女性老人养老服务现状及问题研究

摘 要：随着人口老龄化进程的加速，我国迫切的需要发展社会养老事业。由于女性平均寿命较长，老年女性人口多于男性。所以如何从性别视角关注社会养老事业的发展和养老服务体系的完善，对于维护妇女合法权益，提高养老服务质量，保障社会福利总目标的实现都有着重要意义。

关键词：女性养老;现在调查;政策建议

一、研究问题的提出

（一）研究背景

（1）我国老龄化人口快速增长

人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。随着人口老龄化程度的不断加深，老年人根据性别的差异化养老需求日渐增大。根据国家统计局的最新报告显示，我国2014至2018近五年的数据中，65岁及以上的人口呈逐渐上升的趋势。根据2018年人口调查显示，60岁以上女性老年人口为105 821人，60岁以上男性老年人口为98 839人，由此可见女性老年人口多于男性老年人口。且女性平均预期寿命为79.43岁，高于男性平均预期寿命73.64岁。同时在我国，还存在着女性老年人口增长幅度高于男性，老年女性丧偶率远高于男性，高龄、空巢、失能老人中女性占多数等问题。根据预测，未来20年中国将进入老龄化高峰。“未富先老”成为中国越来越突出的问题。

（2）女性老年人养老服务引发社会关注

养老除了保障老年人的基本生活之外，还需要大量的适合老年人心理、医学等诸多方面的专业护理服务。而由于收入少、社会养老保障水平低等因素，女性老年人的养老问题陷入困境。目前我国社会养老服务体系和相关养老保障制度缺乏社会性别视角，导致当前有关女性老年人的社会保障制度并不完善，但近几年女性老年人的养老问题受到社会等各方面的重视，越来越多的人开始关注并研究女性老年人的养老服务问题，使得女性老年人养老服务相关文献及设施正在完善中。

（二）研究意义

（1）解析女性老人完善养老服务制度的意义

人不论贫富，不论种族，到了一定年龄就会扮演统一的角色——老人。处于弱势群体地位的老年人，特别是女性老年人，在社会中所占的比重逐渐增多。在老龄化社会中，不仅老人的数量增加，而且老年人所处的养老环境在传统模式之外有可能出现新的形式，要面对新的思考和选择。今年的政府工作报告指出，推进多层次养老保障体系建设，同时指出，要大力发展养老，特别是社区养老服务业，新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点。而研究意义就在于让女性老年人拥有幸福的晚年，共同构筑一个更加完整的女性养老体系。

（2）探析适合女性老年人个性需求的养老服务和设施

根据目前我国女性老年人养老服务的现状来看，存在以下几个问题，可以根据这些问题对症下药，采取相应的措施来改善女性老年人的养老服务和设施。一定要吸取国外养老已经走过弯路的这个经验教训，在当今情况下，应该做出一个长远的规划，当高龄社会峰值年到来的时候，能拿出一套比较完整的、健全的、高档次的这样的一些服务设施来服务于老年人。

二、女性老年人养老服务现状及问题实证调查研究

（一）问卷设计及调查过程

本问卷以60岁以上（含60岁）的全国女性老年人为调查对象，以被调查者对女性养老服务现状的认知和现状研究为内容，调查方式为非概率抽样中的方便抽样方法，由于本次课题面对的人群特殊性，所以选择这种方法，简单便捷且调查成本较低。

数据搜集方式包含自填式和面访试。选择这两种方式的原因为成本低并且可进行大规模调查，对于被调查者可选择方便的时间回答，且减少回答敏感问题的压力。回答率和数据质量都较高。

问卷设计的问题包含被调查者的年龄、文化程度、所在地区以及经济来源等一些基本信息，也包含像是否有养老保险，认为当今女性老年人养老所存在的问题等。调查内容主要是女性老年人的养老风险分析、女性老年人的养老问题及其问题根源以及针对目前的女性养老问题，家庭、社会、政府应采取的措施。将在所搜集的调查问卷的基础上进行研究。

（二）调查结果及分析

本次调查自2019年4月到2019年12月，共回收314份有效问卷。结果分析中会用到统计学中的SPSS数据分析，由于分析需要，将问卷中部分程度类问题改为打分制数值型数据，便于后续的研究。

根据收集到的数据显示，调查对象的年龄主要集中在55岁～60岁，81岁以上的人较少。而针对于居住地情况，数据显示，大多数居住于省会城市。

接下来调查了受访者的经济来源，将题目设置成了多选题，并收到了反馈，结果显示退休金和子女供给在女性老年人的经济来源中占比较重。

在问卷中，注意到“您是否有养老保险”和“您是否担心自己今后的养老问题”的回收数据中，“有养老保险”和“比较担心自己今后的养老问题”占比较大，因此假设有无养老保险和对自己今后养老问题的担心程度二者没有显著性差异，通过提出假设，构造统计量，运用SPSS做出了结果。由于p值大于0.05，所以不能拒绝原假设，故得出有无养老保险和对自己今后养老问题的担心程度二者没有显著性差异。

为了找出女性老年人担心自己今后的养老问题的原因，围绕“您是否担心自己今后的养老问题”做了更多的数据分析。考虑到女性老年人自己目前的健康状况也可能成为女性老年人担心养老问题的部分原因，所以接下来，对“您认为您的健康状况如何”和“您是否担心自己今后的养老问题”进行了相关性检验。根据所做的相关性检验，可以看出p值大于0.05，所以结论是被调查者的健康状况和对自己今后养老问题的担心程度二者没有相关关系。

同时也考虑到了另一方面，即——被调查者有无养老保险与其自身的文化程度是否有关，所以，为了验证这个想法，对“文化程度”和“是否有养老保险”二者进行卡方分析。假设被调查者文化程度和是否有养老保险二者没有显著性差异，然后再通过构造统计量等步骤，得出上图结果，由于p值小于0.05，所以拒绝原假设，故被調查者文化程度和是否有养老保险二者有显著性差异。

在问卷的最后又调查了女性老年人们对目前养老环境及所存在问题的一些看法。结果显示，超过半数的女性老年人更趋向于选择社区居家养老服务，还有一大部分人会选择聘请保姆等进行居家养老，说明这一代的女性老人们大部分人还是更喜欢居家养老这种保守的养老方式，只有很少一部分人会选择旅居养老，由此可以推断出近期女性老年人养老服务和设施的建设应该更注重居家养老这种模式。但随着时代的变化，可能会有更多的老年人会越来越接受旅居养老这种新型养老模式，要学会变通，养老模式不应该是传统化、死板式，而是更应该服务于女性老年人们的需求。

接下来又得到被调查者们认为现在子女养老所遇到的困难主要还是源于对子女的爱，怕给子女造成负担，这也是女性柔软的一面，考虑的更细致的一面。大部分人认为由子女照顾养老会给子女造成过重的负担，加大了子女的经济风险。

最后调查了女性老年人们对于目前我国养老制度所存在的问题，可以看到“孤寡空巢老人不能有社会化的照顾“和”老年退休金偏低“这两项的比例相差不多，也就是说目前我国养老制度所存在的最主要的问题即老人们不能得到社会化的照顾以及经济方面有一定的困难。

三、女性老年人养老服务问题及建议

未来养老的发展应该是老年人的生活保障逐渐走向社会化，转变家庭养老为社会养老，由政府承担是大趋势。尽管机构养老在中国老年福利服务体系中处于补充地位，但其作用却是相当大的。随着经济的发展和社会的进步，特别是人口老龄化、家庭小型化、农村城市化，人民群众对于养老服务的需求将会越来越大，现有的养老设施总量很难满足日益增长的养老需求。不仅如此，由于养老服务队伍整体素质不高，从业人员的职业化建设滞后，中国现有养老服务队伍远远不能适应养老事业发展的客观需求。

综合以上调查的结果反馈和目前的社会情况来看，女性老人养老服务基本存在以下问题，对此，也给出了一些相关建议。

（一）增加女性老年人稳定的经济来源

老年男性人口月平均收入低于贫困线标准（261.65元）的占9.7%，而女性老年人口月平均收入低于贫困标准的为老年男性人口的4.2倍，即41.1%。由此可见，女性老年人比男性老年人更缺乏稳定的经济保障。对此，可以提高老年妇女的经济地位，加强女性的受教育程度和文化水平，从根本上对其经济保障进行改善。

（二）增加孤寡空巢女性老人社会化的照顾。

如果要大力发展养老，就要发展社区养老服务业，新建居住区应配套建设社区养老服务设施。另外，老年妇女家庭劳动重，缺少精神慰藉。老年女性在需要照料时更依赖子女，这与老年女性的丧偶率高有关。由于家庭关爱的缺失，中国男性老人中大约有十分之一的人有宗教信仰，而女性老人中有宗教信仰的占五分之一，比例为20.9%。女性老人在宗教上寻求精神寄托的比较多。对此可以发挥妇联作用，给老年女性一些关爱，或者是社区间可以定期举办活动，发挥老年人之间的互助作用。

（三）养老服务制度不完善

目前我国并没有针对于女性老年人的养老条款，对此，可以完善相应的法律法规，建立有利于女性老年人养老的服务条款和制度。虽然近几年我国老年健康医疗服务设施在数量、规模和资金投入等方面都有较大发展，但由于老龄化进程的加快和老年人口数量庞大，现有的老年服务设施仍然存在着数量不足、供小于求、更新滞后等问题，就导致了老人们缺乏健康和医疗的保障。对此可以做好老年妇女的医疗、保健卫生服务工作以及妇科疾病的防治工作，开展公共卫生保健知识教育，向老年妇女提供有关健康的信息和方法等各种服务。

四、研究结论

综上所述，要改变中国女性老年人养老服务的现状，不仅要通过法律的途径来进行改善，也需要社会和政府共同的努力，解决女性老年人的养老问题，给女性老年人创造一个良好的晚年生活，共同构筑一个更加完整的女性养老体系。

注释

① 数据来源：国家统计局http：//www.stats.gov.cn/tjsj/pcsj/.

参考文献

[1] 张冬梅.社会性别视角下女性老年人的养老保障问题研究[J].现代商业，2016（35）：190-191.

[2] 刘晓静，兰树鹏.社会性别视角下的老年社会保障问题研究[J].科教导刊，2013（5）：196-197.

[3] 王莉莉.女性丧偶老年人的养老保障状况分析[J].南方人口，2011（02）：33-40，66.

[4] 王进才.让老年人健康养老幸福养老积极养老[J].中国民政，2016（17）：56-58.

[5] 唐龙花钟清玲李熹雯.养老机构老年人养老服务需求的质性研究[J].中国实用护理杂志，2015（31）：1625.

[6] 母炜晗.浅谈老年人养老问题[J].中国市场，2013（28）：65-66.

[7] 杨士来杨贵芳肖惠敏.机构养老和社区养老老年人生存质量比较[J].中国老年学杂志，2016（18）：4600.

基金项目：中华女子学院大学生科学研究与创业行动计划项目“女性老人养老服务现状及问题调查研究”（项目编号：201901040726C3）。

作者简介：于静璇（1999.09- ），女，內蒙古满洲里人，本科，研究方向：女性养老。