提升人民监督的广度、深度和温度

陈康

重庆市长寿区检察院检察长

始终以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，全面正确落实人民监督员制度，坚持把司法办案工作“晒”在人民监督员的“显微镜”下，主动邀请人民监督员监督检察办案活动

近日，重庆市长寿区检察院就张某某故意杀人（未遂）案被害人刘某某不服法院判决申诉案举行公开听证，依法邀请3 名人民监督员和2名代表委员参加。这是长寿区院人民监督工作的一个缩影。今年以来，已主动邀请人民监督员对检察办案工作开展监督活动9 次24 人次，人民监督员主动对办案活动提出意见建议1 人次，人民监督员工作取得良好效果。

主动规划谋定，在监督的广度上做文章。始终把主动接受人民监督员监督作为检察机关服务人民群众、接受人民群众监督和检务公开的重要内容抓实抓好。认真落实《检察院办案活动接受人民监督员监督规定》 要求，克服疫情不利影响，做到早谋划、早安排，积极和相关业务部门沟通，制定邀请人民监督员对办案活动监督表，明确活动内容、时间安排、邀请人数及要求等有关事项，推动接受监督工作有序推进、有效开展。截至目前，长寿区检察院已主动接受人民监督员对案件公开审查（听证）、检察官出庭支持公诉、检察建议的研究提出、法律文书宣告送达、案件质量评查、司法规范化检查、检察工作情况通报和参与信访接访等8项属于基层检察院职能职权范围内的司法办案工作进行监督，实现人民监督员参与监督活动和开展监督业务方式的“全覆盖”。

深耕检察主业，在监督的深度上做文章。始终以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，全面正确落实人民监督员制度，坚持把司法办案工作“晒”在人民监督员的“显微镜”下，主动邀请人民监督员监督检察办案活动。参与办案不含糊。邀请4 名人民监督员对本院首例刑事附带民事公益诉讼案件——张某某销售有毒有害食品案检察官出庭支持起诉活动进行监督，人民监督员从出庭规范、举证质证能力等7个方面对检察官出庭活动进行评审打分。

突出人文关怀，在监督的温度上做文章。人民监督员就该区部分校园周边商铺禁烟标识不显著、违反规定向未成年人销售香烟的问题积极向区检察院反映。办案检察官认真走访调查、积极听取被建议单位意见，拟定检察建议，并认真听取人民监督员对制发检察建议必要性、可行性、说理性等方面的意见建议。向区烟草管理部门提出了建议烟草管理部门实行积分制、与商铺签订承诺书、联合学校开展法治宣传、向电视台投放公益广告等意见，以净化校园周边环境、保障未成年人身心健康。依法救助慰藉刑事被害方。本院在依法受理杨某某交通肇事案的被害人家属邱某某的司法救助申请后，考虑到其家庭特殊情况，依法决定予以救助。在送达司法救助决定书时邀请2 名人民监督员到场，人民监督员认真听取了案件办理过程、邱某某有关陈述，与办案检察官一起开导被害人家属，鼓励其坚强地生活，并现场捐助。受害人家属备受感动，表示会好好生活。