欢迎提问 权威回复?

Q 辽宁朝阳市管云鹏问：

国有企业可以给退役士兵安排与其安置地不在同一地区的岗位吗

A 不可以。文件规定：“国有、国有控股和国有资本占主导地位的企业，要按照本企业全系统新招录职工数量的5%核定年度接收计划，每年4月底前主动报送同级人民政府退役士兵安置工作主管部门，审核通过后按计划落实。不得提供濒临破产或生产有困难的企业岗位，以及与退役士兵安置地不在同一地区（设区市）的岗位给退役士兵。中央企业岗位不计入属地提供的岗位数量。”

“本意见自2018年8月1日起执行，2018年8月1日后退出现役的士兵适用本意见。各地各有关部门要根据本意见，制定具体实施办法，落实好各项规定和任务。”

退役军人事务部 中共中央组织部 中央精神文明建设指导委员会办公室 国家发展改革委员会 公安部 财政部 人力资源和社会保障部 国务院国有资产监督管理委员会  国家医疗保障局 中央军委政治工作部《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》（退役军人部发〔2018〕27号）

Q 浙江杭州市叶明问：

定点零售药店及其工作人员的哪些行为构成欺诈骗保

A 文件明确：“涉及定点零售药店及其工作人员的欺诈骗保行为：

1. 盗刷医疗保障身份凭证，为参保人员套取现金或购买营养保健品、化妆品、生活用品等非医疗物品的;

2. 为参保人员串换药品、耗材、物品等骗取医疗保障基金支出的;

3. 为非定点医药机构提供刷卡记账服务的;

4. 为参保人员虚开发票、提供虚假发票的;

5. 定点零售药店及其工作人员其他欺诈骗保行为。”

国家医疗保障局办公室 财政部办公厅关于印发《欺诈骗取医疗保障基金行为举报奖励暂行办法》的通知（医保发〔2018〕22号）

Q 广东东莞市刘玉婷问：

企业经济效益下降，工资总额应该如何调整

A 文件规定：“企业经济效益下降的，除受政策调整等非经营性因素影响外，当年工资总额原则上相应下降。其中，当年劳动生产率未下降、上年人工成本投入产出率明显优于行业平均水平，或者上年职工平均工资明显低于全国城镇单位就业人员平均工资的，当年工资总额可适当少降。”

《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》（国发〔2018〕16号）

Q 辽宁大连市高珊问：

作为返乡农民工，首次创业且正常经营一年

以上，可以领取一次性创业补贴吗

A 视当地情况而应。文件规定：“扶持创业带动就业。持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步优化营商环境，鼓励和支持更多劳动者创业创新。加大创业担保贷款政策实施力度，建立信用乡村、信用园区、创业孵化示范载体推荐免担保机制。实施‘双创支撑平台项目，引导‘双创示范基地、专业化众创空间等优质孵化载体承担相关公共服务事务。鼓励支持返乡创业，年度新增建设用地计划指标优先保障县以下返乡创业用地，支持建设一批农民工返乡创业园、农村创新创业和返乡创业孵化实训基地，建设一批县级农村电商服务中心、物流配送中心和乡镇运输服务站。实施返乡创业能力提升行动，加强返乡创业重点人群、贫困村创业致富带头人、农村电商人才等培训培育。对返乡农民工首次创业且正常经营1年以上的，有条件的地区可给予一次性创业补贴。”

《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》（国发〔2019〕28号）

北京市初晓注意：

计算劳动者解除劳动合同前12个月平均工资时，应当包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。其中包括正常工作时间的工资，还包括劳动者延长工作时间的加班费。劳动者应得的年终奖或年终双薪，计入工资基数时应按每年12个月平均分摊。

四川自贡市陈仁山注意：

高温津贴属于工资。另外，拖欠工资，一般是指超过一个工资支付周期，一个周期一般为一个月，比如5月份的工资，最晚应在6月30日支付。

辽宁锦州市李瓊注意：

如果是单位原因，比如因为单位原因安排员工长时间待岗，那么在计算经济补偿金时，应该按劳动者正常出勤应得工资计算。