“健康丝绸之路”建设宜“蹄疾步稳”

孙敬鑫 王丹

前不久，習近平主席应邀同意大利总理孔特通电话时指出，“中方愿同意方一道，为抗击疫情国际合作、打造‘健康丝绸之路作出贡献”。在全球抗击新冠肺炎疫情的关键时期，习近平主席强调打造“健康丝绸之路”，对于强化全球抗疫信心，加强协调与合作具有重要引领作用。

作为“一带一路”建设的重要组成部分，“健康丝绸之路”的主要目标是提高“一带一路”共建国家的整体健康卫生水平。近4年来，“健康丝绸之路”建设取得了明显成效。在抗击疫情的关键时期，“健康丝绸之路”的重要意义更为凸显。

从“健康中国”到“健康丝路”

健康是发展的核心，也是衡量国家可持续发展能力的重要指标。对于中国来说，没有全民健康，就没有全面小康。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央把全民健康作为全面小康的重要基础，强调把人民健康放在优先发展的战略位置，从经济社会发展全局统筹谋划加快推进“健康中国”建设。从十八届五中全会作出“推进健康中国建设”的重大决策，到隆重召开新世纪第一次全国卫生与健康大会，开启健康中国建设新征程；从印发建设健康中国的行动纲领——《“健康中国2030”规划纲要》，到党的十九大提出“实施健康中国战略”，以人民为中心加快健康中国建设的指导思想、顶层设计和实施路径一步步深化、系统化、具体化。

健康是人类的共同追求，也是千百年来古丝绸之路的永恒主题。两千多年以来，丝绸之路不仅成为一条商贸之路和民间友好之路，也书写了不同肤色、不同民族、不同文化的人们共同探索生命和健康科学、推进中外医学交流的一段段佳话。中国的人参、茯苓等中药材和脉诊、麻醉、针灸等疗法以及医书论著陆续传入沿途国家，古希腊、罗马、印度、波斯、阿拉伯及非洲的安息香、木香、豆蔻等药材和穿颅术等疗法也传入中国，助力沿途国家对健康的共同追求。

健康是当今国际社会的重要课题，也是“一带一路”的重要底色。中国政府不仅大力实施“健康中国”战略，维护本国公民的生命健康权，还积极落实联合国2030年可持续发展议程，将卫生领域合作列入“一带一路”建设的重要内容。2016年6月22日，习近平主席在乌兹别克斯坦最高会议立法院演讲时强调，着力深化医疗卫生合作，加强在传染病疫情通报、疾病防控、医疗救援、传统医药领域互利合作，携手打造“健康丝绸之路”。由此，“健康丝路”的理念第一次走出国门。2017年1月18日，习近平主席在日内瓦访问世界卫生组织时提出，中国欢迎世界卫生组织积极参与“一带一路”建设，共建“健康丝绸之路”。访问期间，双方还签署了关于“一带一路”卫生领域合作谅解备忘录，这一具有里程碑意义的文件，意味着中国同世卫组织的务实合作扩展到“一带一路”共建国家和全球层面。由此，“健康丝路”正式走向世界。

“健康丝绸之路”得到国际社会积极响应。推进“健康丝绸之路”，共建健康命运共同体，最易赢得民心、达成共识。世界卫生组织总干事谭德塞评价说，习近平主席所提出的这一倡议，不仅使得古丝绸之路上的文明和人民能够心连心，同时也让健康扮演了更加重要的角色，如果我们想要保障数十亿人的健康的话，必须要抓住“一带一路”倡议所带来的机会。联合国艾滋病规划署原执行主任米歇尔·西迪贝说，现在世界上70%的人口都缺乏足够的医疗服务，因为他们无法负担起费用，全球范围内有20亿人口仍然无法获得现代的医疗服务，我们的目标就是构建一个平台，调动我们所有的资源，在中国的“一带一路”倡议之下，推动“健康丝绸之路”。“一带一路”倡议将为我们的人民带来更好的健康，推动我们的社会更加包容，提升社会公正，让我们的人民能够负担得起这些医药产品和疫苗。美国《外交学者》杂志网站刊文称，“健康丝绸之路”的发展将有助于“一带一路”建设在全球塑造积极形象，甚至可能建立起效率胜过世界卫生组织的卫生网络。

从“健康丝路”到“人类卫生健康共同体”

当前，新冠肺炎疫情已经波及全球绝大多数国家和地区，世界经济受到严重冲击，疫情防控压力越来越大。联合国秘书长古特雷斯表示，我们现在面临的是“联合国75年历史中前所未有的危机”“是一次对整个人类社会的冲击”。特别是部分沿线国家疫情严重，而且由于公共卫生水平不高，防疫能力不足，已经影响到部分“一带一路”合作项目的进展。“中国从不会在朋友有难时袖手旁观。”抗疫斗争取得阶段性重要成效的中国，正同“一带一路”共建国家加强团结，朝着“健康丝绸之路”的方向共同努力。

在全球抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，习近平主席多次呼吁打造“健康丝绸之路”并提出“人类卫生健康共同体”，对于强化全球战疫信心，加强协调与合作具有重要引领作用。2月25日，习近平主席在应约同埃塞俄比亚总理阿比通电话时指出，当前，非洲国家疫情防控也面临不少挑战，中方愿向非洲国家进一步提供急需的包括检测试剂在内的医疗物资，加快落实中非合作论坛北京峰会“八大行动”中的卫生健康行动，推进非洲疾控中心建设，加强中非公共卫生和疾病防控合作。3月21日，习近平主席向法国总统马克龙致慰问电时提出，中方愿同法方共同推进疫情防控国际合作，支持联合国及世界卫生组织在完善全球公共卫生治理中发挥核心作用，打造人类卫生健康共同体。3月27日，习近平主席复信世卫组织总干事谭德塞时表示，愿同世界卫生组织及各国一道，为维护全球公共卫生安全作出贡献。4月2日，习近平主席同印尼总统佐科通电话时表示，中国将秉持人类命运共同体理念，为全球疫情防控分享经验，提供力所能及的支持，同各国一道促进全球公共卫生事业发展，构建人类卫生健康共同体。

疫情的全球“大流行”再次告诫人们，与疫情较量，谁都不可能成为局外人，任何国家都无法置身事外。从打造“健康丝绸之路”，再到打造“人类卫生健康共同体”，中国已经亮出态度、拿出方案、贡献力量。期待更多的共建国家团结与行动，坚持共商共建共享，确保“健康丝绸之路”建设“蹄疾而步稳，勇毅而笃行”。

编辑 陆思寒