实施四大行动 助力脱贫攻坚

侯娜

教育扶贫是“五个一批”脱贫攻坚战略的重要内容，是实行“本质脱贫”的治本之策。晋中市聚焦边远贫困农村主战场，聚焦“两不愁三保障”义务教育有保障的核心目标，完善工作机制、突出工作重点，提高脱贫质量、巩固脱贫成果，助力脱贫攻坚圆满收官。主要做法如下：

一、实施教育资助行动，确保每个孩子顺利完成学业

近年来，晋中市坚持以义务教育有保障为核心，全面提升贫困地区教育教学质量。在实践中，聚焦残疾儿童少年、困难学生等弱势群体，强化县级“控辍保学”主体责任，建立重点人群包保体系，健全异动学生动态监测机制，将“控輟保学”成效纳入各级政府履行职责考核指标。严格落实国家资助政策，把建档立卡贫困户学生作为资助优先保障对象，确保建档立卡贫困户“无义务教育阶段适龄少年儿童失学辍学”。据统计，2018年以来，坚持精准资助，通过“两免一补”、国家资助、生源地助学贷款等措施，为全市从幼儿到大学43.9万人累计提供资助资金6.31多亿元。晋中市中小学综合实践学校还联合相关研学基地（企业），累计为3540名建档立卡贫困学生减免研学旅行费用210多万元。今年疫情爆发以来，按照中央要求，重点聚焦疫情严重地区、贫困地区、农村地区、边远地区的建档立卡、低保、特困救助供养、残疾困难学生群体，特别是对平遥县患病家庭经济困难的10名学生给予资助，保障他们的正常学习和生活；对已经毕业且处于还款期的国家助学贷款借款学生，到今年12月31日前，如果因疫情影响无法正常还本付息的，可以安排其合理延迟还款期限，帮助渡过疫情难关。对于适龄残疾儿童少年，坚持就近原则妥善安置其“随班就读”接受义务教育；对于农村留守儿童、随迁子女等群体，按照一人一档依法保障入学就读，确保不漏一户、不落一人。与此同时，全面开展感恩、励志、诚信教育等，帮助贫困生树立正确的人生观、世界观和价值观，整体提升资助育人水平。

二、实施优质资源共享行动，提升乡村教育教学质量

多年来，晋中市积极推进“互联网+教育”纵深发展，支持引导贫困县中小学校数字校园建设与应用工作，大力推广城乡学校盟区互动课堂教学模式。积极推进学校互联网攻坚行动，全面改善贫困县中小学校网络宽带接入水平。持续推进国家级人工智能教学基地建设工作，实现人工智能课程教学高中学校全覆盖，形成了市域学校人工智能教学布局发展体系，使更多偏远地区的孩子都能均等享受到人工智能学科学习与实践的机会，走上人工智能领域的人生成才道路。通过设置晋中市中小学课外公益辅导———“空中课堂”栏目，在晋中视听网与晋中电视台同步播出，实现了名师面对面、指导零距离、离校不离教、下课不下线的线上教育模式，使农村及偏远山区的孩子也能足不出户听到名师讲课，享受到与城区学校一样的优质教育。特别是今年疫情爆发以来，坚持“全市一盘棋，一个不能少”的思路，对不具备在线学习条件的贫困家庭学生、边远山区学生、留守儿童和防疫阻击战一线人员子女，采取“一生一案”措施给予特别关爱。祁县、和顺等县区协调当地联通和移动公司增加带宽，其它县区也积极向社会发布网络错峰访问倡议，保证网络的通畅与稳定，努力把疫情对教育教学的影响减到最低，保障“停课不停教”和“停课不停学”质量。

三、实施队伍提升行动，确保农村教师留得住教得好

坚持把教师队伍建设作为基础工作，对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，实行倾斜政策。最近几年，全市为贫困县边远乡镇补充教师889名，其中榆社县187名、和顺县205名、昔阳县430名、左权县67名。2019年，为扶持偏远乡镇义务教育，为介休、灵石、祁县补充特岗教师88人，今年还将补充特岗教师400人左右，不断充实边远山区农村教师队伍。积极推进中小学教师“县管校聘”管理改革，榆社、左权、和顺、昔阳等4个贫困县通过跨校竞聘引导494名优秀骨干教师向乡村薄弱学校流动。大力实施乡村优秀青年教师培养计划，积极推进“名师送教进太行”专题培训，223名特岗教师和所有教学点教师吃上了“偏饭”，百名名师名校长培养工程持续推进，优秀教师巡回讲座及校长专业资格培训全面铺开，教师专业水平稳步提升。除严格落实国家规定的工资福利外，还积极协调落实乡村教师补助和校长职级制改革团队奖励，努力提高教师待遇，并重点向长期在乡村工作的一线教师和班主任倾斜。大力实施农村教师周转房建设，为其提供相对舒适的住宿条件。积极开展市教育资源公共服务平台“送培下县”活动，有效促进贫困县教师教学信息化应用能力的提升。

四、实施劳动力转移培训行动，确保农业增效农民增收

教育扶贫，重在扶智。为落实中央关于“强化保障和改善民生、持续提高农民收入水平”要求，全市进一步推进农村成人教育各项政策顺利实施，不断深化农村教育综合改革，配合农业农村、人社等部门做好新型职业农民技能培训，为贫困地区的农村劳动力掌握一门实用技术和技能提供帮助和技术保障，使农村劳动力至少掌握1门家政服务类型的专业技能，为劳动力输出做好技能培训服务，加快脱贫步伐。最近两年来全面加强系列培训，特别是疫情爆发以来，坚持线下和线上相结合，累计组织了20期522人次的农村种植专业户开展大棚菜种植技术与管理的培训，组织了18期565人次的果农开展果树剪接和施肥及后期管理方面的培训，组织了15期315人次的加工类专业户开展农副产品加工类的培训，组织了家政服务类培训12期182人次，组织了家庭保姆和月嫂服务培训18期230人次。这些项目的培训，为提升农村劳动力技能水平，为实现农民增收、农业农村经济可持续发展提供了保障。

（作者系晋中市人民政府教育督导室副主任）