加强和改进偏远地区党建工作研究

张炜宁

摘要：真正认识并解决偏远地区的党建工作问题才能打通党建工作的“最后一公里”，只有真正织密党的基层组织、建强党的基层阵地，真正把党的“神经末梢”延伸到偏远地区，才能始终让党的旗帜在祖国边疆高高飘扬。

关键词：基层;偏远地区;党建;研究

党执政的主要基础牢不牢靠，党和国家方针政策是否不折不扣落实到位，就要看基层党建工作是否做得扎实。基建党建工作同时也是推动社会经济建设的载体，真正认识并解决偏远地区的党建工作问题才能打通党建工作的“最后一公里”，激活基层党组织建设的“神经末梢”。

在偏远地区，在边疆最前沿、在戈壁最深处……抓党建、强党建越发显得费功夫，必须得花大力气才能真正加强党的基层组织建设、建强党的基层阵地。让党的光辉照耀祖国的角角落落，让鲜艳的旗帜在祖国边疆高高飘扬，必须真正激活党的“神经末梢”。

在偏远地区，有可能党小组长就是带头人，组织带领大家攻克难关的，就是群众的“主心骨”。越是在基层、越是关键时期，越是要体现党组织带头作用，让群众相信“跟着党走，准没错”。

偏远地区的党建工作，更要讲求一个“实”字。要在实效上下功夫，用发展的成果检验党建水平的高低。党建工作不能是“花架子”，党支部不能是“空壳子”，党务人员不能搞形式主义，否则，根本解决不了官僚主义，解决不了党性薄弱以及组织涣散、纪律松弛、作风慵懒等现实问题，对增强党组织的战斗力、凝聚力毫无益处。只有按照《中国共产党支部工作条例（试行）》，结合实际情况，聚焦重点工作任务，真枪实干、有的放矢、“靶向治疗”，切实解决党建工作中实际存在的问题与困难，让每一名党员都有归属感、安全感，切实感受到党组织的凝聚力、向心力和号召力，使“有形”变“有效”，才能真正做到党建工作全面有效覆盖。

在当前网络化、信息化的新时代，各类新媒体层出不穷，让人应接不暇，在这样一个网络化大环境下，作为央企——华电新疆发电公司新能源分公司的党建工作没有落后，借助网络信息技术，使党建工作迅速和网络融合，服务于广大党员和人民群众，在此过程中，不断解决偏远风电场的网络党建工作，解决年轻党员在党建工作中存在的问题。

新能源企业的特点是“点多面广、条件艰苦”，基本分布在全国边远地区，华电新疆新能源分公司在新疆天山南北，有13个风场，1个风场就是一个党小组，此种情况下，传统的党建工作方法效率不高，需要搭建體系，完善机制。

一、创新党建工作机制

华电新疆新能源分公司创新思路，开展“领导包联、干部包站、党员驻场”工作。“包联领导”要对党的方针政策、上级公司党委重大决策部署在场站的贯彻落实进行督查、指导;指导场站理清工作思路和工作重点，协调解决制约场站的突出问题，推动高质量发展;建立场站工作交流沟通和协作联动机制，构建特色鲜明、亮点突出的区域化整体管控格局。“包站干部”要指导场站理清工作思路和工作重点，协调解决场站生产经营突出问题、实际工作中的难点问题和职工关注的热点问题;驻场党员要协助场站长开展好党的各项工作，当好参谋助手指导员。要重视研究制定场站标准化建设实施细则，把各项工作全部纳入党的工作中来，杜绝出现党建、生产和经营各管一摊、“两张皮”的现象。通过“领导包联、干部包站、党员驻场”消灭无党员场站，让党的基层组织延伸到偏远的戈壁深滩，让党建工作“干在实处、干出实效、走在前列”，以实际行动提高广大员工的满意度。

二、党建标准化体系全覆盖

新《党章》和习近平总书记指出“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中”，让党务工作者明白了“做什么”“谁来做”“怎么做”。

针对基层党组织建设水平不一、标准不规范、党组织书记业务素质不在一条水平线、对党建工作无抓手无思路的问题，以至于个别基层党组织出现虚化弱化边缘化等现象，华电新疆公司设定星级党支部评价标准，通过星级党支部评价标准将标准化理念引入党支部建设中，通过5个方面26个标准的评定使基层党组织标准化建设定有标尺、干有方向、评有依据。

推动党建标准化，就要推进党员队伍标准化、工作机制标准化、组织生活标准化以及工作载体标准化建设。积极发挥党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，加强党员的日常教育管理监督，严格执行“三会一课”、组织生活会等基本制度，深入开展党员示范岗、党员积分活动、每月一星评选以及党员承诺践诺、党员先锋队等活动;健全党组织重大事项议事规则;推进场站标准化管理，建好党组织和党员群众的活动阵地，增强政治功能与服务功能。对于党员少或无党员场站，华电新能源分公司党员驻场的实施则以场站为单位形成场站党小组，“将党小组建在工作点上”，实现了党建标准化工作体系全覆盖。

三、党建工作与业务工作深度融合

“把党组织嵌入公司治理结构各环节，党建工作融入生产经营全过程，”华电新能源分公司把党建工作纳入公司章程中，与业务工作同布置、同推进、同落实、同考核。每个党员在干业务工作的同时，也要把党建工作纳入进来，统筹兼顾党建与安全生产、经营发展，在抓安全中讲党建，在经营中话党建，使“党建+”成为促进企业生产、经营、发展的“助推器”，在党建与企业的决策部署、生产经营、创新管理深度融合中，党建工作只有参与者，没有旁观者，促进党建与业务工作“双提升”。

四、党的关爱面前没有“偏远”

党的关爱无边界。在偏远地区，这种关爱显得更为重要，或许是强烈的期盼，或许是生命渴望，越是需要越能体现价值，党的关爱就应当延伸到最末梢的神经处，让群众真正感受到“偏远地区不偏远”。

对于新能源企业来说，偏远地区风电项目存在青年婚恋难，工作强度高，市场诱惑大，干部较年轻、欠缺实战能力与管理经验等问题。这些问题的解决是一项长期且系统的工程，也将检验一个党组织的实战水平。

要通过党工团联动，营造和谐的工作生活氛围。要构建多方面交流的渠道，便于发现问题、解决问题，要努力解决员工的工作生活需求、解除后顾之忧，把员工在享受企业福利待遇中安心工作，对企业有认同感、归属感。要及时了解并解决员工最关心和最急需解决的困难或问题，使偏远地区的年轻的员工能够通过企业的发展壮大坚定自己的职业选择，明确职业方向，从而实现自己的人生梦想。

不断创新和探索偏远地区党建工作发挥作用的新思路、新方法，努力把党的政治优势、组织优势、凝聚群众的优势转化为围绕中心做好工作的强大动力，使党建做实，产生强大的生产力、竞争力、凝聚力，打通党建“最后一公里”，使偏远地区党建不偏远。