关于公共图书馆提升服务效能的途径调研报告

马小燕

作为承担文化传播与教育发展重要机构之一的公共图书馆，在提升全民素质、促进社会进步方面发挥着重要作用。作为我国公共文化体系的重要组成部分，公共图书馆的服务效能的优化是当前的重要任务之一，也是新时期公共图书馆事业取得发展的重要途径。但在实际工作中，仍然存在资金、供求之间差距等诸多问题，因此，公共图书馆要端正自身的服务态度，从实际出发，完善制度和资金管理等问题，不断取得服务新成果，真正使公共图书馆的服务效能得到提升。本文主要分析了公共图书馆提升服务效能的意义，对公共图书馆在提升服务效能过程中存在的问题以及原因进行了阐述和分析，同时提出了优化公共图书馆服务效能的具体路径，以供参考。

一、公共图书馆服务效能综述

只有提升服务效能，将服务效益与其他服务性工作两手紧抓，才能体现出公共图书馆的功能和作用，进一步强化公共图书馆的职能意识和社会使命感，帮助更好的构建社会主义和谐社会。目前，昌吉州公共图书馆事业整体来看发展比较迅速，基本形成了总分馆的完整体系，全州公共图书馆分馆达77个，实现了乡镇分馆全覆盖。另外，图书馆服务水平普遍得到提升，尤其是馆藏量，据统计，全州公共图书馆纸质图书藏书量100万册，年图书购置量3.5万册，年图书外借量35万册。随着馆藏量的不断提升，各地图书馆的读者数量也在持逐年增加，比如昌吉州图书馆2019十一期间接待读者1万余人，基本达到读者接待饱和量。最后，图书馆也实现了多样化的服务形式，比如在给读者提供纸质文献和书籍的同时，也积极推进二十四小时的智能书屋建设以及图书馆电子书借阅机的投放使用，为读者提供了舒适满意的阅读环境和条件，让读者充分享受图书馆带来的文化体验，种种举措为我州各项事业建设提供了坚实的内在动力。

二、提升服务效能过程中存在的问题及原因分析

第一，区域间图书馆的馆级数量差异比较大，且部分基层图书馆的馆藏资源与基础设施与管理力度比较薄弱。比如木萨尔县图书馆8家分馆年图书流动量仅为1万册，仅占图书馆年外借册次的11.42%;奇台县图书馆多个分馆均为无人管理、无人借阅的状态，一些分馆甚至长期关门;在全州77家分馆中，全多为社区、乡镇（街道）、学校等政府、事业单位分馆，没有企业分馆。这种现象严重限制了基层图书馆发挥其进步作用，无论是对地方各项事业建设还是人民素质的提升都十分不利。产生这种现象的最主要原因还是相关管理人员对地方图书馆事业的不重视以及监管机制的不全面。第二，馆藏资源陈旧，无法满足读者的阅读需求，这在图书馆事业发展中是最突出的一个问题。由于一定的条件限制，图书馆在采购之前很少对读者的真实需求进行了解，因此，在资源入库后，出现了图书与群众需求不相符的问题。这主要是因为图书馆管理人员的思想意识不够到位，单纯强调馆藏数量，但是忽略了图书资源要实现它的价值，关键要实现流通，且图书馆的主要功能是为读者服务，这种观念并没有将社会效益放在首位。比如昌吉州图书馆近年共采购图书4.3万种，这些图书读者仅借阅了2.8万种，借阅率仅为64.82%，按照图书均价30元计算，共有45万元财政资金没有发挥作用。第三，公共图书馆中的人才队伍比较薄弱，且整体素质较低，服务能力达不到标准。这是西部地区城市公共图书馆中普遍存在的问题，出现这一问题的主要原因与区域经济发展有一定的关系。我国西部地区在教育方面普遍落后与东部地区，这就导致该地区人员受教育水平较低，另外，人才短缺也是一个重要原因，尤其是公共图书馆的人才资源，更是极度紧缺，出现了人才结构失衡的现象，甚至出现了众多公共图书馆从业人员并不具备图书馆管理的相关专业知识，致使公共图书馆的服务效能无法得到有效提升。

三、提升公共图书馆服务效能的具体路径

1.完善基层图书馆功能，发挥图书馆的积极作用

首先要完善公共图书馆体系建设，制定出总馆以及分馆管理考核制度细则，保证每个分馆都能发挥其作用;其次要完善图书馆需求管理机制，为读者提供更为全面的读书资源。最后，可以结合地区旅游产业发展目标，与相关企业联合，建立企业分馆，或者在民俗特点比较浓厚的地区设置特色图书馆，将公共图书馆的作用不断深入基层，发挥实际效能。同时还要提升图书馆工作人员的认知水平，强化其服务意识，确保其为读者提供最为直接周到的阅读服务。

2.及时联系读者，了解读者阅读需求

读者需求是图书馆管理和工作人员需要重视的，图书馆在采購图书时应与群众的需求相适应。为了采购到受读者欢迎、满足读者需求的书籍，图书馆可以通过网络选单的方式，以“读者选书、图书馆买单”的新颖形式，为读者选购符合实际需求的书籍，不断提高图书馆的社会价值和社会效益，提升馆藏图书的利用率。也可以在“不忘初心、牢记使命”主题教育的良好契机下，加强相关党史党章类书籍的购置力度;对采购人员开展党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想的培训活动，同时为其提供专业技术能力指导，提升其“读者至上”的思想意识，从读者角度出发及时更新图书资源，最大限度地满足读者的越多需求。

3.与院校开展长效合作，提升人员综合素养

各公共图书馆与高等院校开展合作，满足公共图书馆在经济全速发展的环境下的发展需求。为此，相关高等院校也应加大图书馆管理火其他相关专业的设置力度，学生在校期间，与图书馆合作可以为其提供长期有效的实习基地，提升其实践能力，为未来从事图书馆相关工作奠定良好的实践基础与思想基础，不断提升公共图书馆人员的综合素质，更好地为提升图书馆服务效能助力。

综上所述，公共图书馆在公共文化服务体系中占据着重要地位，是人们汲取科学文化知识、提升自身涵养的重要学习场所。随着知识经济的不断发展和成熟，公共图书馆在人们心中的地位也越来越高，助力知识与文化的传播，为推动社会主义文化建设提供了强大的内在动力。为进一步提升公共图书馆服务效能，首先完善基层图书馆功能，发挥图书馆的积极作用，完善需求机制;其次，要及时联系读者，了解读者阅读需求，确保采购图书符合群众需求;最后要与相关院校开展长效合作，提升人员的综合素养。