新时期我国农田水利工程建设管理现状及创新思路

李江

摘    要：在新时期水利工程建设工作中，工作人员应当管理创新思路。使用新型的管理方法，可以提升工作的质量，节约生产成本，提高员工的工作效率，又可以通过建立良好的安全保护体系保证员工的人身安全，增加其归属感，从而推动水利工程建设，促进企业发展。本文对新时期我国农田水利工程建设管理现状及创新思路进行分析，以供参考。

关键词：农田水利;建设管理;创新思路

1  引言

农田水利工程建设对于国民经济发展具有重要影响，与周边居民生活息息相关。其具体建设内容包括兴修农田水利设施、灌溉工程、防洪除涝工程等。近年来，国家不断加快农田水利工程建设步伐，为现代化农业发展提供支持。同时也对农田水利工程建设管理提出了更高要求，需要积极改进传统管理工作中存在的问题，全面优化管理效果。

2  水利工程建设管理的概念

水利工程建设管理主要是水利部门在工程管理过程中所有事项进行的有效管理，要想落实防洪抗旱的目标，有效地调节水资源，就要改善水环境，同时在为水利工程建设中，需要利用生态环境进行工程管理活动。通常情况下，水利工程管理工作氛围两个构成部分，其中一个是内部管理，另外一个是外部管理。针对内部管理工作，主要是负责该地区的管理和流域的管理，才能大大提高水利工程的价值;针对外部管理工作，是针对各项职能管理和开展制度管理，同时在管理中得以优化和创新，另外，针对重要河流开展针对性管理，让管理工作开展的更顺利。目前，我国的水利工程建设管理主管机构由7个部门组成，可以针对流域进行有效地管理和科学地规划。现如今，我国的水利工程在建设管理和质量上都已经得到全面地提升，同时也促进了社会的发展和稳定。现阶段，我国在进行水利工程建设管理上存在两个职能上的不同，进行管理的目的就是确保工程管理活动能够正常、有效地开展，同时让水资源的管理作用得到发挥，促进我国水利工程生态建设，同时也起到了抗洪涝灾害的防范。为此，进行水利工程建设管理过程中，就要按照具体情况，多角度、多渠道的开展水利工程建设管理的前提规划和管理，才能体现出管理的效果，促进水利工程现代化的发展，同时也给施工提供有效地保障。

3  农田水利工程管理原则

3.1  合同化管理原则

新时期，在农田水利工程建设管理方面，要注重提高相关管理人员的积极性，建立社会化管理体系，采用合同管理模式，明确农田水利工程管理的责任和义务。要明确提出合同双方的权利与义务，以合同的方式促进双方履行管理责任和义务，建立法制化管理氛围，确保农田水利工程持续运行。

3.2  标准化管理原则

新时期，要采用标准化管理原则，按照国家相关规定对设备进行日常管理，充分发挥出农田水利工程的价值。同时，要制定农田水利工程设备专业化管理标准，明确管理、养护操作程序，确保农田水利工程合理运营。

4  新时期我国农田水利工程建设管理现状

资金是确保水利工程建设的重要基础。当前，造成农田水利工程建设资金不足的原因是建设单位在工程预算时存在很大误差。由于管理人员缺少丰富的施工经验，对水利工程建设各环节没有全面了解，以及各部门间缺少及时的沟通，最终造成资金预算存在较大的偏差。资金不足则会导致农田水利工程建设中出现施工工艺、原材料采购变更，出现资金漏洞，或者多次返工，这便必然会延长工期，延长工期就会增加施工成本，影响水利工程建设及居民正常生活。

5  新时期我国农田水利工程建设管理创新路径

5.1  健全农田水利工程建设管理制度

为了提升农田水利工程建设管理水平，需要健全农田水利工程建设管理制度。例如，在水利工程施工材料管理方面，要有专业人员仔细筛查市场中的材料，考察材料的质量、供应商的实力及供应商之前的合作项目，主要掌握其提供的材料是否出现过质量问题，同时由专业质检人员对进场材料进行二次检验，仔细核对材料进出账单。针对农田水利工程建设中施工人员的管理，管理人员应定期开展安全教育，通过制定奖罚制度提高施工人员的安全意识，针对破坏安全规则的人员给予惩罚，对于按照施工规则施工的人员适当给予奖励，提高施工作业人员的工作积极性和质量安全意识。

5.2  建立健全施工监督机制

在进行水利工程施工中，为了更好地处理监督责任问题：①要细化多个部门的责任分工，并健全监督管理泉流工程，严格依照具体责任规定来贯彻落实。一旦水利工程建设中发生质量问题，就要依据相应的责任分工来确定不同部门所需承担的责任，防止各部门之间推卸责任。②政府机关负责水利工程的建设施工工作，因此政府要明确水利工程的项目责任分工，在发生问题后，能够及时调节每个部门的责任，对其在处理中的问题实施监督管理，提升各部门的管理意识，确保每个部门可以根据自身责任来进行施工，提升水利工程建设管理的的综合水平。

5.3  做好控制管理，制定成本预算方案

投标环节的成本控制、施工操作环节的成本控制及结算环节的成本控制都属于农田水利工程项目施工成本控制，施工企业须按照相关成本控制制度体系进行施工，将水利工程项目所需要的施工成本控制在预期范围内。施工企业在制定成本预算方案时，相关管理人员要准确掌握该农田水利工程项目的所有情况，并对该项目进行科学合理的效益评估。除此之外，管理人员还要对该项目所采用的施工技術方案予以科学合理的优化，并对施工资源进行合理配置，分析该项目所需要的工料机，尽量减少工料机在使用过程中不必要的消耗。管理人员制定节约方案之后开始制定成本预算方案，将整个工程的施工成本控制在合理范围内，确保施工企业的经济利益不受损害。相关管理人员在编制施工预算时应根据企业的现实情况制定内部施工定额，严格控制整个工程的施工管理费用与施工分包所需要的费用，确保施工企业在工程结束之后可获得预期效益。

5.4  树立水利工程运行维护管理意识，提升管理效果

随着我国农业现代化的不断发展，农田水利工程在其中发挥的作用越来越大。要想在实际工作中发挥出水利工程的基本功能，那么一定要做好水利工程运行维护管理工作。为了确保小型农田水利工程运行管理工作的顺利进行，需要提升人们的运行维护管理意识，通过各种形式的教育培训和宣传工作提高群众认识，使其意识到小型农田水利工程运行维护管理工作的价值。水利工程运行维护管理工作和人民群众的经济利益存在一定关系，要充分激发人民群众参与水利工程运行管理工作的主动性，并且要定期开展培训教育工作，支持人们学习各种维护技术和手段，掌握更多知识，在实践中积累更多经验，不断提升运行维护管理意识，做好后续管理工作，使得小型农田水利工程的运行维护管理工作顺利进行，为人们创造更多经济效益。

6  结束语

农田水利工程建设直接关系我国农村经济的发展，在农田水利工程建设中，加强管理创新具有重要意义。新时期，我国农田水利工程建设管理要打破固有思维，创新管理措施，提升农田水利工程建设整体质量，确保农田水利工程稳定运行。

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