为有源头活水来

婺源县江湾镇前段村是江西省级“十三五”贫困村，下辖前段、敕坑、何田坑、岭脚等4个自然村，拥有9个村小组286户1009人，其中党员38人。近年来，在上饶市人大常委会机关的挂点驻村帮扶下，创新“四堂”工作法，搞好“旅游+”“+旅游”发展规划，做大做强光伏发电、皇菊种植、冷水鱼养殖等扶贫产业，实现扶贫“输血”与“造血”相结合，于2016年成功脱贫摘帽。目前，该村人均年收入逾万元，实现了脱贫“年年有进步、户户有提高”的目标，探索打造了脱贫攻坚的“前段模式”。

坚持问计于民，做到学以致用，上好基层“课堂”

前段村地理位置较偏，但自然风光优美，各自然村隐现在大鳙岭和石门山间，山清水秀、松竹连绵，高低错落、溪水淙淙，是都市人寻找心灵归宿，访古探幽、休闲度假的“世外桃源”。驻村帮扶过程中，上饶市人大常委会机关扶贫工作队坚持拜群众为师，问计于民，为脱贫攻坚寻找突破口，找准制胜点，上好脱贫攻坚“基层课堂”。

“既读有字书，又读无字书。”驻村帮扶过程中，上饶市人大常委会机关扶贫工作队既认真学习习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要论述，不断提升扶贫理论素养和业务水平;又组织村两委干部、村民小组长赶赴信州区、广信区、德兴市、鄱阳县等地取经“充电”，学习扶贫经验、交流扶贫心得、探索扶贫策略，做到“有字书”与“无字书”相互促进，确保脱贫攻坚与村庄发展相得益彰。

如今，通过问计于民、集思广益，前段村整合美丽乡村、新农村、扶贫项目等资金，成功打造了“十里峡谷、山水画廊”旅游品牌。走进前段村，一股“水村山郭酒旗风”的浓郁气息留住了游客的脚步。在“零门票”景观村的带动下，实现了“让资源变资产、让山水变黄金”，推动了农家乐、民宿、峡谷漂流等产业发展，让绿水青山成为金山银山。该村丰富的冷水鱼、有机茶、山茶油等资源也在旅游的带动下，让百姓“家家安康、户户乐业”，扶贫“造血”生机盎然。

坚持问需于民，做到实干担当，干出创业“名堂”

“产业扶贫是精准扶贫的第一要务、第一保障。”驻村帮扶过程中，上饶市人大常委会机关扶贫工作队顺应百姓期盼，坚持问需于民，搞好“旅游+”规划，为脱贫攻坚拓宽致富渠道，干出创业“名堂”，让百姓更有获得感、幸福感。

近年来，在婺源全域旅游和精准扶贫的带动下，前段村通过招商引资，成功打造了石门山峡谷旅游景区。借助景区游客多、人流大的优势，该村坚持“环境围绕旅游打造、产业围绕旅游发展、项目围绕旅游谋划”等，在做旺村庄人气的同时，也带来了更多的财气。

“拆了危房建新房，办起农家乐，再也不愁没钱了。”前段村贫困户吴华欣脱贫不忘感恩，“没有党的扶贫好政策，哪有这样的好生活？”前段村贫困户吴振祥，在帮扶干部的支持下，将自家开的石门山超市进行重新装修。随着超市“旧貌换新颜”，也带来了生意上的红火，令他喜笑颜开……类似的脱贫故事，已经成为全村百姓茶余饭后的美谈。

“个别富了不算富，人人脱贫才叫好，我们要带领百姓共同致富。”在前段村扶贫工作队看来，“发展壮大村级集体经济，是提升产业扶贫的好路子”。为此，在上饶市人大常委会机关的“牵线搭桥”下，前段村成功引进年产9.5万度、87.45千瓦的太阳能发电项目，项目建设资金也得到了扶贫爱心企业的支持帮助。目前，该光伏产业扶贫项目已让前段村集体经济年增收5万余元;让全村15户建档立卡貧困户，户均年增收近3000元。不仅如此，扶贫工作队还指导前段村发展皇菊基地5亩，鼓励致富带头人种植有机稻50亩等，不仅带动了贫困户就业，也实现村集体经济年增收6万余元。

坚持问政于民，做到为民服务，常上百姓“厅堂”

“践行全心全意为人民服务的根本宗旨，就要走好新时代党的群众路线。”上饶市人大常委会机关扶贫工作队坚持驻村扶贫不动摇，他们脱下皮鞋穿上解放鞋，卷起裤腿下农田，与全村百姓打成一片，成了百姓心中的“自家人”。

驻村帮扶过程中，为了访民情、解民忧，扶贫工作队经常深入百姓家中，常上百姓“厅堂”，与村干部、村民们拉家长、谋发展，并“地毯式”走访村里的老干部、老党员、经济能人、退休教师等，将群众的疾苦、百姓的需求记在心头，也从中了解、分析制约本村经济发展的原因，做到边调查研究，边宣传党的政策，边思考探索帮扶方案措施等，取得了明显成效。如，通过问政于民，支持帮扶建档立卡贫困户吴振祥发展民宿产业，2019年实现增收1万多元;帮助建档立卡贫困户江满宝家修缮房屋，解决房屋漏水问题;帮助摔跤瘫痪在床的贫困户何记生，成功争取了长期护理补贴，等等。同时，通过“一事一议”“三重一大”和上级支持等措施，成功争取项目资金110万元，完成了何田坑自然村自来水项目建设，并修建公路桥2座，修复水毁基础设施2处，拓宽公路1000米等，将民生工程做到了百姓的心坎里，赢得纷纷点赞。

2019年，前段村还顺应民意，创新实施“尊老爱幼”工程，开办了婺源首家老年幸福食堂。食堂面向全村70岁以上老人和低保、五保老人开放，每人每月只需交纳100元伙食费，一日三餐均可在食堂就餐。与此同时，该村还成功争取了“童伴之家”项目，建立健全农村留守儿童关爱和权益保护网络。随着“尊老爱幼”两个项目的成功实施，得到了社会一致好评。

坚持问效于民，做到廉洁奉公，确保公正“亮堂”

“打铁必须自身硬。”驻村帮扶过程中，上饶市人大常委会机关扶贫工作队牢记“金杯银杯不如百姓口碑”，坚持做事公正“亮堂”，问效于民，以廉洁奉公赢得百姓好口碑。

驻村帮扶过程中，扶贫工作队一方面严格要求自己，牢固树立正确的群众观、权力观和事业观，不折不扣贯彻落实中央“八项规定”精神，严格以党的纪律、铁的条规来约束自己，做到不越“红线”、不破“底线”、不触“高压线”。另一方面认真落实村务公开制度，在村庄显眼位置设立公示牌，将村里的村务、党务、财务一律按要求张榜公布，将村干部置于群众的监督之中，打消群众疑虑，凝聚干群关系。同时，在村里主动公开驻村扶贫工作队的具体信息，方便群众第一时间联系工作队员。

此外，前段村还发挥比较优势，实施“+旅游”工程，借助毗邻篁岭旅游景区的地理优势，发展村集体民宿产业，设立农特产品展销中心等。通过“互联网+旅游扶贫”“电商扶贫”等项目，将茶叶、干笋、茶油、山蕨、香菇等农特产品打造成特色旅游商品，不仅提升扶贫“造血”水平，也让残疾人贫困户实现“足不出户、就地致富”，共享脱贫福利。

下一步，上饶市人大常委会机关扶贫工作队将根据篆刻家何震故里何田坑自然村“古色”资源丰富的特点，挖掘打造古宅度假民宿项目;根据冷水塘鱼之乡敕坑自然村的“绿色”资源特点，打造渔家乐旅游项目;根据岭脚自然村位于篁岭旅游景区腹地的“金色”特点，打造休闲购物旅游项目等。同时，以推进农业供给侧结构性改革为主线，还将大力发展生态休闲农业、创意农业等新业态，因地制宜发展民宿旅游、特色种养、休闲度假等产业扶贫项目，推动“一村一品”“一村一业”发展更上新台阶。

作者简介：吕富来，江西婺源县委宣传部。

责任编辑：李志敏