新形势下环卫企业做好财务预算工作的对策

邓文艳

摘 要 预算管理工作的有效开展可以为企业的经营、发展提供合理的资金使用计划，保证企业的健康发展。新形势下，环卫企业的工作形式和经营方式发生巨大的改变，为保证环卫企业能够更好地为城市发展提供服务，必须提高环卫企业财务管理工作的实效性，合理开展财务预算工作。本文对新形势下环卫企业的财务预算工作进行分析，对预算工作中存在的问题提出参考意见，旨在为环卫企业的财务预算工作提供一定借鉴。

关键词 新形势 环卫企业 管理制度 财务预算

一、引言

城市规模的不断扩大，对环卫工作提出了新的要求。环境卫生施工企业的财务预算主要包括总体预算、基本建设预算、城市维护费预算、收费收入预算等。保证预算的合理性对实际的环卫工作具有重要的影响。只有环卫企业的所有部门和工作人员积极配合财务预算工作，环卫企业的工作效率才能得到有效提升。

二、新形势下环卫企业财务预算工作的特点及影响

（一）经济业务活动的内容不同

环卫企业主要负责城市环境卫生的保洁工作，城市的规模和垃圾处理量对环卫企业的运营和财务预算具有重要影响。通常情况城市的规模越大，垃圾处理量就越大，环卫企业的财务预算也会随之增加。实际的环卫施工需要投入大量的人力和物力，资金的使用项目较多。因此，财务预算编制的要求较高，需要对所有的资金使用项目进行合理预算，不仅要提高资金的使用效率，实现预算绩效的管理，还要保证企业的经济效益。任何企业的发展，都需要良好的财务管理工作，城市环卫企业必须紧跟城市发展速度，提高自身的财务预算能力。

（二）环卫企业财务预算的特点

环卫企业是从事城市环境卫生保洁管理活动，面向社会公众提供服务的企业，着眼于城市的环境卫生保护。因此在特殊的企业目标的导向下，财务预算从编制到执行到日后的绩效考评都有不同的标准尺度，最需要关注的是卫生保护预算，这需要从业人员具有更高的职业道德修养和专业技术素质。

（三）新形势下预算工作对企业的影响

环卫工作的实际开展，需要大量的人力和物力，环卫工组具有时效性，需要在规定时间内完成工作，对企业的工作效率有很高的要求。新型环保设备的应用可以有效地提升环卫工作的效率，新型设备的引进和维护需要大量的资金，因此，企业财务预算工作的质量对工作效率有重要的影响。此外，环卫工作具有一定的复杂性，整个工作流程涉及很多人员和部门，要保证所有部门的工作能够有效衔接，同样需要大量的资金进行合理的财务预算，要合理使用企业内的资源，大幅度提升环卫企业工作的实效性。

三、新形势下环卫企业财务预算工作存在的问题

环卫企业的预算管理工作在实际开展的过程中需要重视一些问题，保证预算管理工作真正发挥作用。

（一）预算意识问题

部分环卫企业把工作重心放在卫生保洁上，对财务管理尤其是财务预算工作的认识不到位，比较缺乏预算意识。在预算管理工作方面，相关工作人员要具有良好的预算意识，保证财务预算合理科学。如果重视程度不够，预算意识不强，将对企业的健康发展产生不利的影响。除企业对预算管理工作的重视程度以外，企业财务管理团队的专业水平，对预算意识也会产生较大的影响。

（二）预算依据问题

环卫企业的工作内容和发展方向与其他企业不同，因此，企业内的财务管理工作也和其他企业的财务管理工作存在一定的差异性。环卫企业的发展以所在城市的发展为基础，目的在于保障城市卫生，实际的预算应依据工作任务量的大小进行调整。另外，环卫企业的预算管理还要根据企业内的设备数量进行编制，复杂的工作流程和数量众多的环卫工具，对企业的财务预算有不利的影响。环卫企业的资金使用，主要集中在工人工资和设备更新及维护两个方面，预算编制也要依据这两方面进行。

（三）预算执行问题

环卫企业在制定好预算管理方案后，还要落实预算方案。实际的环卫工作具有不确定性，工作方法会在一定时间内发生改变，环卫资金的使用情况也会发生一定的改变，成为预算方案有效的执行的阻碍。环卫企业的工作流程比较复杂，预算管理方案的落实具有一定的难度，企业内人员众多，方案的具体执行会因此发生变化。

（四）内控监督问题

环卫企业预算管理方案的有效实施离不开严格的监督。环卫企业的工作地带具有广泛性，监督工作实际的开展存在很多阻碍，监督效率得不到有效的提升。预算方案最终要由具体的部门工作人员执行，而部门和工作人数众多、监管人员数量不足、信息技术应用不到位，都对内控监督造成了不利影响。另外，企业在实际运行过程中，会受到不确定因素的影响，进而对发展战略进行调整，工作的变动同样会对监督工作造成不利影响。

四、优化新形势下环卫企业财务预算工作的措施

（一）提高预算管理工作的重视程度

认清预算管理工作的作用，提高预算管理工作的重视程度，对环卫企业的健康发展具有重要意义。一方面，环卫企业要组织员工参与预算管理工作宣讲会。在会上要对预算管理工作的实际用途进行明确的阐述，保证企业内所有工作人员可以清晰地认识到预算管理的重要性。另一方面，要赋予财务管理部门一定的权力，针对不配合预算工作的部门和人员，财务管理部门有权进行相应的处罚，保证企业内所有员工积极配合预算管理工作的开展。

（二）改革预算管理工作方法

新时期的环卫企业需要创新预算管理工作，传统的预算管理方法已经不适用于现代的企业发展。要根据企业的實际发展情况进行改革，完善原有方法中不合理的行为，保证新型预算管理方法的可行性。改革原有的管理方法，要对企业的内部构造进行深入了解，密切财务管理部门和企业其他部门的联系，保证预算方案的有效落实。另外，改革预算管理方法还要不断加强对信息技术的应用，保证预算工作的效率。

（三）完善预算管理制度

预算管理工作的有效开展，还需要完善的管理制度作为保障，为工作的开展提供正确的理论依据。新的管理制度要在原有制度的基础上进行完善，对制度中不适用的条款进行改进。同时，还要积极听取员工提出的意见，员工经过大量的工作实践后，对环保资金的使用会有一定的认识，必须听取员工的意见，保证制度的合理性。管理制度的实施是为了保障预算管理工作的有效开展，企业的经营方式在不断改变，管理制度也要随着企业的发展做出相应的调整。

（四）进行监督管理

良好的监督管理可以提高工作的效率和工作的质量，监督管理工作要由管理部门执行，对企业工作中的各项环节进行全面监管，保证预算管理工作最大限度地发挥作用。由于企业内部门和人员众多，为保证监管工作的有效开展，需要使用远程监督技术，新技术的应用可以有效减缓监督部门的工作压力。

五、结语

环卫企业的主要工作是保障城市环境，为社会提供基本的公共服务。新形势下，环卫企业的发展对财务管理工作提出了新的要求，企业的财务预算要进一步提升实效性。环卫企业的财务预算工作需要有完善的管理制度作为保障，还要提高工作人员对财务预算管理工作的重视程度，保证所有部门都能积极配合财务预算工作的开展。另外，还要加大预算管理工作的监管力度，保证财务预算工作得到有效执行。

（作者单位为重庆高建环境绿化工程有限公司）

参考文献

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