农技推广体系建设与推广资源合理配置策略

张金星

摘   要：一直以来，农业生产及农业发展在我国占据着重要的地位，特别是在当代经济发展和科技进步的背景下，农技推广体系的建设更是得到了高度重视。为了进一步强化农技推广体系建设以及实现我国经济水平的进一步发展，主要对农技推广体系建设与推广资源合理配置进行了分析，并提出了相关的策略。

关键词：农技推广体系;建设;推广资源;合理配置

根据当前的实际情况，实施农业技术推广不仅是技术问题，更是经济问题。如何在资源有限的情况下促使技术推广工作的经济效益能够尽可能上升，是当前农业技术推广工作者面临的重要挑战，因为其能够对我国农业发展以及经济水平进一步提高产生重要影响，所以开展相关的分析工作具有重要意义。

1   我国农业技术推广体系建设及投资情况

1.1   农业技术推广体系建设进程

在我国落实农业推广工作的过程中，其主体一直为国家农业推广体系，自20世纪50年代初期，包括水产、畜牧、农业以及农业机械化等多方面在内的综合性农业技术推广站已经基本建立，截至目前，农业、畜牧、农机化以及经营管理4个部分已经各自形成了较为完善的体系。并且在1980年前后，全国范围内均针对基层农技推广服务体系开展了相应的重建工作，对我国乡镇农技推广体系的建设及发展起到了有效的推动作用。

根据目前的情况来看，我国农业技术推广体系已经在多年的建设与发展过程中形成了完善的体系，且具有显著的特点：①以政府为主要领导，由农业行政部门进行主管，将国家办农业技术推广体系作为主体，属于推广工作体制，其兼具社会化服务以及机构技术推广两项重要职能。②进行农业技术推广的重点在于县、乡两级，且以县中心为枢纽，乡、村以及农民则在推广过程中起到辅助作用。③应用合作推广模式，专业技术人员以及农民技术员共同组成农业技术推广队伍。

1.2   农业技术推广投资状况

一直以来，我国政府都十分重视农业技术的推广工作，但是从实际上来看，相对于多数国家，我国针对农业技术推广所落实的投资强度一直相对较低，部分时间段内出现了下降的情况，之后虽然存在一定程度的上升，但是始终未达到历史最高点。与此同时，我国农业技术推广人员数量不断增加，工资水平随时代发展不断提升，推广投资中约有70%的费用用作工资发放，一定程度上导致推广经费不足[1]。另外，我国农业技术推广人员的实际工资在十几年间的增长十分缓慢，且其增长速度严重低于我国国民经济的增长速度，在一定程度上限制了推广工作的顺利开展，同时也不利于提升推廣人员的工作积极性。

从总体上来看，我国农业技术推广体系已经基本建立，但是仍然存在科技转化成生产力难度较大、乡镇农技推广机构职能未得到落实以及基础设施不完善等情况，需要采用相应的策略对其进行有效改进和完善。

2   推广资源合理配置策略

2.1   强化科技示范的推广力度

①进一步加强农机生产企业与科研院校之间的关联性，强化二者之间的合作，发展示范基地。②创建相应的平台，强化科研部门与推广人员之间的联系，以更加有效地研制出适合应用于一线生产的现代化器具[2]。③积极将新器具以及新技术应用于科技示范园区的试验中，试验成功之后引入农户，形成现代化的农技推广路线。④根据实际情况设置科技示范户并予以重点培养，鼓励农民将先进的机具以及技术应用于实际生产当中。

2.2   将乡镇农技推广工作纳入到政府考核范围之中

根据目前情况来看，相关工作并未进行明确划分，存在显著的责任不明确的情况，其业务在一定程度上被忽视，所以建议将乡镇农技推广工作纳入到政府的考核范围之中，促使工作人员的工作积极性得到提升。

2.3   提升基层农技推广队伍的待遇

针对基层农技推广人员，一方面，政府应给予其不断的关心和支持，其正常工作需求的各方面均应及时得到有效落实，以保障工作人员的全部精力都能投入农技推广工作中[3];另一方面，应相应提升农技人员的工资待遇，在评审职称时，应将名额向基层工作人员倾斜。对于长期奋斗于一线的工作人员，应实施相应的补贴政策，对农技推广队伍的人员稳定性起到保障作用，同时进一步促使工作人员的工作积极性和主动性得到提升。

2.4   对农技推广人员的培训制度进行完善

①鼓励农技推广人员积极进行实地考察和学习，以促使其视野更加开阔。②设置专门的农技培训奖金，应用于开展公益服务的农技人员，并对其进行多内容、多层次的再教育工作。③积极在各个类型的培训中融入农技业务相关内容，且对参与培训工作的人员进行严格的身份核查。

2.5   强化基础设施建设

政府方面应建设相应的网络平台，适当下拨经费，积极增添必要的办公设备，以保障农技推广人员能够具有舒适的工作环境，同时有效提升工作人员开展工作的便捷性。

3   结束语

对于基层农技推广体系进行切实改革和建设，有利于深化农村改革工作，并促使农业的基础地位得到进一步稳固。当前农技推广体系中仍然存在诸多问题，所以需要采取相应措施促使其得到有效发展，进而为我国农业生产的发展提供有力保障。

参考文献：

[ 1 ] 刘洋，刘韬.供给侧结构性改革下农技推广体系构建研究[J].中国农业会计，2019（10）：68-72.

[ 2 ] 张素平.基层农业技术推广存在的问题及对策[J].农业工程技术，2017（11）：11，16.

[ 3 ] 温莉莉.加强基层农技推广体系建设的措施[J].农业科技与信息，2018（6）：67-68.