。只是在具体用词方面存在少许差异。在具体的应用型管理人才培养体系方面，突出能力的理论课程体系、实践教学体系、素质培养体系也成为标配(王小青，卫民堂，冀祥，2014；洪俊，侯怡，2016)。

1.2.3 应用型管理人才培养的条件建设

一是师资队伍建设。分析我国应用型管理人才师资队伍存在缺乏实践经验、指导实践的能力不足，缺少认证和评价体系，培训机制、政策支持不够等问题，并提出了相关对策(周 颖，2017)。

二是教学平台建设。针对高校在应用型管理人才空间方面的短板，提出产教融合、校企合作育人的建设思路，从校外实践基地、校外实践教师、企业真实管理案例、经费保障等方面搭建校企合作育人培养应用型管理人才的平台(张瑜，王鹏飞；2019)。

1.2.4 应用型管理人才培养的课程建设

针对应用型管理人才培养中师资队伍能力不足、教学以教师为中心、教学方法陈旧、考核方式单一等弊端，从教学理念、教学模式、教学方法、教学内容设计、考核方式多元化等方面进行创新改革的探讨。

1.3 文献述评

在现有的研究中，对应用型管理人才培养的普遍规律进行了有益的探索，在人才培养理念方面，OBE、CDIO等源自国外的人才培养理念也得到广泛认同，先期引进相关理念的成功高校吸引了众多的效仿者，但是正是这种近乎抄袭式的模仿导致了高校应用型人才培养的“趋同化”“同质化”问题日益严重。在高校规模扩大的背景下，在高校多元化发展情境下，如何因应办学理念趋同的实际，突出办学特色、实现差异化发展，满足社会及学生对高校人才培养的个性化需求成为当前地方高校亟待研究的问题。

2 高校定位的影响因素

研究表明高校的定位不当是高校同质化问题的关键(陈国龙，2020)。对高校定位产生影响的因素有很多，主要包括：办学理念、政府的政策导向和特色学科专业与社会影响等。

2.1 办学理念

大学办学理念是一所高校办学的理想和信念，是一所大学的灵魂[7]。它通过学校的发展目标、办学特色、专业设置、重点学科和实验室建设等引导、约束学校的发展，学校通过聚焦部分(优势)领域凝聚学校和社会各方力量，形成、强化竞争优势，以点带面推动学校的改革、发展，从而提升学校的核心竞争力，为学校可持续发展提供支撑。

关于办学理念的确定，有学者认为“大学校长在大学定位中起关键作用”(邹红，2007)，也有学者认为办学理念来源于历史的传承(刘徐湘则，2020)。大学“一流”与否，取决于不同历史阶段各大学对同期大学核心要义把握程度的高低[8]——一些杰出的教育家提出的理念之所以能引导高校迈上一流，只是在那个历史阶段他们把握住了教育的大势。因此，世界一流大学具有的独特且不可复制的个性品质和共同的精神气质都来源于历史传承[8-9]，但是仅此是不够的，还需要每一阶段都能准确的把握大学教育的核心，并对传承不断补充与发展。就像无论是哈佛、耶鲁还是牛津、剑桥、柏林，都深受古希腊的博雅教育、美国威斯康星思想、德国洪堡的教学与科研相结合的理念的影响，并且在此基础上不断发展的结果。通常校长是办学理念的提出者。如果提出的理念能准确把握时代对大学教育的本质要求，那么这个大学就更可能获得各界的支持而脱颖而出。

2.2 政府的政策导向

政府的政策涉及办学、投资、招生与就业、管理等方面。政府政策的影响主要集中于以下两个方面：

一是政府的拨款政策。办学离不开资金的支持。地方公办高校获取资源的最重要来源是政府的拨款，政府有关高等教育资源配置的政策对高校定位有着根本性的影响。因此，经济手段是政府调控高等学校的政策中最常用、最有效的手段之一。政府对高校的经费划分主要分为两类: 综合定额和专项补助。综合定额主要根据在校生数和生均成本确定。专项补助主要是用于满足学校的特殊需要。“211 工程”“985 工程”“双一流”建设项目，因为涉及大量教育资源的配置而迅速影响了学校的发展方向和办学定位。

二是高校质量评估政策。尽管宋永芳，赵庆年(2015)从高校管理者视角研究得出“整体办学水平”“现有教学科研条件”等是影响高校办学定位的核心因素，从文献视角却又得出“高校质量评估”是影响高校定位的核心因素。但是从高校质量评估的内容上看，已经涵盖了办学水平和办学条件等因素。因此尽管描述不完全一致，但是本质上还是基本统一的。从我国本科教学评估的发展历程看，包括1987 年的高等工程教育评估试点，1990 的《普通高等学校教育评估暂行规定》，1994年开始，对新建本科高校进行的合格评估，1998 年的综合大学本科教学工作优秀评价，2000 年的本科教学工作随机性水平评估，2002 年的本科教学工作水平评估，还是当前正在推行的本科教学工作合格评估、本科教学工作审核评估等。每一次高校质量评估政策都深刻影响了高校的办学定位。

2.3 特色学科专业与社会影响力

我国高校的数量和规模决定了高等教育无论是招生还是就业都面临着激烈的竞争。从招生的视角看，国内排名靠前的一流高校招生依然是千军万马过独木桥。但是，对大多数地方高校而言，都面临着报考人数开始缓慢下降，招生的竞争从对优质生源的竞争逐步发展到招生人数量的竞争。如何摆脱同质化形象，吸引学生报考，是高校面临的一项不可回避的工作。从就业的视角看，“211 工程”“985 工程”“双一流”高校的毕业生，总体上还是众多单位招聘条件中的优先选择，因此，这部分高校的就业基本还处于供方市场。地方高校的毕业生则面临着激烈的竞争。想要在激烈的招生和就业中脱颖而出，打造特色学科专业，提高社会影响力，提高大学核心竞争力是大多数高校的一致选择。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》中提出要克服同质化倾向，在“不同领域办出特色，争创一流”，这里的“一流”就是指一流大学、一流学科、一流专业。在社会影响力方面，高校排名越来越受到高校的重视。因为对大多数普通民众来说，对高校办学实力几乎都是雾里看花，对声名不彰、特色不显、同质化严重的地方高校更是知之甚少。因此，高校排名对地方高校具有极高的吸引力——尽管不同机构得出的排名次序存在着较大差异，但几乎每一个高校都会挑选对其有利的排名进行招生、就业宣传。高校排名(包括学科专业排名)成为判断其社会影响力的一个重要指标，也是高校对自身特色学科专业建设成效的判断依据，进而影响着学校的定位。

3 地方高校化解应用型人才培养同质化的原则

3.1 办学理念特色化

办学理念通过对办什么样的大学、怎样办大学的回答来指导和规范高校的办学活动。高校的办学理念引领其发展方向，对其办学的质量和效益起着重要的作用。人才培养理念是办学理念的众多组成部分中的核心理念( 闫江涛，2010)。办学理念应当基于对办学实践及积淀的梳理与反思(刘飞，2010)。也就是说，学校的办学理念应当结合本校的历史文化传统以及具体的办学实践，确定学校的发展方向。办学理念具有稳定性、独特性，存在于学校文化系统之中。

3.2 学科专业特色化

大学的特色主要通过大学的特色学科专业来体现。某种程度上而言，大学特色学科专业建设水平决定了大学特色办学水平乃至大学的办学水平。因此建设具有特色的学科专业是地方高校化解同质化办学，实现差异化发展的必由之路。赵智兴、朱代琼(2018)对39所985高校的统计分析显示：一级学科硕博点对大学特色学科专业建设产生显著影响。因为，大学的这些硕博点，几乎都是大学在长期的办学实践中形成的，具有雄厚的实力。这进一步证实高校特色学科专业建设的重要性。

3.3 课程(结构)特色化

特色发展是我国高校改革和发展的基本趋势，也是地方高校发展的必然选择。学校的首要职能是人才培养，特色发展的着眼点也在于学生的特色培养和学校社会影响力的提升，而课程(结构)特色化是实现这一目的至关重要的载体。

4 化解应用型管理人才同质化问题的思考——以桂林航天工业学院为例

4.1 以航天精神为基础创新办学理念

学校的办学理念存在于学校的文化体系之中，是本校的历史文化传统以及具体的办学实践的传承。桂林航天工业学院源于航天系统，在四十多年办学历程中，为我国航天事业发展培养出了国家科技进步一等奖获得者、长征二号丙火箭副总指挥、全国劳模、“感动航天”人物等一大批航天英才。我校的办学历史与我国航天事业发展建设过程中孕育的航天三大精神在学校广为流传。包括“自力更生、艰苦奋斗、大力协同、无私奉献、严谨务实、勇于攀登”的传统航天精神、“热爱祖国、无私奉献、自力更生、艰苦奋斗、大力协同，勇于登攀”“两弹一星”精神和“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献”的载人航天精神[10]。航天精神是中国社会主义建设新时期精神财富的代表[11]，是我们学校文化建设的宝贵财富。在培养应用型管理人才的工作中，要继承和发扬航天精神，突出人才培养的航天品质，打造航空航天院校特色应用型管理人才培养。我校在明确“艰苦奋斗，自强日新”为桂航精神的基础上，经过梳理学校的办学历史和发展目标，形成了“育人为本，学以致用”的办学理念。

4.2 梳理办学历史，凝练管理类专业特色

自1979年我校成立以来，就有了相关管理类专业，并延续至今。从成立之初，就有工业会计、物资管理、劳动定额管理等专业，相关教师基本都是从企业调入学校，是典型的双师型教师队伍，最初就业单位基本上都是工业企业，课程设置有明显的“工管结合”特色。这些传统一直延续至今。因此管理学院管理类专业在学校“育人为本，学以致用”的基础上，增加了“工管结合”的专业特色。各专业演变情况如表3所示。

表3 桂航管理学院管理类专业发展演变历程

4.3 课程(结构)特色化，强化专业特色

根据“育人为本，学以致用，工管结合”的特色定位，在传承历史专业建设实践的基础上，强化了“工管结合”的特色课程结构。例如，所有专业都开设“航空航天概论”“大数据管理与应用”。工业工程、物流工程专业本身就是工管结合的产物，都会开设工学和管理学相关课程，包括“工程图学基础”“机械制造基础”“制造工艺基础”“现代管理学”“企业战略管理”“项目管理”等。在人力资源管理专业之中，同样开设“工程图学基础”“机械制造基础”“制造工艺基础”等工科课程，并在此基础上开设了“劳动定额管理”等特色课程。在物流工程、物流管理专业，开设了“航空物流”“航空物流设备”“航空货运与配载”等特色课程。

特色专业建设也产生了良好的效果，社会影响力得到各界认可。物流工程专业成为广西一流专业建设点，在第三方排名中被评为四星专业，排名长期处于全国前列。人力资源管理专业被评为三星专业，排名广西第一，市场营销专业被评为三星专业，排名广西第二。

5 结论

地方高校的同质化问题在高等教育大众化时代显得尤为严峻，破解同质化问题是地方高校提高办学质量，实现特色发展，提供人民满意教育的必由之路。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》提出建立高校分类体系，目标直指高等教育的同质化问题，通过分类管理引导地方高校合理确定各自的定位，形成具有自身特色的办学理念，在不同层次、不同领域办出特色高校。本校通过对高校办学历史、大学文化等的梳理，创新了办学理念，凝练了管理类专业特色，并据此对课程结构进行调整，进一步落实专业特色的做法，取得初步成效。