浅析政府会计制度与地勘单位会计制度的衔接问题

蔡梅梅

摘要：政府会计制度改革作为现今政府工作体系的重要組成部分，对于提升政府工作效率，促使政府经济管理向着科学化方向落实，对于政府部门运行成本投入等方面起着非常重要的作用。而地勘单位作为与政府运行息息相关的单位之一，在面对当前政府会计制度改革的前提下，加强政府会计制度与地勘单位会计制度的有效衔接是每一个地勘单位切实需要进行的工作。本文立足于政府会计制度与地勘单位会计制度衔接进行分析，针对当前存在问题分析，旨在为实际衔接工作有效提升奠定一定的基础。

关键词：政府;地勘单位;会计制度;衔接问题

一、政府会计制度改革介绍分析

政府会计制度改革是政府职能转型改革和政府管理部门管理水平提升的重要表现。政府会计制度改革中，主要是立足于收付实现制进行的。此种制度的应用极大改变了以往政府工作部门的核算方法，在准确分析基础上，能够真实的反映政府下属各个单位之间资产运行和政府成本管控状况。实际应用中，与政府工作相联系的各个事业单位的会计制度具有较大的差异性，再加上运行体制的不同，导致会计核算工作中非常容易出现核算内容交叉和核算口径难以有效统一的现象。如果这种情况未能有效改善，那么将会在很大程度上造成年度财务数据结算中存在较大的困难，与会计核算相关的信息无法准确反馈到其中，未能给政府相关部门工作运行发挥有效的督促作用。基于以上分析，政府部门作为国家管理体系的重要组成部分，积极强化政府会计制度改革，在针对各个相关行政单位资产和负债以及运行成本有效把握基础上，能够根据当下实施制度改革，不断强化事业单位关于会计制度实施水平提升，促使资金运行透明化，为政府和事业单位管理工作改进发挥有效的支持作用。

二、政府会计制度与地勘单位会计制度衔接面临的问题分析

（一）财务处理方式变得更加复杂化

政府会计制度与地勘单位会计制度衔接中应该认识到一旦两者衔接，那么财务处理方式将会变得更加复杂化。现行的政府会计制度落实中，政府会计工作处理需要通过使用双功能、双基础、双报告的平行记账方法，有效促使财务会计和预算会计管理的有效衔接。这样就要求财务人员不但要对财务会计核算方法熟悉，而且要能够熟练的掌握预算会计工作所需要的相关核算要求。而在深入到财务管理工作中，工作人员需要针对同一笔业务结合不同的核算原则实现分账处理，以此能够针对每一笔资金实现核算管理。如，会计处理工作人员能够在明确区分出预算纳入类型和预算、核算区域基础上，保证会计处理工作能够针对性实现。以上工作的落实虽然能够提升会计处理的有效性，但是对于会计处理工作者而言，将会增加处理人员的工作压力，也是今后会计工作在执行中面临的工作难点之一。

（二）预算职能进一步强化，预算范围扩大

当前，政府会计制度改革之后，在与地勘单位会计工作衔接中，能够有效发现预算职能进一步强化，实际预算范围不断扩大，这就给两者会计工作有效对接造成了较大的困难。对于地勘单位来讲，这部分单位会计制度的建设是与市场经济相符合之后的应用结果，因此与市场上的企业制度存在很大的相似点。如，固定资产折旧、增值税缴纳、利润计算等都是与企业很相像的。那么，在促使政府会计制度与地勘单位会计制度衔接中，地勘单位工作人员必然会认识到会计业务的陌生性，会计预算需要首先进行学习，才能够有效实现。再加上，地勘单位在伴随事业单位改革中，对于预算编制和执行未能有效实现，绩效管理比较缺乏，重视工作未能到位，这样对于地勘单位按照政府会计制度实现预算管理难度将会大大增加。

（三）两者衔接的核算制度规则存在极大的不同

在促使政府会计制度与地勘单位会计制度衔接的过程中，会计制度核算规则不同也是两者无法顺利衔接的一大阻碍。如，政府会计制度中，对于固定资产的折旧处理，往往是当月增加当月提取折旧，取消了国家扶持下净利润的分配。这一规则将促使地勘单位在适应中有着较大的陌生感，需要针对现行会计工作积极调整处理。

（四）会计科目无法有效衔接

政府会计制度和地勘单位会计制度衔接中，随着政府会计制度的变化，会计要素不断变化，表现为资产、负债、净资产、收入和费用五种类型。而财务会计科目针对地勘行业的特有科目明确全部取消，其中包括地勘工作拨款、未完地质项目支出、已完地质项目支出、地勘发展基金等方面。这样由于地勘单位的特殊性，政府会计科目无法与地勘单位实现兼容处理，衔接必然受到影响[1]。

（五）两者会计处理信息系统无法有效衔接

在促使政府会计制度与地勘单位会计制度衔接中，由于地勘单位信息系统的特殊性，未能与政府信息系统实现有效对接处理。现当下，大部分地勘单位所使用的会计信息系统仅仅能够实现会计制度核算处理。而随着全新的政府会计制度实施，要求地勘单位需要积极落实双核算体系，做好平行记账工作。这样地勘单位财务人员工作量将会大大增加，对于会计工作人员产生较大的工作压力，需要积极适应处理。为了促使两者的会计处理信息系统有效衔接，地勘单位必须加强内部会计处理信息系统的创新使用[2]。

三、政府会计制度和地勘单位制度有效衔接的措施分析

（一）统筹建设一致的会计处理信息系统，提升衔接效率

在促使政府会计制度和地勘单位制度有效衔接的过程中，统筹建设一致性的会计处理信息系统，在硬件设置有效到位基础上，促使两者通过信息化平台实现衔接，提升衔接效率。对于地勘单位会计信息系统创新建设而言，要积极与政府会计信息系统工作人员合作，认识到地勘单位会计处理的特殊性，严格按照全新的政府会计制度实现创新。两者在通过会计信息系统实现衔接处理的过程中，应该认识到信息化技术应用的重要性，充分促使信息处理系统在地勘单位和政府双方沟通中价值的发挥，关于会计处理工作沟通的有效性。地勘单位要做好万事开头难的准备，抱着良好的心态，加强创新、与财政工作人员有效对接交流，提升会计处理信息系统作用效率。

（二）强化地勘单位财务工作人员专业化水平，做好财务基础工作

在促使政府会计制度和地勘单位会计制度有效衔接中，需要强化提升地勘单位财务工作人员的专业化水平，只有财务工作人员能够深入学习全新的政府会计工作制度，同时结合地勘单位本身会计制度存在的缺陷思考分析，才能够充分发挥主观能动性，促使地勘单位会计管理工作升级，从基础层面上提升管理水平。如，会计工作人员能够有效认识到两者衔接中的相关业务关系、经济关系，对于合并或者抵消的事项能够科学化处理。并且在参与会计处理工作中，能够及时发现数据信息核查中存在的问题，组织沟通交流和改进。对于政府会计制度与地勘单位财务管理制度衔接而言，相关工作人员基础性工作到位起着根本性作用，只有基础工作有效衔接之后，后续会计处理才能够实现有效对接，尤其加强信息化技术在财务基础工作中落实。

（三）新旧科目有效衔接，促使衔接有效过渡

首先，累积盈余科目有效衔接。累积盈余科目主要是在无偿的条件下，調进一定的资产从而导致净资产额发生变动的现象。一般而言，净资产额和累积盈余科目之间有着非常直接的关系，为了保证净资产额计算的准确性，会计工作人员要给予整个核算过程有效的监督管理。为了有效达到这一目的，地勘单位财务工作人员要加强对盈余分配和净资产项目的了解，才能够从根本上提升财务工作管理水平。其次，专用基金科目有效处理。对于地勘单位来讲，由于该单位的特殊性，往往存在着部分的专用基金科目。在针对专用基金科目实现管理的过程中，政府会计制度改革并没有给出关于专用科目衔接处理规则和标准。在新制度中，对于专用科目所使用的基金提取方法与原先有着极大的不同，核算方法使用不同。整体上而言，为了有效促使新旧制度实现衔接，地勘财务工作人员需要本着服务的理念，加强对新旧制度衔接条例和相关规则的学习，立足于地勘单位本身，从现状出发，能够寻找出符合地勘单位本身会计处理的衔接方法。

四、小结

综上所述，政府会计制度与地勘单位会计制度有效衔接中，能够在充分认识到两者衔接必要性基础上，针对两者衔接所面临的问题，在实际处理中，能够从统筹建设统一的信息化管理系统、强化提升地勘单位人员财务处理水平以及促使新旧科目之间有效衔接等方面落实，在硬件设置和软件设置双向提升下，促使地勘单位会计制度与政府会计制度得到有效衔接。

参考文献：

[1]冯宗文.将地勘会计制度下地质成果科目转入政府会计制度下库存物品科目核算的研究[J].中国总会计师，2018 （11）：132-133.

[2]梁汉德.试论地勘事业单位固定资产财务核算执行新事业单位会计制度后的不良影响[J].财经界（学术版），2018 （12）：101.