健康中国行动之中老年健康促进行动

本刊记者

健康中国，是2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中提出的发展战略。2019年7月，国务院印发《国务院关于实施健康中国行动的意见》，成立健康中国行动推进委员会，国家层面出台《健康中国行动（2019-2030年）》。这一中长期行动聚焦当前主要健康问题和影响因素，围绕疾病预防和健康促进两大核心，将开展15个重大专项行动，努力使群众不生病、少生病。

一个人健康是立身之本，人民健康是立国之基。为了令广大读者更加深入学习了解《健康中国行动》，拥有积极健康的精神状态，养成健康的生活行为方式，本刊特开设“健康中国”栏目，关注相关重大行动，传播科学的健康理念，助力国家推进健康中国建设。

为提高人民健康水平，促进以治病为中心向以健康为中心转变，国家发布了《健康中国行动》（2019-2030年），“老年健康促进行动”是其中15项专项行动之一，从个人和家庭、社会、政府三个层面，提出9项指标和23项具体行动内容，旨在通过全方位干预措施，提高老年人健康水平，改善老年人生活质量。

2项结果性指标

一是在未来10年，65至74岁老年人失能发生率要有所下降；二是65岁以上人群老年期痴呆患病率增速下降。

3项政府工作指标

以2022年和2030年为时间节点。一是二级以上综合医院设置老年医学科比例分别不低于50%和90%；二是三级中医医院设置康复科比例分别达到75%和90%；三是所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。

4项个人和社会倡导性指标

一是老年健康核心信息知晓率不断提高，国家之前印发了《老年健康核心信息20条》并进行广泛宣传；二是提倡老年人参加定期体检，经常监测呼吸、脉搏、血压、大小便情况，接受家庭医生团队的健康指导；三是鼓励和支持老年大学、老年活动中心、老年协会、有资质的社会组织等为老年人组织开展健康活动；四是鼓励和支持社会力量参与、兴办居家养老服务机构。

在老年健康促进行动中，除了上述9项指标以外，还明确了医疗机构要为老年人提供挂号就医等便利服务绿色通道；加强社区日间照料中心等社区养老机构建设，为居家养老提供依托；逐步建立支持家庭养老政策体系，如支持成年子女和老年父母共同生活，推动夯实居家社区养老服务基础等内容。

23项具体行动

个人和家庭层面：一是改善营养状况；二是加强体育锻炼；三是参加定期体检；四是做好慢性病管理；五是促进精神健康；六是注意安全用药；七是注重家庭支持。

社会层面：一是号召全社会进一步关注和关爱老年人，构建尊老、孝老的社会环境；二是支持社会组织为居家、社区和机构的失能和部分失能老人提供照护和精神慰藉服务；三是鼓励和支持科研机构与高新技术企业深度合作，充分运用互联网+、物联网、大数据等信息技术手段，开展“互联网+老年健康服务”；四是鼓励健康服务相关企业结合老年人身心特点，大力开展健康养生、健康体检、运动康复、健康旅游等多样化服务。

政府层面：一是开展老年健身、老年保健、老年疾病防治与康复等宣传教育活动；二是实施老年人心理健康预防和干预计划，为贫困、空巢、失能、失智以及计划生育特殊家庭和高龄独居老年人提供日常关怀和心理支持服务；三是建立和完善老年健康服务体系；四是强化基层医疗卫生服务网络功能，发挥家庭医生（团队）作用，为老年人提供综合、连续、协同、规范的基本医疗和公共卫生服务；五是深入开展中医药老年健康管理服务，发挥中医药特色功能；六是推进医疗卫生与养老服务融合发展；七是全面推进老年医学学科基础研究，提高老年医学科研水平；八是支持高等院校和职业院校开设老年医学相关专业或课程，加快培养适应现代老年医学理念的复合型多层次人才；九是加快提出推开长期护理保险制度试点的指导意见，目前有15个城市已经开展试点，下一步将尽快推开；十是逐步建立完善支持家庭养老政策体系；十一是优化老年人住、行、醫、养等环境，营造安全、便利、舒适、无障碍的老年宜居环境；十二是鼓励专业技术领域人才延长工作年限，制定老年人力资源开发利用专项规划，鼓励引导老年人多做贡献。

健康是保障老年人独立自主和参与社会的重要基础，为不断提高老年人健康水平、改善老年人生活质量、实现健康老龄化，各地卫生健康委强化政策措施，加大投入力度，积极研究制定实际、可操作性强的实施方案，积极推进老年健康服务工作，有效提升老年人获得感和幸福感。

编辑 赵曼