体育产业参与精准扶贫的路径研究

夏江涛　周龙辉

摘 要：通过阐述体育精准扶贫的内涵与特征，剖析了体育产业精准扶贫的原则，探讨了体育产业精准扶贫的产生形态选择，从体育服务业、体育旅游业、体育用品业等方面分析了体育产业各要素参与精准扶贫的路径。

关键词：体育产业 精准扶贫 参与路径

中图分类号：G80

文献标识码：A

2015年5月，习总书记强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，为建成“全面同步建成小康社会”，攻坚脱贫是重点任务。体育事业不仅是我国社会生活的重要组成，而且也是决战决胜脱贫攻坚，奔向全面小康社会的重要力量。国家体育总局高度重视扶贫工作，提出了“立志、立教、立业”和“突出体育扶贫，扶出体育特色”的指导思想，先后制定了《国家体育总局定点扶贫开发工作规划（2012年—2020年）》《国家体育总局“十三五”时期定点扶贫工作方案》等，开启了体育扶贫新时代。

1 恩平市大田镇的基本情况

恩平市虽属粤港澳大湾区城市群，但经济实力与其他市相比还有较大差距，经过努力，其贫困人群已经达到脱贫条件[1]，要想达到全面小康社会，仍须狠抓精准扶贫，切实避免返贫现象发生。恩平市大田镇是2015年广东省群众体育先进单位，该镇的体育人口较多，群众体育开展情况优良，体育产业影响范围广。在精准扶贫的过程中，体育产业可以提供足够有效的助力。“精准扶贫”的核心内涵就是通过政府、社会与贫困人口的深度耦合，对相关政策与资源进行合理运作帮助贫困对象脱贫致富、最终实现“精准脱贫”[2]。由于大田镇具有良好的群众体育基础，为贫困地区通过体育产业发展实现脱贫致富提供了新的路径。

2 体育产业精准扶贫内涵与特征

2.1 内涵

体育产业精準扶贫对具有开发体育资源潜力和市场条件的贫困地区进行体育产业扶贫，以保障贫困人群平等参与社会发展过程的可持续精准扶贫模式[3]。如投资者通过对体育竞赛表演业、体育健身娱乐业、体育培训咨询业、体育资产经营业等主体产业与衍生产业进行投资，使贫困人民获得身心健康，同时促进区域经济发展，助力精准扶贫，为城镇经济社会发展、贫困地区脱贫致富提供新动力。

2.2 特征

2.2.1 辐射性

作为第三产业，体育产业的发展能带动相关产来的发展，如健身业的发展能刺激体育服装、体育器材的销量，体育竞赛表演市场的兴旺可带动食品、饮料的消费。正因如此，体育产业应该在精准扶贫工作中发挥其独特作用。

2.2.2 健身性

体育产业的发展与居民体育消费水平的提高相辅相成，而体育消费水平又依赖于体育意识的增强，体育意识的增强激发体育行为。因此体育产业精准扶贫不单能促进经济的发展，也能提升居民身体素质。

2.2.3 滞后性

由于体育产业发展依赖于健身队伍的壮大和体育意识的增强，体育产业生产力的增强难以一蹴而就、立竿见影。其辐射带动作用也是逐步显现的过程，因此，在发展体育产业、推动精准扶贫时，切忌急功近利。

2.2.4 依赖性

体育产业难以从零开始，其发展需要依赖于群众体育的开展与兴盛，没有体育健身人群和较强的体育意识，体育产业就是无源之水、无本之木。

3 体育产业精准扶贫的原则

3.1 因地制宜

体育产业具有较强的依赖性，在一个没有群众体育基础的地区，难以培育出茁壮成熟的体育市场，没有体育市场，体育产业的发展就无从谈起。因此，必须根据地方实际，推动体育产业精准扶贫。盲目地发展体育产业，不但不能推动扶贫工作，反面可能加剧贫困。

3.2 协同推进

由于体育产业与相关产业联系紧密，需要文化、旅游、扶贫、人力资源、交通、税务、环保、工商、市场管理等有关部门加强联动，营造良好的产业发展环境，打造完整的产业链，形成强大的产业集群，形成体育产业发展政策网络体系。

3.3 循序渐进

体育产业的发展需要较长的培育过程，当地政府部门在制定发展规划时要避免浮躁急切，需要以长远的战略眼光，根据当地的发展基础和现有资源，制定体育产来中长期发展规划，有步骤、有重点、有目标地稳步推进。

3.4 固本强基

体育产业发展的基础是健身人群的壮大和健身意识的提高，要紧紧地抓住这个根本，通过政策引领、技能指导和科学示范等手段，提高健身的科学性，稳步扩大健身人群，推动全民健身的深入开展，为体育产业奠定坚实的群众基础和消费基础。

4 大田镇体育产业精准扶贫的产业选择

4.1 体育服务业精准扶贫

体育健身活动业助力精准扶贫。由社会体育指导员为喜好健身健美活动参与者提供运动技术指导，帮助村民增进身心健康，增强体质，宣传科学健身知识，帮助其设计合理的健身方案，培养良好的健身习惯。对具有建档立卡的或持有低保证的村民进行免费或低额收费。要让体育健身活动业尽可能地为贫困户服务，增强群众健身的科学性，预防身体疾病的发生。体育培训教育业助力精准扶贫。体育培训教育业是向贫困户传授体育知识、技能指导的行业[4]。培训对象主要是贫困家庭的青少年。该行业可接收可塑性强的贫困少年、儿童，“扶体扶智”对贫困少年、儿童有着巨大的影响和作用，培训机构应有目的、有计划、有标准地对贫困地区青少年进行专项教育提升。当达到一定的技术等级水平时，收取低额的培训酬金，推荐到运动学校进一步训练，既解决市运动学校招生难的困局，又拓宽贫困少年儿童受教育路径。体育竞赛表演业助力精准扶贫。体育竞赛表演业是通过体育表演或运动竞赛向社会提供观赏、娱乐的行业。大田镇体育群众基础好，居民在闲暇时间都喜欢观看CBA篮球赛，群众对篮球运动兴趣浓厚，村与村之间还经常组织篮球赛，“以球会友”成了大田镇村民的沟通方式。企业可承办镇级以上篮球赛，如“千村居”篮球赛，市级篮球联赛等。贫困户可免费入场观看。赛事组织者可重点招募贫困户担任工作人员或志愿者，一方面可提升他们的篮球兴趣，显现“扶志”特点;另一方面又可以解决他们的经济问题。

4.2 体育旅游业精准扶贫

旅游扶贫强调在旅游发展的过程中实现贫困人口的脱贫致富与贫困地区积极社会变迁的共同发展[5]。南粤古驿道定向越野系列赛事即是体育精准扶贫活动是更具有启发性的案例。南粤古驿道户外拓展运动是一场由社会体育组织自发组织体育活动而引发的，并逐渐成为广东省政府着力推进体育精准扶贫和农村振兴的有力平台[6]。大田镇生态环境优美，享有“中国最佳生态休闲旅游名镇”“广东省休闲农业与生态旅游示范镇”“广东十大绿美森林小镇”的美誉。区域内拥有国家4A旅游景区锦江温泉、省级森林公园河排林场、玉带天池等旅游胜地。根据优越的旅游资源，在水上可规划双人皮划艇游玩路线，而在陆上可规划出健走旅行路线，骑行穿越路线，打造别具特色的体育旅游活动，增加贫困户的就业，使贫困户成为精准扶贫的接受者和参与者，为大田镇体育旅游精准扶贫带来动力。

4.3 体育用品业精准扶贫

广东、福建、浙江是我国体育用品制造业产业集群聚集地，除麗水以武术器械制造业为主之外，其他地区基本以运动鞋、运动服装、竞技体育器械制造业为主[7]。大田镇总人口3万余人，其中35-59岁的青壮年占一半以上，可为体育用品制造业提供人力资源支撑。而大田镇近年大力发展生态农业，具有绿色环保食品生产的基础。其主要策略主要包括：一是与高校或企业联合，加大研发力度，结合地方特色，种植生态环保的食物，养殖安全可靠的动物，研制绿色健康的饮料等;二是与各级运动队保持密切联系，成为运动队定点采购基地，生产高附加值农产品生产基地;三是对贫困户进行免费培训，对优秀的贫困户进行精准教育，在进行技术指导同时，输入新型管理营销理念，扶智防止返贫;四是加强就业指导与服务，引入人才智库，从经营管理、市场营销、品牌建设等方面协助打造自有品牌。

5 结语

2020年是精准扶贫的收官之年，在此背景下，需要充分发挥体育产业扶志、扶智的作用，提高贫困户的健康意识，始终以增强体魄为最终目的。所以，必须加大对贫困户的精神支持和社会帮助，采取有效的发展模式，促进贫困户脱贫致富，通过体育产业改善全镇的社会经济生态，引导全镇人民形成健康的运动方式，为其走向共同富裕之路奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]建档立卡贫困户2610人全部实现脱贫[EB/OL].[2020-05-17]. https：//www.sohu.com/a/395828722_120060503.

[2][3]张汪洋，赵子建，慎承允，徐战争.体育精准扶贫模式研究[J].体育文化导刊，2018（11）：36-40+45.

[4]卢元镇，郭云鹏，费琪，孔文清.体育产业的基本理论问题研究[J].体育学刊，2001（01）：41-44.

[5]冯伟林，陶聪冲. 西南民族地区旅游扶贫绩效评价研究[J].中国农业资源与区划，2017（ 6）：157-163.

[6]南粤古驿道活化打造成为广东乡村振兴“新引擎”[EB/OL]. [2020-04-03].http：//gd.ifeng.com/a/20191216/7949671_0.shtml.

[7]杨明.中国体育用品制造业产业集群发展现状及影响因素 研究[J].天津体育学院学报，2015（2）：93-98.