检察机关学习贯彻五中全会精神

文/本刊记者 邱春艳 徐日丹

张军明确提出要重点研究、回答、践行的七大任务——如何推动更高水平的平安中国建设；如何依法保护创新；如何服务构建新发展格局；如何在法治建设中更好发挥作用；如何促进提升国家治理效能；如何推动绿色发展；如何更好保障民生福祉

“五中全会作出我国将进入新发展阶段这一重大战略判断，置身于‘两个大局’中的检察工作同样进入了新的发展阶段，主要任务就是要服务保障新发展阶段经济社会高质量发展，这就要求我们首先要实现检察工作高质量发展。”11月5日上午，最高人民检察院召开学习贯彻党的十九届五中全会精神大会，最高检党组书记、检察长张军就深入学习贯彻习近平总书记在五中全会上的重要讲话精神、落实中央政法委全体会议部署提出要求。

一年来，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，泰山压顶不弯腰，团结带领全党全国各族人民披荆斩棘、攻坚克难，党和国家事业取得了让中国人民自豪、让世界刮目相看的非凡成就，足以更为醒目载入建党百年、新中国成立70多年的光辉史册。这个自信、这份从容、这一定力从哪儿来？张军从五方面予以阐释——一是有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵；二是人民的拥护支持；三是中国特色社会主义制度的无比优越性；四是与时俱进的发展战略；五是全面从严治党落实再落实。

伴随着经济社会发展进入新发展阶段，检察机关必须深刻把握新阶段新形势新任务，自觉把检察工作融入“两个大局”中思考和谋划。如何融入？张军给出答案——既要登高望远，又要脚踏实地。登高望远，就是要深刻认识新发展阶段，准确把握发展环境之变，对国之大者心中有数，在新发展阶段历史方位中更加主动把牢宪法法律定位，切实增强政治自觉、法治自觉、检察自觉，以扎扎实实的检察履职服务经济社会高质量发展。脚踏实地，就是要把习近平总书记反复强调的“办好自己的事”落实、再落实：紧盯检察工作发展中的矛盾和问题，把发展质量问题摆在更加突出的位置，推动检察工作高质量发展。

五中全会提出了“十四五”时期和到2035 年的经济社会发展目标建议。围绕“充分履行检察职能，以高水平的监督办案服务保障经济社会高质量发展”，张军明确提出要重点研究、回答、践行的七大任务——如何推动更高水平的平安中国建设；如何依法保护创新；如何服务构建新发展格局；如何在法治建设中更好发挥作用；如何促进提升国家治理效能；如何推动绿色发展；如何更好保障民生福祉。

“办案是检察机关履行法律监督职能的基本途径，‘四大检察’‘十大业务’都要以办案来抓实！”“推进检察工作高质量发展，可不是频频推出新花招，必须从最基本的东西抓起，把基础打牢！”“对照新发展阶段新要求，检察人员的理念、情怀、能力，自上而下，都还不尽适应！如果不自觉补强这个最大的短板，在新征程中检察工作就会愈发感到紧迫、甚至掉队！”……围绕“持之以恒固本强基，推进新时代检察工作高质量发展”，张军部署了五项重点工作——把抓办案作为第一要务，把打基础作为关键之举，把强素能作为根本保证，把抓基层作为长远大计，把业绩考评作为促落实的抓手。

11 月9日下午,新一届最高检专家咨询委员聘任仪式刚结束,最高人民检察院党组书记、检察长张军便主持召开座谈会,征求专家咨询委员意见建议。

“进入新发展阶段,检察机关要在服务全面建设社会主义现代化国家中实现检察工作现代化。但我们的检察工作现代化,不是频频推出新招,而是要以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导,从最基本的东西抓起,把基础打牢,把没有做实、做好的工作抓实、抓好。”围绕起草规划的总体考虑、规划的基本框架和规划涉及的重要问题等,张军就“十四五”时期检察工作发展规划作了起草说明。

“基层基础抓不好,一切目标都难以真正落实。要把抓基层强基础放在突出位置”“与‘一带一路’沿线国家和地区司法协作机制要抓紧推进”“‘十四五’期间,检察机关在推动立法方面还可以做哪些工作？要有所规划”“要以降低羁押率为抓手,把国家尊重和保障人权的宪法原则体现在司法办案中”“法治就是最好的发展环境,要通过检察履职为经济社会高质量发展营造良好环境”“要提升检察人员的理论研究能力”“要更新‘司法观’,适应人民群众新的更高要求”“要高度重视出庭公诉能力建设”“建议建立非法证据排除通报制度,做到‘痛感’传递,更好杜绝非法取证”……专家委员们就做好“十四五”时期检察工作提出意见建议。

“新时代检察工作创新发展就是要把习近平总书记反复强调的‘办好自己的事’落实,紧盯事关检察事业长远发展的主要矛盾和突出问题,把发展质量问题摆在更为突出的位置,推动检察工作高质量发展。”“降低审前羁押率是法治问题,也是观念问题,更是政治问题、社会问题，涉及方方面面。希望老师们和我们一起努力,共同做好这项工作。”“‘四大检察’是协调发展,不是平衡发展”“非法证据排除通报制度,这个确实可以‘有’,我们来抓落实!”“要推进司法职业共同体一体培训”……张军边听边记,针对大家提出的33条意见建议,不时回应。

听完大家的发言后,张军表示,最高检将把大家的意见建议更好体现在“十四五”时期检察工作发展规划中,落实到日常检察工作中,以自身的高质量发展服务保障经济社会高质量发展,更好把习近平总书记反复强调的以人民为中心落到实处。