国有企业内控管理及财务风险防范探析

贾丽丽

摘要：经济新常态下，国有企业体制改革的持续深化，使得其面临着日益激烈的市场竞争，而无论是内控管理还是财务风险防范，都是企业内部管理中非常重要的组成部分，对于国有企业的稳定健康发展意义重大。不过从国有企业的实际情况分析，其在内控管理和财务风险防范的过程中，还存在一些问题，影响了相关工作的效果，需要及时做好问题的分析和解决。本文从国有企业内控管理及财务风险防范过程中存在的问题出发，就其应对和解决措施进行了分析，希望能够促进国有企业的长远稳定发展。

关键词：国有企业;内控管理;财务风险防范

国有企业本身的体制存在一定的特殊性，得到了国家政策的大力扶持，发展速度较快，不过在市场经济飞速发展背景下，国有企业内控管理和财务风险防范暴露出一些问题，影响了相关工作的实施效果，需要企业进一步完善内部管理制度，做好财务风险防范工作，以更好地适应时代发展要求，促进企业经济效益的提高。

一、國有企业内控管理及财务风险防范中存在的问题

（一）内控管理中存在的问题

1.制度不够完善

从目前的发展情况分析，国有企业内控管理方面缺乏完善的管理制度作为保障，现有的管理制度还不能很好的满足企业内控管理的实际需求，在管理人员职责落实以及员工认识等方面存在一些不足，员工在开展相关工作的过程中，缺乏有效的管控制度来对工作过程是否达标进行评估，影响了工作的实施效果。同时在国有企业内控管理中，还存在监管机制缺失的问题，内部审计部门没有专人进行监督，加上其多数属于财务部门的下属机构，独立性欠缺，容易引发管理漏洞。奖惩制度的欠缺使得企业在内控管理中难以有效激发管理人员的积极性，也无法对失职人员进行处罚，工作效率难以保障[1]。

2.信息沟通不畅

国有企业作为国民经济的重要支柱，得到了政府部门的大力扶持，内部压力较小，但是在市场经济环境下，国有企业面临着日益激烈的竞争压力，但是其本身并没有认识到这一点，缺乏风险防范意识，企业内部没有能够形成完善的信息交流系统，在内部沟通方面存在问题，管理层决策的传达受阻，无法实现对于市场风险的实时监控，风险来临时也无法采取有效措施进行防范和应对。

（二）财务风险防范中存在的问题

从国有企业的角度就财务风险防范进行分析，其中存在的问题主要体现在如下方面：一是外部风险，国有企业在经营发展的过程中，必然需要面对激烈的市场竞争，甚至于在全球经济一体化背景下，国有企业需要同时面对来自国内市场和国际市场的双重竞争压力，财务风险发生的几率也会大大增加。从目前来看，金融市场处于快速变化中，使得外部风险表现出了很强的不可控性，需要企业做好市场调研工作，把握好相应的风险信息[2];二是投资盲目性引发的财务风险。当前，部分国有企业为了能够更好的获取经济收益，存在盲目投资的行为，不仅没有开展充分的市场调研，也没有考虑自身对于财务风险的承受能力，这样会导致风险隐患的增大，引发难以弥补的损失;三是资本结构不合理。对于国有企业而言，资本结构非常重要，一旦资本结构不合理，如资产负债率较高，会导致企业财务负担的增大，使得企业无法按期偿还债务，引发恶性循环问题。债务到期利息和债务本金归还都要求国有企业具备足够的流动资金，而在资金变现能力欠缺的情况下，国有企业很容易遇到资金流动性差的问题，影响各项工作的顺利实施。

二、国有企业内控管理及财务风险防范的有效措施

（一）完善内控制度

国有企业应该充分重视内控管理工作，借助分析调研的方式，对自身在内部控制中存在的问题进行明确，从实际发展情况着眼，针对性制定更加完善、更加有效的内控管理制度，对各部门各岗位人员的职责以及工作内容进行明确，做好不相容岗位的分离，避免出现一人身兼数职的现象，在条件允许的情况下，国有企业应该建立起专门的内控管理部门和内控管理监督部门，就内部控制的各个环节进行跟踪控制，确保各项工作的顺利实施。同时，企业应该制定有效的奖惩机制，激发管理人员对于自身工作的积极性和能动性，结合内部控制管理人员的工作内容，设置细化而明确的奖惩标准，对于超额完成任务的部门和人员进行奖励，完成情况较差的则应该进行惩处，督促其找出原因所在，及时对问题进行解决，以此来保证内控管理的效果[3]。

（二）强化信息沟通

信息化时代背景下，国有企业在开展内控管理的过程中，应该切实做好信息化建设，强化企业内部各部门之间的信息沟通和交流，立足自身实际需求，构建起完善的信息平台，确保各部门人员能够实现信息的快速传递和共享，以便及时了解企业最新的发展方向。在对财务风险进行防范的过程中，方便快捷的信息沟通能够使得管理人员更好的了解风险问题，及时采取有效的风险防范措施，尽可能减少财务风险给企业带来的损失。

（三）做好风险防控

国有企业应该高度重视财务风险防控工作，具体来讲，可以从两个方面着手，一是应该做好会计工作的风险防范。国有企业在实施会计工作的过程中，会计系统容易出现问题，引发会计核算偏差，导致会计信息的质量下降，在无法为企业管理层决策制定提供有效参考依据的情况下，其必然会给企业带来相应的财务风险。会计人员的职业素养同样可能引发风险和隐患，如果会计人员缺乏职业道德，在开展财务管理的过程中存在谋求自身利益或者徇私舞弊的行为，则必然会给国有企业带来相应的财务风险;二是资金管理方面的风险防范[4]。国有企业在经营发展的过程中，存在有投资和资金回收的行为，而如果缺乏有效的管理，可能会在市场环境以及企业内部环境发生变化时出现资金损失，想要避免上述风险，企业内控管理人员必须充分了解企业的实际情况，从顺应市场发展需求的角度，制定完善的企业发展规划，通过资金支出管理、预算审核等措施，提升资金管理的效果，切实做好资金管理方面的风险防范工作。

（四）优化资本结构

良好的资本结构能够帮助国有企业更好的防范财务风险，保障资金安全。而最优资本结构与债权资本和股权资本存在一定关联，要求国有企业在开展财务管理工作的过程中，必须就资本盈利能力和风险进行全面系统的衡量，得出在企业面临较大风险时可以保证良好盈利能力的最优资本结构，明确资产与负债在资本结构中的比例。同时，在遇到相应的财务风险时，国有企业需要就债权比例进行调整，降低资本成本，促进企业净利润率的提高，配合适当负债的方式，能够进一步提升财务风险防控的效果，具体来讲，国有企业应该从自身的实际情况出发，合理设置筹款数额，若自身资金周转快，生产效益好，可以适当提高负债比率[5]。

三、结语

总而言之，新的发展环境下，国有企业体制改革的深化使得其开始面临更加激烈的市场竞争，在企业发展过程中，需要做好市场调研工作，强化内控管理，通过有效的内部控制来提升自身的核心竞争力，同时也应该做好财务风险的防范工作，针对各个阶段企业财务风险的特点，制定出具备良好可行性的风险防范和应对措施，通过内控管理和财务风险防范的相互配合，提升企业整体管理水平，以此来促进企业的健康发展。

参考文献：

[1]倪猛.财务风险防范环境下的企业内控管理问题探析[J].财经界，2019 （11）：170.

[2]黄斐.国有企业内控管理及风险防范[J].管理观察，2019 （30）：9-10.

[3]杨创路.试论企业内控管理与财务风险防范[J].纳税，2019，13 （30）：109，112.

[4]林玉冰.现代企业内控管理及财务风险防范措施分析[J].经营管理者，2019 （10）：64-65.

[5]寸玲.国有企业内控管理及财务风险防范策略[J].现代经济信息，2019 （19）：259.