干部人事档案管理问题及策略

郝晨光

摘 要：本文以干部人事档案管理为分析对象，首先概述了干部人事档案管理，接着阐述了干部人事档案管理的特点，再分析了当前人事档案管理中出现的问题，最后论述了干部人事档案管理优化的策略，以便可以更好地做好档案管理工作。

关键词：干部;档案管理;策略

在党的十九大报告中，习近平总书记提出需要进一步加强优质干部团队的建设。在进行优质干部团队建设的过程之中，干部的人事档案是重要的参考依据，但是近些年来，干部档案造假的现象屡屡发生，引发了严重的干部信任危机。因此，加强干部人事档案管理具有非常重要的现实意义。

一、干部人事档案管理概述

干部人事档案管理主要是在人事档案管理过程之中，对于干部的资料进行收集、保管、统计、鉴别、保存等各项活动。在进行人事档案管理之时，档案可以分成实体管理与数字化管理两大类型，实体管理主要是指以纸质材料为主的档案材料管理，数字化管理主要是利用当前的现代信息技术进行数字管理[1]。在进行干部人事档案管理之时，档案管理必须坚持真实性和完整性，同时还需要服从人事工作安排。

二、干部人事档案管理特点

在当前的干部人事档案管理之中，当前的干部人事档案管理具有稳定性、依附性、政治性、专业性、服务性以及保密性等特点。稳定性主要是指干部的人事档案管理一般是由组织部门或者是人事部门来负责。依附性主要是指干部的人事档案管理主要从属于组织工作，绝大部分的档案材料因组织人事而产生。政治性主要是指档案管理工作必须符合党和国家的各项政策法规。专业性主要是指档案管理工作不仅仅需要专业的理论知识，还有专业的方法和政策规定。服务性主要是指干部人事档案管理工作必须服务于人才的选拔和录用等一系列人事工作[2]。保密性主要是指档案管理工作必须坚持保密，需要根据相关的规定来确定保密的范围和时间。

三、目前干部人事档案管理存在的问题

从总体上看，当前我国的干部人事档案管理工作总体良好，但是依旧存在一些问题值得我们关注，主要体现在以下几方面。

（一）档案管理意识不强，重视程度低

第一，领导个人对于档案管理的重视程度不够。领导个人的重视程度对于档案管理工作具有非常重要的意义，当前极个别领导对于档案管理工作的认知依旧不到位，认为档案管理工作并不重要，在日常的人员选拔和管理过程中并没有发挥出档案应有的作用。与此同时，一些领导认为档案管理工作是一项机械性的工作，并不需要亲力亲为，只需要对资料进行简单收集即可，存在着一种应付性的思想。

第二，档案管理人员的管理意识非常淡薄。一些档案管理人员认为档案管理是一项没有技术含量的工作，很多工作非常地琐碎，工作缺乏挑战性，不能够展现自身的实力，只要确保档案不丢失或者不泄密就好。正是在这样的意识影响之下，当前的干部人事档案管理工作存在很大的改善空间。

（二）档案质量不高，存在档案造假

第一，材料收集不够完善。干部的材料来源非常地广泛，来源渠道又非常分散，需要体现出干部个人的成长经历，同时展现干部个人的成绩，因此档案的信息必须客观，只有这样才能更好地体现出档案的价值，但是当前的干部档案内容依旧存在着缺失的情形。之所以出现这种现象一方面是由于当前的材料收集非常地被动，需要工作人员花费大量时间进行收集，这也导致各项档案资料不够齐全，有一些虚假档案甚至蒙混过关。例如很多档案检查工作出现了前后记载不一致的现象，这不仅会给人事管理工作增添麻烦，也会给人员的选拔带来困扰。另一方面是由于归档不够及时，在收集档案之时只是将档案简单堆放起来，在若干年之后才发现一些信息依旧没有被纳入到档案之中。

第二，档案的整理环节存在缺陷。档案管理工作其实就是服务类型的工作，具有一定的公益性质。但是，当前的档案管理工作并不够规范。我们经常发现档案的目录更新不及时、档案的分类不够准确、档案材料粗制滥造、一些文字存在破损等等。之所以出现这些状况主要是由于对人事档案的整理不够及时，而且一些档案管理工作者的素质不高，缺乏专业的技能。

第三，档案存在着涂改或者是造假的情形。在十八大落马的干部之中，我们发现一些干部档案存在着涂改的现象，通过涂改达到他们不正当的目标，这不仅仅在社会上造成了极其恶劣的影响，也会给对干部的选拔任用带来很大的负面效应。为了杜绝这一现象，我们需要继续完善干部的档案管理机制，坚决杜绝档案涂改或者是造假的情形发生。

（三）档案审核工作存在问题

档案审核工作存在问题会导致党员干部的各项重要信息不准确。在当前的档案审核过程之中，很多审核工作不够扎实，对于干部的年龄、工龄、党龄都没有认真地进行核准，干部的经历、学历、任职也缺乏原始的信息，对于干部的各项综合审核也存在着原始资料缺失的情形，这就导致当前对档案的审核工作不够扎实。出现这种现象的原因有很多，有些档案管理人员认为审核只是一时的事情，并不会进行常态审核，因此并不认真做好档案的审核工作[3]。还有一些人员认为审核工作只是走过场，并不会审核出真正的问题。因此在未来的干部档案管理之中，需要扎实推进干部档案审核工作，不断优化档案管理的质量。

（四）信息化建设滞后

当前随着对信息化的不断推进，干部的人事档案工作也在进一步加强信息化的建设。但是在实践的过程之中，除了省一级的干部档案工作在推进信息化之外，省级以下干部档案管理工作的信息化建设依旧非常缓慢。出现这种现象有很多原因，例如在进行信息化建设之时缺乏统一的指导，缺乏有效的布局，这也导致了数字信息化建设陷入到困境之中。与此同时，很多地方的硬件设施配置不够齐全，虽然一些人員有心推进数字化建设但是单位没有足够的经费投入，缺少办公的基础设施，这也导致单位无法顺利推进各种信息化建设。除此之外，缺乏专业的信息化管理人才也是制约当前干部档案数字化的一项重要因素。随着信息技术的不断普及，干部档案信息化建设需要一支优质的人才力量才能够做好，但是当前很多档案管理工作人员并不具备信息化的素质，这也会导致信息化建设滞后。

四、优化干部人事档案管理的相关策略

（一）转变思想观念

第一，干部需要明确干部人事档案管理的思想和路线，客观分析和了解干部档案管理工作的各项内容，树立起科学的管理理念，强化管理，做好日常引导工作。

第二，需要選派责任心强，业务精湛的人员做好管理，同时还需要对这些人员做好定期培训工作，提升其业务素质，提高其思想道德，提高其工作积极性，打造一支敬业高效的干部档案管理团队。

第三，需要对新政策新要求及时进行宣贯，充分了解当前档案管理的各项内容，统一思想才能更好地加强合作和配合，才能为干部人事档案管理工作打下坚实基础。

（二）完善干部人事档案管理机制体制

第一，加强人才数字化管理改革。在进行档案资料管理之时，我们需要尝试全新的管理模式，需要进一步完善各项管理工作，这样才能为干部人才选拔奠定坚实基础。

第二，进一步完善资料的形成和汇总机制。为了更好地客观体现干部的个人状况，再进行档案管理之时需要形成完善的资料汇集机制，可以由多个部门组成联合干部考察小组，定期对材料中的各项内容进行客观考察，并集中汇总到人事档案部门，以便可以更好地做好档案的汇总工作，同时确保各项档案的客观真实性。

第三，不断优化档案管理的相关机制。在进行档案管理之时，我们需要确保各项档案管理都有章可循，因此需要不断完善各个环节和程序，实现干部档案管理的程序化和科学化。

（三）加强干部人事档案审核监督

第一，建立长效审核机制，坚决杜绝随意审核的情形出现，做到审核常态化。审核部门需要做好对定期审核机制的建设，可以一月一审，避免出现审核缺位的现象。

第二，强化干部人事档案监督。对于在干部人事档案中出现前后不一致或者是涂改等现象应当一查到底，不断完善监督机制，确保各项档案信息的真实可靠性。

（四）加快档案信息化建设

为了可以更好地做好干部人事档案管理工作，我们还需要借助当前的信息化技术，进一步促进信息技术在干部人事档案管理中的应用。为此，干部人事档案管理人员可以建立起数字管理平台，增强档案收集、档案查找、档案查询等各项功能，以此来显著提高档案管理的效率，同时也可以做到对档案的及时更新，为干部的人事任用提供可靠的数据依据。

五、结语

综上所述，为了可以更好地做好干部的人事档案管理工作，我们需要不断转变思想，完善管理机制，加强审核监督，推进档案信息化建设，以此来进一步做好干部档案的各项管理工作。

[参考文献]

[1]颜文安. 当前干部人事档案管理存在的问题及策略[J]. 办公室业务， 2019（14）：167-168.

[2]范艳玲. 加强干部人事档案信息化管理策略分析[J]. 办公室业务， 2017（17）：139-139.

[3]杨璐. 干部人事档案管理问题探析[J]. 城建档案， 2019， 233（02）：74-75.

（作者单位：山东传媒职业学院，山东 济南 250014）