常德市县域经济发展空间差异研究

摘要：目前我国迎来经济发展新常态，在这个重要阶段对于常德市的县域经济来讲既是机遇也是挑战。本文就常德市县域经济发展状况展开了研究，分析了发展空间的差异，最终给出可行建议。

关键词：常德市;县域经济;空间差异

县域经济是国民经济最基础的单元，和一个区域的改革发展的顺利息息相关。经济发展新常态下，县域经济面临着供给侧、结构性以及体制性矛盾。改变传统路径，快速推动县域经济进步，是目前一定要深度考虑的问题。常德市六县一市，县域人口425.1万，占据市区常住人口的八成，县域经济总量占据全市的百分之五十五。提升县域经济实力，强化常德市经济综合竞争力。当前，我们就常德市经济发展状况展开研究。

一、常德县域经济发展状况分析

（一）综合经济实力明显增强

近些年，常德市各县市最大化发挥出区域优势，主动构建和市场经济发展一致的有利机制，使用灵活多变的举措，主动进行招商引资，主动实施外向型以及民营经济，持续改进产业结构，经济实力逐渐增强，成为全市经济发展的关键力量。2017年，常德市县域经济完成社会生产总值1764.8亿元，占据全市GDP总量的百分之五十四点五，和2011年比较，是当年县域GDP的1.6倍。县域固定资产投资完成额1350.12亿元，占据全市固定资产投资完成额的58.7%，是2011年的三倍。县域社会消费品总额705.28亿元，是全市社会消费品总额的60.1%，是2011年的2.1倍。

（二）县域经济发展不足

县城是县域发展的中心地区，县域的2.3产业一般聚集在县城，或者是县城建成区以及开发区。从县域经济发达的地方着眼，县域的工业发展重点靠的是开发区，商贸发展重点依靠城区的大型综合体。例如，昆山开发区，2017年完成GDP1600亿元，工业产值5184亿元，进出口总额657亿美元[1]。面积虽然只占据昆山的九分之一，但是却提升了全市百分之四十五的GDP，百分之五十七的工业产值以及百分之七十九的进出口总额。常德市园区经济总量比较小，2017年七个县城工业园区完成产值1142.2亿元，七个县城都缺少大型商业综合体，所以社会消费的总量也不大。常德市县域经济发展比较困难，县城经济的总量不大，带动力不足。

（三）县城城市化步伐缓慢

县城要想强化，就需要强化县城城市化的脚步，持续完备城市功能，引进投资，拉动消费。从常德市着眼，首先是县域城镇缺少，2017年常德市城镇化51.6%，低于全国58.52%，这是直接阻碍县域城镇化的因素。其次，县城规模小。当前七个县市城区构建面积没有超过三十平方公里[2]。人口密度低，一个县城的人口还没有超过二十万人。最后，县城综合承载能力不强，在市政公用设施的建设上还不够完备，服务系统不够完备。

二、加快常德县域经济发展的对策以及意见

（一）融入洞庭湖生态经济区，对接长江经济带

从长江流域着眼，产业显著落后，具有产业转移的强大势能。常德各个县之间要立足资源优势以及发展定位，主动承接沿江产业特别是长江下游的产业转移，寻求出一条经济发展却又不破坏自然的双赢道路。

（二）积极对接“一带一路”建设

可以借助长沙直达欧洲以及中亚的国际物流新通道——“湘欧快线”扩充出口，中长期可以在重庆建立交流处，借助重庆这个经济“带”的战略支点走出国门。在常德市域界限中，还能够借助常德的德国工厂以及德国汉诺威的常德中心，强化常德和欧洲各个国家之间的来往，主动在开放的界限中寻求更多的发展机遇。

（三）主动申报对外开放平台

加快申建常德保税物流中心以及桃花源临时航空口，主动开放常德到韩国的国际包机。在申报国家对外开放平台的基础上，最大化使用全省对外开放平台，主动发挥津市以及德山目前有的公共保税仓功用，并且对出口企业大力进行物流成本支持。

（四）培养产业“主心骨”

产业错位发展是特色园形成的先决条件。各个县市理应对自身工业园区的产值实施数据分析，再一次对园区的关键产业以及特色产业做出一个精準的定位，主动实施有关的特色产业主导工程，策划相关的政策举措，支持县域内主要企业的快速进步。建议新上工业关键项目没有问题的状况下一并向园区聚集，在园区中发展。各个区县市要注重环绕主要企业，立足资源优势以及产业根本，积极培养小企业群生型集群，持续向外扩散产业链条。

（五）强化城市策划，打造特色县城

目前县城城市化的关键问题是个性缺失、缺乏特色、缺乏传统，总而言之是城市策划不足。要建立城市设计进行城市策划，城市规划指导城市建设，使用城市策划带领特色城市建立，关键是县城城市空间策划、城市景观规划、城市轮廓策划。城市要具有自身的历史文化以及特征，在城市建设的时候要考虑到城市文化以及历史故事，发掘以及修缮名人故居，建设旅游胜地。

结束语

县域经济是国民经济的根本单元以及关键基础。在经济新常态下，打破县域经济发展的具象，积极快速发展常德市县域经济，持续强化县域经济的竞争力，是目前常德市关键的工作，也是实践科学发展观的关键内容，对于加快常德市快速发展具有重大的意义。

参考文献：

[1]于淑波，成建伟.山东省县域经济发展水平空间差异研究[J].山东财经大学学报， 2009，（03）：74-78.

[2]应新杰.江苏省县域经济可持续发展空间差异研究[D].南京师范大学，2007.

作者简介：

曾庆龙（1988年-），女，汉族，湖南常德人，讲师，硕士，研究方向：经济管理研究

基金项目：

本文系常德市县域经济发展空间差异研究，课题编号：CSP20YC54。