一言一深情 一策一硕果

卢忠仁

茂名市老区建设促进会坚持全心全意为老区人民服务的宗旨，积极向党委、政府及其工作部门建言献策，助力老区经济社会发展，彰显了“参谋助手”作用。该会自成立以来，共建言献策100多次。一言一深情，一策一硕果，美丽了老区乡村，惠及了千家万户。

该会先后荣获全国“革命老区减贫贡献奖”“全省离退休干部先进集体”等称号。下面掬取的，是三条建议转化为成果的浪花。

一句呼声  惠及老区70余万群众

茂名市地处广东西南部，全市老区面积5120平方公里，其中一部份属油页岩、花岗岩、红砂岩、石灰岩地区，有的水资源稀少，有的水源含氟缺碘，含铁、锰等金属偏高，水质差。至2009年，全市老区仍有90万群众存在饮水难或饮水不安全问题。2009年12月，茂名市老促会通过调研后向市政府呈送了《关于我市老区饮水安全的现状和建议》，请求市政府彻底解决老区人民的“心头之痛”。建议提出，市财政应在每年预算中安排专项资金，用于老区饮水工程的奖补。2010年1月6日，市府办以《参阅资料》形式转发了这个《建议》，市政府同意每年安排200万元至400万元资金，由市老促会掌握，具体抓落实。

市老促会为完成这项工作，专门成立了领导小组，历届都由会长亲抓，分工两名熟悉水务工作的人员具体负责，对每一宗立项工程都亲临现场调研。鉴于市财政奖补资金有限，市老促会采取“四两拨千斤”的办法，即建设每一宗项目，都先由群众自筹资金，待即将完工时，才把市财政奖补资金划去。至2019年，茂名市财政共划拨专款2381万元（2020年继续划拨200万元），而受益群众集资捐款更达11178万元，是市级补助款的4.7倍。

10年来，茂名市立项建设村镇饮水工程95宗（其中已竣工90宗），至2019年已解决了1644条老区自然村720125人的饮水难、饮水不安全问题。

高州市沙田、镇江、荷塘三个镇是连片老区，上世纪建设的金银河水厂由于水源水质性原因，9万多群众重新出现饮水难或饮水不安全问题。市老促会自2013年后进行多次调研，建议在龙湾水库内建设龙湾水厂，逐步接替金银河水厂职能。其间，历届会长邓刚、许木咏、黄涛和现任会长罗明，或是会议协调，或是现场督促，都留下工作足迹。2019年6月，投资574.43万元（其中市财政奖补300万元）、日产3500吨的龙湾水厂竣工投产，初步惠及老区群众近4万人。目前正在扩大网管，向荷塘镇联网供水，使更多的老区群众受益。

一条良策  革命传统基地建设星月交辉

茂名市是一片红色土地，全市有805条老区村4749条老区自然村，发生过比较大活动的革命遗址有330多处，解放前牺牲的革命烈士950多人。目前，该市革命传统基地建设取得可喜成绩，先后维修建设了70多处纪念碑亭馆和331个革命活动遗址碑志。这400多个大大小小的革命纪念建筑物，星罗棋布般矗立在广场边、公园里、道路旁和校园中，成为各级党团组织开展革命传统教育的课堂，社会各界传承红色文化精神的园地。

为编织这星月交辉的画卷，茂名市老促会成員都有深厚的红色情怀。他们认为，维护好既有的革命纪念建筑物，建设一批教育基地，传承弘扬红色基因、助力精神文明建设和推动社会发展具有积极作用。于是，他们郑重地向市委、市政府提出“把加强革命传统基地建设作为一项政治工程、德政工程、民心工程来抓”的建议，得到市委、市政府的采纳。

遵照市委、市政府的部署，茂名市老促会对全市红色文化基地建设拟出了详细规划，建议“先造星星，后造月亮”。在资金筹集上采取六条措施：一是市财政每年列入预算拨款;二是由发改部门立项，争取上级资金;三是市老促会的老区基金收益款每年安排30万元;四是发动社会捐资;五是因建设发展而拆除纪念建筑物的，谁拆除谁重建;六是动员当地群众献工捐勤。通过采取上述措施，据不完全统计，到目前止全市共投入传统基地建设资金超过6000万元，其中当地财政拨款约4000万元，社会筹资约2000万元，市老区基金拨款322.6万元。

在具体实施中，“先造星星”主要抓四点：一是协调各地恢复或重建因建设发展原因而拆除的纪念建筑物，并搞好布展，及时开放。二是筹资300万元，在全市发生过重要活动的331处革命遗址，以县级政府名义立碑纪念。三是对600个烈士墓碑进行登记和修缮。四是指导“广东南路第一党支部”所在地电白严家祠、信宜怀乡起义指挥部旧址、茂南鳌头纪念馆、高州云潭珍珠垌村纪念馆等革命活动旧址进行维修建设。

在初步形成村镇级基地“星斗满天”格局的基础上，他们集中精力营造“月亮”。参与指导设在市博物馆内的茂名市革命史陈列馆进行改造提质;组织协调茂名市烈士陵园进行扩建升级;督促具备条件的电白、化州建设县级纪念馆。电白革命历史纪念馆建筑面积2280平方米，建于电白德育学校内，被省文明委、省委宣传部命名为第六批广东省爱国主义教育基地。化州市革命历史纪念馆面积2800平方米，广场面积4800平方米，是目前广东省规模最大、内容最丰富的县级革命历史纪念馆之一。去年建设竣工的广东南路革命化州纪念馆，也是粤西地区目前规模较大、设计较好的纪念馆之一。茂名市革命传统基地建设“星月交辉”状况，成为该地区进行革命传统教育，弘扬红色文化精神的一道亮丽风景线。

一个点子  科技兴果百万亩

茂名市是全国最大的水果生产基地，各类水果种植面积达370多万亩，靠果脱贫致富是老区群众行之有效的路子。但在水果发展过程中，也先后遇到品种单一、品质退化、成熟期集中等问题。如何扬长补短，不断创造新优势，稳固老区群众的致富之路？这成为茂名市老促会领导倾情牵挂的问题。

在茂名市，有一批曾经分管农村农业或从事水果工作的专家，退休后进入老促会，仍然钟情于水果事业。他们老当益壮，志同道合，在对茂名果业的存在问题进行充分论证后，向市水果局“献策”：充分发挥该局的行政因素、市水果学会的技术因素和市老区基金的资金因素，三家合力，为科技兴果作贡献。为了发挥市水果学会的积极性，老促会还指导该学会筹集资金，购置物业，用物业租金解决学会的活动经费问题。

三家1998年合作成立科技兴果小组，至今已经20余年，期间获得了一个又一个成果。如：首先选定信宜市池垌镇旺坡村作为老区科技兴果的试点。该村群众种有数百株黄榄树，树冠高大却不结果，被群众称为“黄榄公”。科技兴果小组组织技术攻关，最终使“黄榄公”变成“黄榄乸”，全部开花结果。

龙眼是茂名市的重要果类，全市种植面积近80万亩。但由于成熟期集中，容易果贱伤农。他们在电白区高地街道办、沙院镇和高州市荷塘老区，开展龙眼“正季早”技术攻关，使龙限收获期提前半个月，经济效益大大提高，几年间就在全市推广了60多万亩。

信宜市老区镇钱排于1975年引种了三华李，但由于果小质差价低等原因，影响果农收入。市老促会深入该镇调研，发现梭垌村许宗文家有两株果大质优高产的良种树，便以每年8000元的价格包下，继而请人采母树芽条嫁接育苗，年育数以千计的优质果苗，推广种植后，果质果价都大为提高，使钱排镇成为全国最大的三华李生产基地，千家万户因种李而致富。

他们在高州东岸老区华峰果场和信宜朱砂镇燕贺村，分别引种马来西亚木菠萝和澳洲坚果，先后获得成功，实现良好效益。他们在高州市老区沙田镇试验低值荔枝“黑叶”品种嫁接适销对路早熟品种“妃子笑”和迟熟品种“鸡嘴荔”，实现上万亩荔枝“改头换面”，效益大大提高……

点亮一盏灯，照亮一大片。茂名市老促会坚持“换届不减力度，换人不换思路”，先后从老区基金收益款中拨出717万元，与市水果部门合作开展项目609项（次），试验示范面积59972亩，在全市推广面积超过100万亩，荣获科学技术奖16项，为老区人民靠果致富作出了积极贡献。